Решение по делу № 2-204/2022 от 25.02.2022

(Мотивированное решение от 12.04.2022)

Дело № 2-204/2022

УИД 66RS0017-01-2022-000172-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти                                                                                                   05 апреля 2022 г.

         Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Прибыткова И.Н., при секретаре Тукановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску Федякова А. И. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении в трудовой стаж периодов работы, установлении даты выработки специального стажа, признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ

Федяков А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении в трудовой стаж периодов работы, установлении даты выработки специального стажа, признании права на назначение досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска Федяков А.И. указал, что решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 22.12.2021 года № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. По данным решения его трудовой стаж на дату подачи заявления составляет 20 лет 09 месяцев 27 дней, не зачтенный стаж составляет 4 года 6 месяцев 6 дней. В стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии не были включены периоды работы в должности помощника врача общей практики и донорские дни. Считает, что ответчик незаконно отказал во включении спорных периодов работы в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Работа в должности помощника врача общей практики заключалась в оказании медицинской помощи населению в течение полного дня, Федяков А.И. непосредственно осуществлял лечебную деятельность как фельдшер, следовательно, он имеет право на льготное пенсионное обеспечение. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха, который по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Просит обязать ответчика включить в стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии периоды с 17.04.1998 по 17.04.1998 (0-0-1), с 20.04.1998 по 20.04.1998 (0-0-1), с 29.05.2000 по 29.05.2000 (0-0-1), с 05.06.2002 по 05.06.2002 (0-0-1), с 18.09.2002 по 18.09.2002 (0-0-1) – донорские дни, общей продолжительностью 5 дней. С 01.07.2006 по 31.12.2010 (4-5-31) – в должности помощника врача общей практики, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. Установить дату выработки специального стажа 25 лет, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на 27.07.2021 г. Признать за Федяковым А.И. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 28.07.2024 г.

Истец Федяков А.И. в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебном заседании представитель истца адвокат Белякова Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области Колотнина И.В., действующая на основании доверенности от 01.10.2021 года, в судебном заседании участия не принимала, направив отзыв, в котором возражала против удовлетворения требований истца, пояснив, что отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. Стаж на соответствующих видах работ на дату подачи заявления составляет 20 лет 09 месяцев 27 дней. Донорские дни не включаются в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона от 28.12.2013 года, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 18.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, то есть с выполнением работы в определенных должностях и учреждениях. Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона от 28.12.2013 года, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 содержат исчерпывающий перечень периодов работы в иной деятельности, которые включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и не предусматривают донорские дни. Донорские дни не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ в силу того, что в такие периоды работником не выполняется в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию. Следовательно, донорские дни не могут включаться в стаж при определении права на досрочную страховую пенсию. Кроме этого, полагает, что периоды работы в должности помощника врача общей практики не включаются в стаж на соответствующих видах работ, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. Сведения, которые представлены работодателем на Федякова А.И. за спорный период, не содержат кода особых условий. Таким образом, работодатель не подтверждает факт льготной работы истца, поэтому и у Отделения ПФР отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ. Относительно требований истца об установлении даты выработки специального стажа 25 лет, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на 27.07.2021 г., признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 28.07.2024 г. возражений не представила. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований Федякова А.И.

Согласно пп. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27).

С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанным лицам.

Согласно п. 3 указанных Правил в стаж работы засчитываются периоды работы только в должностях и учреждениях, предусмотренным Списком.

В силу Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, должности и учреждения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

Согласно пункту 2 статьи 27 федерального закона № 173-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно диплому РТ № Федяков А.И. в 1993 году поступил в Красноуфимское медицинское училище и в 1996 году окончил полный курс названного училища по специальности «Лечебное дело», ему присвоена квалификация фельдшер.

Согласно трудовой книжке, уточняющей справке работодателя № 256 от 16.11.2021 г., Федяков А.И. работал: с 05.03.1996 по 02.03.1997 в должности массажиста Сажинской участковой больницы на 0,5 ст.; с 03.03.1997 по 18.01.1998 в должности фельдшера-терапевта Сажинской участковой больницы на 1,0 ст.; с 19.01.1998 по 02.04.2000 в должности фельдшера-ЛОР Сажинской участковой больницы на 1,0 ст.; с 03.04.2000 по 06.07.2005 в должности фельдшера терапевтического отделения Сажинского отделения МУ «Артинская ЦРБ» на 1,0 ст.; с 07.07.2005 по 31.12.2005 в должности фельдшера Барабинской общей врачебной практики МУ «Артинская ЦРБ» на 1,0 ст.; с 01.01.2006 по 30.06.2006 в должности фельдшера Барабинской общей врачебной практики МУ «Артинская ЦРБ» на 1,0 ст.; с 01.07.2006 по 31.12.2010 в должности помощника врача общей врачебной практики МУ «Артинская ЦРБ» на 1,0 ст.; с 01.01.2011 по 23.04.2018 в должности фельдшера Барабинской общей врачебной практики ГБУЗ СО «Артинская ЦРБ» на 1,0 ст.; с 24.04.2018 по настоящее время в должности фельдшера отделения общей врачебной практики (семейной медицины) с. Бараба на 1,0 ст.

Сажинская участковая больница, Сажинское отделение, Барабинская общая практика, отделение общей врачебной практики (семейной медицины) с. Бараба являются структурными подразделениями ГАУЗ СО «Артинской центральной районной больницы».

