Решение по делу № 7-218/2023 от 30.01.2023

Судья: Хусаинов Р.Г.

УИД 16RS0049-01-2022-010432-46

Дело № 7-218/2023

Дело № 12-17/2023 (первая инстанция)

РЕШЕНИЕ

01 марта 2023 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Верхокамкин Е.В. при секретаре судебного заседания Погудиной Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Семаковой Назии Асхатулловны – Вафиной В.Р. на определение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 января 2023 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления инспектора ДПС от 22 декабря 2021 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС от 22 декабря 2021 года № ...., вынесенным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Семакова Н.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятисот рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Семакова Н.А. обратилась с жалобой в Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья районного суда определением от 11 января 2023 года отказал заявительнице в восстановлении срока обжалования.

Защитник Вафина В.Р. в жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, просит судебный акт отменить и направить материалы для рассмотрения в суд первой инстанции.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения второго участника дорожно-транспортного происшествия Буторину (Канаеву) О.П., полагаю необходимым ее удовлетворить по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

В пункте 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмечено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления вне зависимости от того, на какой день приходится последний день срока – рабочий или нерабочий.

Приведенная правовая позиция выражена в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2022 года № 71-АД22-4-КЗ.

Как следует из материалов дела, 22 декабря 2021 года инспектор ДПС на месте выявления административного правонарушения в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынес в отношении Семаковой Н.А. постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вручил ей его копию (л.д. 20).

Принимая во внимание положения статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последним днем обжалования настоящего постановления должностного лица являлось 01 января 2022 года.

Между тем Семакова Н.А. предприняла меры к оспариванию указанного постановления лишь 01 ноября 2022 года, то есть уже по истечении отведенного для этого срока (л.д. 10).

Часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Приведенное правовое регулирование позволяет сделать вывод о том, что жалоба не может быть рассмотрена по существу, если не соблюден установленный срок обжалования и лицо не обратилось с ходатайством о восстановлении пропущенного срока либо причины его пропуска не были признаны уважительными.

Иначе говоря, субъект административной юрисдикции не вправе действовать в интересах кого-либо из участников процесса и по своей инициативе разрешить вопрос о восстановлении срока обжалования правоприменительного акта. Она должна исходить исключительно от подателя жалобы.

В то же время ни из содержания жалобы, поданной Семаковой Н.А. в районный суд, ни из материалов дела не усматривается наличие заявленного ею ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления.

Изложенное означает, что суд первой инстанции разрешил не существующее ходатайство о восстановлении срока обжалования названного акта.

При таких обстоятельствах спорный судебный акт подлежит отмене, а материалы дела – возвращению в Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу защитника Семаковой Назии Асхатулловны – Вафиной В.Р. удовлетворить.

Определение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 января 2023 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления инспектора ДПС от 22 декабря 2021 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, материалы дела возвратить в Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.В. Верхокамкин