Решение от 10.08.2015 по делу № 3г-330/2015 от 26.05.2015

№ 3-330/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Уфа                              10 августа 2015 года

    Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тазетдиновой Г.А.,

при секретаре судебного заседания М.Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ковшова А.Ю. об установлении кадастровой стоимости земельных участков равных рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Ковшов А.Ю. является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами:

- №..., общей площадью 6 889 кв.м., расположенного по адресу: адрес, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства производственной базы (договор аренды земельного участка №4408к от дата);

- №..., общей площадью 15 000 кв.м., расположенного по адресу: адрес, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства производственной базы (договор аренды земельного участка №4674к от дата).

Кадастровая стоимость данных земельных участков утверждена на основании постановления Правительства Республики Башкортостан №646 от 30 декабря 2014 года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов города Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан» в размере 6 837 745, 84 рублей (№...) и 14 475 900 рублей (№...).

Ковшов А.Ю. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости согласно отчету об оценке №... от дата, проведенного ... Считает, что сведения о кадастровой стоимости земельных участков, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости, существенно превышают их рыночную стоимость и это нарушает права заявителя как арендатора этого имущества и плательщика арендной платы.

Ссылаясь на положения статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», заявитель просил установить стоимость спорных земельных участков равной рыночной стоимости в размере 2 817 000 рублей (№...) и 5 799 000 рублей (№...) по состоянию на дата.

В процессе рассмотрения дела в суде заявитель уточнил заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... в размере равном рыночной стоимости 3 541 000 рублей, а также установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... в размере 6 252 000 рублей.

В судебном заседании представитель заявителя Шумских А.В. просил удовлетворить требования, согласно результатам проведенной экспертизы.

В судебном заседании представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Султанов Т.В. просил суд принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представители заинтересованных лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, администрация городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются уведомления, сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает.

На основании статьи 167 части 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением установленных законом случаев. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Федеральным законом об оценочной деятельности регламентированы правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам.

Статьей 24.18 Федерального закона №135-ФЗ от 29 июля 1998 года «Об оценочной деятельности Российской Федерации» предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При этом под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Закона об оценочной деятельности).

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта.

Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим законом, признается достоверной и рекомендуемой, если в судебном порядке не установлено иное (ст. 12 Закона об оценочной деятельности).

В целях проверки отчета проводится экспертиза, результатом которой является положительное или отрицательное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков. Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения устанавливаются федеральным стандартом оценки (ст. 17.1 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с положениями ст. 24.18 и 24.20 указанного закона установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой оценки. Сведения об изменении кадастровой оценки на основании решения суда подлежат внесению в государственный реестр недвижимости в соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221 «О государственном кадастре недвижимости».

Постановлением Правительства Республики Башкортостан №646 от 30 декабря 2014 года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов города Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан» были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель по состоянию на 01 июня 2014 года.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Ковшов А.Ю. на основании договора аренды №4408к от дата является арендатором земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью 6 889 кв.м., расположенного по адресу: адрес (том №1 л.д. 15-20).

Сведения о земельном участке включены в государственный кадастр недвижимости 14 апреля 2012 года.

Также, на основании договора аренды №4674к от дата заявитель является арендатором земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью 15 000 кв.м., расположенного по адресу: адрес (том №1 л.д.26-33).

Сведения о земельном участке вошли в массовую оценку и включены в постановление Правительства Республики Башкортостан №646 от 30 декабря 2014 года.

Кадастровая стоимость земельных участков определена по состоянию на 01 июня 2014 года в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан №646 от 30 декабря 2014 года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов города Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан» и составляет 6 837 745, 84 рублей (№...) и 14 475 900 рублей (№...).

При обращении в суд заявитель представил отчет об оценке №... от дата, проведенного ..., согласно которого рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... установлена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 2 817 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... установлена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 5 799 000 руб.

Соответствие указанного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков подтверждается положительным экспертным заключением некоммерческого партнерства саморегулируемой организации оценщиков ... №... от дата.

При этом экспертным заключением отчет оценщика проверен только на соответствие законодательству, соответствие цены фактической рыночной стоимости экспертным заключением не установлено.

В целях подтверждения правильности и достоверности данного отчета определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 июня 2015 года была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ...

Согласно заключению эксперта ... от 15 июля 2015 года №№..., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет 3 541 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет 6 525 000 руб.

Суд, оценивая заключение эксперта ... от 15 июля 2015 года №№... в качестве доказательства по настоящему делу, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Кроме того, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено. Доказательств того, что на 01 июня 2014 года – дату установления кадастровой стоимости принадлежащих на праве аренды заявителю земельных участков – рыночная стоимость данных объектов недвижимости являлась иной, чем отражено в экспертном заключении, суду не представлено, материалами дела не подтверждено.

Принимая во внимание, что экспертное заключение получено в результате процессуальной деятельности суда, выбор экспертной организации, круг поставленных вопросов, решение иных вопросов, связанных с проведением судебной экспертизы, осуществлялись судом с учетом мнений всех участвующих в деле лиц, при этом доказательства нарушения экспертом методики проведения соответствующих исследований не представлено, заключение эксперта является полным, обоснованным и достоверным.

Доказательства того, что при проведении судебной экспертизы были допущены нарушения, лишающие полученное по ее результатам заключение доказательственной силы, суду не представлено. Оснований сомневаться в достоверности выводов судебной экспертизы, выполненной экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется. При этом заключение эксперта соответствует требованиям, предъявляемым ГПК Российской Федерации, не имеет противоречий и не вызывает сомнения в объективности и квалификации эксперта.

Доказательств, опровергающих заключение эксперта ..., данных о рыночной стоимости участков в ином размере заинтересованными лицами не представлено. Экспертом соблюдены требования пунктов 14, 19 и 22 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО № 1)», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2007 г. № 256, требования пунктов 10 и 12 Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО № 2)», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2007 г. № 255, пункта 4 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2007 г. № 254, требования пункта 22 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 г. № 611 и Федерального закона от 29 июля 1991 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности».

Анализ заключения эксперта, свидетельствует о том, что в качестве аналогов для определения рыночной стоимости земельных участков экспертом выбраны объекты схожие по основным характеристикам, определяющих их стоимость.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заключение эксперта ... соответствует требованиям существенности, обоснованности, однозначности и достаточности, поэтому принимается в качестве достоверного доказательства, подтверждающего размер рыночной стоимости участков.

В силу правил пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта и применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №..., ░░░░░ ░░░░░░░░ 6 889 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 3 541 000 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №..., ░░░░░ ░░░░░░░░ 15 000 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 6 525 000 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░