Согласно справке №, выданной 09.12.2021 г. ГУАЗ СО «Артинская центральная районная больница», Федяков А.И. фельдшер отделения общей врачебной практики (семейной медицины) <адрес>, с 01.07.2006 по 31.12.2010 работал в должности помощника врача общей практики Барабинской общей врачебной практики МУ «Артинская ЦРБ». Должностная инструкция помощника врача общей врачебной практики и должностные обязанности фельдшера общей врачебной практики, которые исполнял Федяков А.И., работая в должности помощника врача общей врачебной практики в указанный период, соответствуют должностным обязанностям фельдшера общей врачебной практики, утвержденным в 2006 г.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 22.12.2021 года № в стаж Федякова А.И. на соответствующих видах работ были включены периоды работы общей продолжительностью 20 лет 9 месяцев 27 дней.

Решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 22.12.2021 года № оспаривается истцом в части отказа в принятии к зачету в стаж на соответствующих видах работ донорских дней с 17.04.1998 по 17.04.1998 (0-0-1), с 20.04.1998 по 20.04.1998 (0-0-1), с 29.05.2000 по 29.05.2000 (0-0-1), с 05.06.2002 по 05.06.2002 (0-0-1), с 18.09.2002 по 18.09.2002 (0-0-1), а также периода работы в должности помощника врача общей врачебной практики с 01.07.2006 по 31.12.2010 (4-5-31), всего 4 года 6 месяцев 6 дней.

Согласно приказу главного врача МУ «Артинская центральная районная больница» № 162 от 04.07.2006 года на основании приказа МЗ Российской Федераций от 20.11.2002 года № 350 «О совершенствовании амбулаторно – поликлинической помощи населению Российской Федерации» с 01.07.2006 года в штатном расписание общих врачебных практик должность фельдшера переименована на должность помощника врача общей практики, в связи с чем произведена соответствующая запись в трудовой книжке Федякова А.И.

Согласно приказу главного врача МУ «Артинская центральная районная больница» № 437 от 21.12.2010 года на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с 01.01.2011 года должности помощников врачей общей практики переименованы на должности фельдшеров.

Разрешая требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы Федякова А.И. в должности помощника врача ОВП с 01.07.2006 по 31.12.2010 (4-5-31), суд руководствуется списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, согласно которому правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются медицинские сестры, фельдшеры больниц всех наименований, амбулаторий, поликлиник всех наименований.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Учитывая, что, занимая должность помощника врача общей практики, истец непосредственно осуществлял лечебную деятельность как фельдшер, что подтверждается справками ГАУЗ СО «Артинская центральная районная больница», должностной инструкцией фельдшера (помощника врача общей врачебной практики), суд с учетом вышеуказанных норм права приходит к выводу о том, что истец имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

Доводы представителя ответчика о том, что наименование учреждения в котором работал истец в спорный период, не предусмотрено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 суд считает необоснованными, поскольку истец осуществлял лечебную деятельность в Барабинской общей врачебной практике, которая являлась структурным подразделением МУ «Артинская центральная районная больница», являющегося учреждением здравоохранения, соответственно, этот период работы подлежит зачету в специальный стаж.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила № 516).

Согласно пункту 4 указанных Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 7 декабря 1998 г. № 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней", работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Исходя из приведенных норм, дни отдыха в связи с донорством являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, судом установлено, что как до предоставления дней отдыха в связи с донорством, так и после них непосредственно предшествовала и за ними следовала работа, которая учтена Пенсионным фондом Российской Федерации в специальный стаж истца.

Таким образом, донорские дни подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, что составляет 5 дней. Отказ пенсионного органа во включении в стаж на соответствующих видах работ дней отдыха в связи с донорством нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Из материалов дела следует и установлено судом, что заявление о назначении досрочной страховой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности было подано истцом 30.11.2021 г. Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 22.12.2021 года № ему отказано в назначении данной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание наличие принятого к зачету ответчиком стажа истца (20 лет 9 месяцев 27 дней) и включенных судом периодов работы в должности помощника врача общей врачебной практики с 01.07.2006 по 31.12.2010 (4 года 5месяцев 31 день), дней отдыха в связи с донорством 17.04.1998, 20.04.1998, 29.05.2000, 05.06.2002, 18.09.2002 (5 дней), в специальный стаж истца, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 30.11.2021 г. составит 25 лет 4 месяца 3 дня. Соответственно, стаж 25 лет истец приобрел 27.07.2021г.

Разрешая требования истца Федякова А.И. о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 28.07.2024 года, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию в 2021 году срок ее назначения - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права.

Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 02.04.2019 № 854-О, для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (пункты 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев), т.е. ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.

Таким образом, возникновение права на пенсию в формулировке приложения № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ означает выработку необходимого для назначения пенсии специального стажа.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что момент назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение. Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Таким образом, учитывая, что истцом требования закона соблюдены, а именно им соблюден заявительный порядок, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, с учетом включенных судом периодов, необходимая для назначения пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность специального страхового стажа (25 лет) у истца уже имеется, соответственно, с учетом приведенных выше положений закона, пенсия должна быть ему назначена через 36 месяцев, то есть с 28.07.2024 года, в противном случае, истцу пришлось бы повторно обращаться с заявлением о назначении пенсии, при том, что указанное требование закона им уже выполнено, в связи с чем, требования о признании за истцом права на досрочное назначение пенсии по старости с указанной даты и возложении обязанности на ответчика назначить пенсию с 28.07.2024 года подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Федякова А. И. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области зачесть Федякову А. И. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.07.2006 по 31.12.2010 в должности помощника врача общей практики, продолжительностью 4 года 5 месяцев 31 день, дни отдыха в связи с донорством 17.04.1998, 20.04.1998, 29.05.2000, 05.06.2002, 18.09.2002, продолжительностью 5 дней.

Установить дату выработки Федяковым А. И. специального стажа 25 лет, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на 27.07.2021 г.

Признать за Федяковым А. И. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 28.07.2024 г.

         Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

         Судья                                                                                     И.Н. Прибытков