Решение по делу № 12-113/2022 от 18.08.2022

Дело № 12-113/2022

УИД 39RS0011-01-2022-001541-28

РЕШЕНИЕ

13 октября 2022 года г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Прокопьева И.Г., при секретаре судебного заседания Вильховченко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Стольникова Вячеслава Валерьевича, поданную в его интересах адвокатом Хазарадзе Сергеем Темуровичем на постановление государственного инспектора по маломерным судам инспекторского отдела пгт Янтарный ФИО6. № 001539 от 05 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора по маломерным судам инспекторского отдела пгт Янтарный ФИО5 № 001539 от 05 августа 2022 года Стольников В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного. 3 ст. 11.8 КоАП РФ, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ, в 12.10 часов, в Балтийском море в районе городского парка города Зеленоградска, ул. Володарского,36, управлял гидроциклом «Сейду», который не зарегистрирован в установленном законом порядке в реестре маломерных судов, нарушив правила пользования маломерными судами.

Стольникову В.В. назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 20000 рублей.

Стольников В.В. не согласился с указанным постановлением в установленные сроки обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство прекратить за малозначительностью, ограничившись предупреждением. Полагает, что негативных последствий от эксплуатации гироцикла не наступило.

Стольников В.В. о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в суд не явился, с заявлениями и ходатайствами не обращался.

В судебном заседании защитник Стольникова В.В. - Хазарадзе С.Т. жалобу поддержал по указанным в ней основаниям. Дополнительно указал, что гидроцикл не эксплуатировался. Отсутствуют документы, подтверждающие повторность привлечения к административной ответственности.

Заслушав защитника, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 11.8 указанного Кодекса управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не зарегистрированным в установленном порядке либо имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Ч. 1ст. 16 «Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации» судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации (далее также - реестры судов): реестре маломерных судов.

Порядок пользования маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях на водных объектах Российской Федерации, включая вопросы их движения, стоянки, обеспечения безопасности людей при их использовании, установлены Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденными приказом МЧС России от 06.07.2020 N 487, и распространяются на принадлежащие юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям маломерные суда.

Как следует из обжалуемого постановления, Стольников В.В. 05.08.2022, в 12.10 часов, в Балтийском море в районе городского парка города Зеленоградска, ул. Володарского,36, управлял гидроциклом «Сейду», который не зарегистрирован в установленном законом порядке в реестре маломерных судов, нарушив правила пользования маломерными судами.

Данное постановление вынесено в соответствии с ч.1 ст. 28.6 КоАП РФ без составления протокола, поскольку Стольников В.В. не оспаривал наличие события административного правонарушения и административное наказание.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также пояснения защитника в судебном заседании, полагаю, что должностное лицо обоснованно пришло к выводу о доказанности вины Стольникова В.В. в совершении административного правонарушения.

Доводы защитника о том, что Стольниковым В.В. гидроцикл не эксплуатировался, опровергается постановлением по делу об административном правонарушении, где Стольникову В.В. вменено именно управление гидроциклом.

Постановления вынесено уполномоченным лицом, поскольку, в соответствии с ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом для возбуждения дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Учитывая, что ФИО5 является таким должностным лицом, процессуальных нарушений при вынесении постановления в этой части не допущено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Ст. 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что лицом нарушены требования правил эксплуатации маломерного судна, суд считает, что допущено существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

При этом, суд считает, что назначенное Стольникову В.В. наказание подлежит снижению, по следующим основаниям.

В постановлении о привлечении к административной ответственности также указано, что совершенное правонарушение является повторным и административное наказание назначено в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ.

Однако, материалы дела не содержат данных, подтверждающих эти обстоятельства.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Таким образом, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, назначенное Стольникову В.В. наказание подлежит снижения до 16000 рублей, что также соответствует целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора по маломерным судам инспекторского отдела пгт Янтарный ФИО5 № 001539 от 05 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ изменить, снизив размер назначенного Стольникову Вячеславу Валерьевичу наказания в виде административного штрафа до 16 000 рублей.

В остальной части постановление от 05 августа 2022 года- оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения..

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.

Судья: подпись. Копия верна.

Судья: И.Г.Прокопьева