Решение от 25.05.2023 по делу № 2-2143/2023 от 02.02.2023

УИД 39RS0002-01-2023-000709-10

Дело № 2-2143/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Коренецкой Е.В.

при секретаре Виноградской К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смитницкой Ольги Борисовны, Клочковой Натальи Валерьевны, Клочкова Дениса Ярославовича к Администрации городского округа «Город Калининград», Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» о признании незаконным распоряжений о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, об обязании восстановить на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Смитницкая О.Б., Клочкова Н.В. Клочков Д.Я. обратились в суд с иском к Администрации городского округа «Город Калининград», Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» в котором просят признать незаконным распоряжение Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > № № о снятии Смитницкой О.Б. и Клочковой Н.В. с учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; признать незаконным распоряжение Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > № о снятии Клочкова Д.Я. с учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; обязать Администрации городского округа «Город Калининград» восстановить истцов на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании истец Смитницкая О.Б., действующая в интересах истцов Клочковой Н.В., Клочкова Д.Я. на основании доверенностей, исковые требования поддержала, просила восстановить их в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Представитель администрации городского округа «Город Калининград» - Валова И.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетоврения исковых требований, пояснив, что у администрации имелись предусмотренные законом основания для снятия истцов с учета нуждающихся.

Истцы Клочкова Н.В., Клочков Д.Я., ответчик комитет муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств не поступило.

Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Постановлением главы администрации Московского района < ИЗЪЯТО > «О постановке на очередь граждан, нуждающихся н жилищных условий» в соответствии с Жилищным кодексом РФ и Порядком учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Калининградской области, утвержденным Решение Калининградского областного Совета народных депутатов от < Дата > № №, Смитницкая О.Б. составом семьи 2 человека (она и дочь Клочкова Н.В.) поставлена на квартирный учет. В < Дата > году в состав семьи был включен Клочков Д.Я., < Дата >.

< Дата > году Смитницкой О.Б. выдан ордер на право занятия комнаты < адрес > общей площадью 28,99 кв.м, жилой площадью < ИЗЪЯТО > кв.м, в которой Смитницкая О.Б. и Клочкова Н.В. зарегистрированы с < Дата >, Клочков Д.Я. - с < Дата >.

На период проведения ремонта указанной комнаты Смитницкой О.Б. и членам её семьи было предоставлено жилое помещение в муниципальном маневренном фонде по адресу: < адрес >, < Дата > заключен договор найма.

Согласно ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно п. 3.82 Положения «О комитете муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград», утвержденного решением окружного Совета депутатов г. Калининграда от 16.07.2008 № 210 Комитет осуществляет ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на общих основаниях, и льготных категорий, осуществляет формирование в установленном порядке учетных дел граждан, признанных нуждающимися в предоставлении жилых помещений.

В соответствии с п. 22 постановления Правительства Калининградской области от 25.10.2016 № 500 «Об установлении порядка учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в том числе порядка принятия на этот учет, отказа в принятии на него, снятия с него» один раз в 3 (три) года в муниципальных образованиях Калининградской области проводится перерегистрация граждан, состоящих на учете, в порядке, устанавливаемом органом местного самоуправления.

Согласно ст. 55 Жилищного кодекса РФ граждане сохраняют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях до получения жилья или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Распоряжением Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» от 20.11.2020 № 2992/р-кми Смитницкая О.Б. составом семьи 2 человека (она и дочь Клочкова Н.В.) сняты с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях на основании ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В последующем по указанному основанию Клочков Д.Я. распоряжением Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > № № был снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

По смыслу положений Вводного закона, заявитель, принятый на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 01.03.2005, мог быть снят с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 01.03.2005, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Как следует из оспариваемых распоряжений, основанием для их принятия установление того, что Смитницкая О.Б., Клочкова Н.В., Клочков Д.Я. на основании договора купли-продажи от < Дата > являлись собственникам по < ИЗЪЯТО > доле каждый квартиры по адресу: г< адрес >, общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м, жилой площадью < ИЗЪЯТО > кв.м. Право собственности прекращено < Дата >. Таким образом, ответчик пришел к выводу, что истцы улучшили свои жилищные условия и не имели права состоять на учете, поскольку они были обеспечены общей площадью жилого помещения более учетной нормы.

Вместе с тем суд с такими выводами не соглашается.

Как следует из материалов реестрового дела на квартиру по адресу: < адрес > действительно по договору купли-продажи от < Дата > данная квартира были приобретена истцами в долевую собственность, соответствующая запись о возникновении права внесена в ЕГРН < Дата >. В последующем на основании договора купли-продажи от < Дата >, заключенного от имени истцов Костромикиным В.А., действующим на основании доверенностей, с согласия органа опеки и попечительства, право собственности на указанную квартиру перешло к первоначальному продавцу Штацкой Л.А. Запись о регистрации права истцов на указанный объект прекращена в ЕГРН < Дата >.

В судебном заседании Смитницкая О.Б. по обстоятельствам приобретения указанной квартиры пояснила, что ею за счет субсидии был внесен первоначальный взнос по договору, но в последующем продавец от сделки отказался, всеми документами занимался риелтор, и ей не было известно о том, что за ней регистрировалось право собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 Жилищного кодекса РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.

Из материалов учетного дела Смитницкой О.Б. № следует, что Управление федеральной миграционной службы по Калининградской области < Дата > за исх. № направляло в адрес Управления учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» сведения о перечислении < Дата > семье Смитницкой О.Б. составом 3 человека безвозмездной субсидии на приобретение жилья с приложением договора купли-продажи квартиры от < Дата >.

Из учетного дела Клочкой Н.В. № усматривается, что Комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» неоднократно в период с 2016 по 2021 год посредством межведомственного взаимодействия направлялись запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на получение сведений о регистрации за истцами объектов недвижимого имущества с < Дата > года по дату исполнения запросов. Указанные ответы на запросы содержали информацию о квартире в г. Балтийске, зарегистрированной за истцами в долевой собственности с < Дата >. Таким образом, Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» с < Дата > года указанная информация была достоверно известна, вместе с тем решение о снятии истцов с учета по указанным основаниям было принято в нарушение требований ч. 2 ст. 56 Жилищного кодекса РФ.

Ссылка ответчика на улучшение жилищных условий истцов не обоснована, поскольку < Дата > год условия проживания истцов не изменились, оснований для применения к ним мер по истечении 17 лет не имелось. До настоящего времени истцы остаются зарегистрированными в общежитии по адресу: < адрес > объектов недвижимости на праве собственности не имеют, обеспечены жилой площадью менее учетной нормы.

На момент принятия распоряжений № от < Дата >, № от < Дата > предусмотренные Жилищным кодексом РФ основания для снятия истцов с учета нуждающихся в жилых помещениях отсутствовали.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцами требований и восстановлении их на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с даты первоначальной постановки на учет.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░» № ░░ < ░░░░ > «░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░» № ░░ < ░░░░ > «░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, < ░░░░ > ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, < ░░░░ > ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, < ░░░░ > ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░