Решение от 24.02.2022 по делу № 2-433/2022 от 29.12.2021

68RS0002-01-2021-004007-29 Дело № 2-433/2022

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г. Тамбов 24 февраля 2022 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

судьи Макаровой Е.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского р-на г. Тамбов Татаринова С.Г.

при секретаре Костериной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску администрации г. Тамбова к Андреевой Т.Н. о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Тамбова обратилась в суд с иском к Андреевой Т.Н. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, указав, что на основании постановления администрации *** от *** *** *** признан аварийным и подлежащим сносу, лица проживающие в данном доме подлежат переселению. Во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» согласно постановлению администрации Тамбовской области от 09.04.2019 № 414 утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2019-2025 годы».

Основным разработчиком Программы является управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области. Заказчиком Программы является Администрация Тамбовской области. Целями Программы является улучшение условий проживания путем переселе­ния граждан, финансовое и организационное обеспечение переселения |граждан. проживающих в аварийном жилищном фонде, расположенном на территории Тамбовской области, признанном в соответствии с Федеральным «коном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Источниками финансирования Программы являются: Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областной бюджет и местный бюджет.

*** включен в вышеуказан­ную Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Жилищным комитетом администрации *** проводилась работа по переселению граждан зарегистрированных в ***, которая осуществлялась в рамках областной ад­ресной Программы № 414 от 09.04.2019 «Об утверждении областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, располо­женного на территории Тамбовской области, 2019-2025 годы».

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартир­ном доме, занимаемых по договорам социального найма, в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса РФ предоставляются также по договорам социального найма жилые помещения, благоустроенные применительно к усло­виям населенного пункта в котором расположен аварийный дом, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие уста­новленным жилищным законодательством требованиям, находящиеся в черте населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, или в границах другого населенного пункта Тамбовской области, с письменно­го согласия граждан в соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ.

Согласно договора социального найма ***/С в *** зарегистрирована и проживает ФИО1 (наниматель жилого помещения). Общая площадь вышеуказанной квартиры составляет 26,3 кв.м.

Для Андреевой Т.Н. администрацией г. Тамбова приобретена *** общей площадью 34,1 кв.м. в *** по проезду Запрудному ***.

*** вошел в областную адрес­ную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, рас­положенного на территории *** на 2019-2025 годы *** от ***, соответственно жилое помещение-*** ФИО1 должна освободить и выселиться из нее с предоставлением дру­гого жилого помещения, а именно: в предоставляемую *** ***, по проезду Запрудному ***.

Однако ответчик от заключения договора социального найма и переселения из аварийного жилья в добровольном порядке отказалась. Кроме того, ФИО1 препятствует исполнению постановления администрации Тамбовской области от 09.04.2019 №414 «Об утверждении областной адресной программы по переселению гра­ждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Там­бовской области, на 2019-2025годы» и постановления администрации города Тамбова Тамбовской области от 02.03.2020 № 1005 «О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма гражданам, переселяемым из ава­рийного жилищного фонда».

Просит суд выселить ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: ***, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения *** по проезду Запрудному ***, и обязать ответчика заключить с МКУ «Дирекция жилищных услуг» договор социального найма на *** по проезду Запрудному города Тамбова.

Представитель истца Корабанов А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям и пояснил, что предоставляемая ответчику *** по проезду Запрудному представляет собой квартиру-студию с ремонтом, она имеет изолированный санузел, полностью благоустроена для проживания и находится в новом многоквартирном доме.

Ответчик Андреева Т.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что в настоящее время по договору социального найма у нее квартира с одной комнатой и кухней, тогда как взамен ей предлагают квартиру-студию. Считала, что ей должны предложить равнозначную квартиру с раздельной кухней и комнатой.

Выслушав участников процесса, прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что Андреева Т.Н. зарегистрирована по месту жительства на основании договора социального найма ***/С в муниципальной однокомнатной квартире, расположенной по адресу: ***, общей площадью 26,3 кв.м., в том числе жилой 15,8 кв.м. (л.д.7).

На основании постановления администрации города Тамбова Тамбовской области от 29.03.2021 №1376 *** признан аварийным и подлежащим сносу, лица проживающие в данном доме подлежат переселению ( л.д.6).

Во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», согласно постановлению администрации Тамбовской области от 09.04.2019 № 414, утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2019-2025 годы».

Основным разработчиком Программы является управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области. Заказчиком Программы является Администрация Тамбовской области. Целями Программы является улучшение условий проживания путем переселе­ния граждан, финансовое и организационное обеспечение переселения |граждан. проживающих в аварийном жилищном фонде, расположенном на территории Тамбовской области, признанном в соответствии с Федеральным «коном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Источниками финансирования Программы являются: Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областной бюджет и местный бюджет.

*** включен в вышеуказан­ную Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Жилищным комитетом администрации *** проводилась работа по переселению граждан зарегистрированных в ***, которая осуществлялась в рамках областной ад­ресной Программы *** от *** «Об утверждении областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, располо­женного на территории ***, 2019-2025 годы».

В рамках реализации первого этапа Программы администрацией *** было приобретено и предложено Андреевой Т.Н. жилое помеще­ние по адресу: *** общей площадью 34,1 кв.м. взамен занимаемой Андреевой Т.Н. ***, общей площадью 26,3 кв.м., расположенной по адресу:, ***­бов, ***

Согласно паспорту указанной программы её целью является улучшение условий проживания граждан.

Частью 3 статьи16 Федерального закона от 21 июля 2007г. N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населённого пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в областной адресной программе.

В силу статьи86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно пункту 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (в ред. от 02 августа 2007 г.) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что Андреева Т.Н. является нанимателем однокомнатной ***, общей площадью 26, 3 кв.м., в том числе жилой 15,8 кв.м.

Для Андреевой Т.Н. приобретена *** по адресу ***, общей площадью 34.1 кв.м., которая является квартирой - студией, что не отрицали стороны в судебном заседании.

Оценивания характеристики предоставляемого ответчику жилого помещения, суд установил, что общая площадь предоставляемого ответчику жилого помещения превышает ранее занимаемое Андреевой жилое помещение на 7,8 кв.м., является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечает установленным требованиям и находится в границах г. Тамбова, а также является новой квартирой с ремонтом, в связи с чем, жилищные условия ответчика при переселении в другое помещение не ухудшаются.

Довод ответчика о неравнозначности предоставляемого ей жилого помещения на том основании, что предлагаемая для переселения квартира, состоит из комнаты, совмещенной с кухней, основан на ошибочном толковании положений статей86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Возможность размещения в квартире кухни требованиям СНиП не противоречит.

Так, согласно пункту 5.3 "СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные" в квартирах, предоставляемых гражданам в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования следует предусматривать жилые помещения (комнаты) и подсобные: кухню, переднюю, ванную комнату (или душевую) и туалет (или совмещенный санузел), кладовую (или хозяйственный встроенный шкаф).

С учетом изложенного требования администрации г. Тамбова о выселении Андреевой Т.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: ***, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения *** по проезду Запрудному *** являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме..

В соответствии с ч.4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением законодательства, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об обоснованности требований администрации *** и в части возложения на ответчика обязанности по заключению договора социального найма.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ *** ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ***.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ *** ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ***.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03.03.2022░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░