Решение по делу № 2-3580/2019 от 20.09.2019

Дело № 2-3580/2019

Поступило: 20.09.2019 г.

54RS0001-01-2019-006568-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года                     г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего                     судьи    Местеховской Е.В.

при секретаре                            Лехтиной О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Водянова Н.Н. к ГУФСИН России по Новосибирской области об обязании выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении, об обязании включить в выслугу лет период отпуска,

у с т а н о в и л:

Водянов Н.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ГУФСИН России по Новосибирской области, в котором просил обязать ответчика выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск по болезни при увольнении с УИС ДД.ММ.ГГГГ обязать включить в выслугу военной службы период не предоставленного отпуска по болезни в количестве 60 дней.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУФСИН России по Новосибирской области с заявлением о выявленном нарушении порядка увольнения с Уголовно-исполнительной системы в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был дан ответ, что доводы не нашли своего подтверждения. С решением ответчика истец не согласен по следующим основаниям:

Указанный период лечения в Окружном Военном госпитале ... в ДД.ММ.ГГГГ подтвержден справкой от ДД.ММ.ГГГГ и выписным эпикризом от ДД.ММ.ГГГГ В документах прописано: нуждается в отпуске по болезни на 30 суток. Этим правом истец вовремя не воспользовался, компенсации за неиспользованный отпуск по болезни не получал и в период увольнения так же не предоставлено.

В судебном заседании истец Водянов Н.Н. поддержал заявленные требования по основаниям указанным в иске, дополнительно пояснил, что рапорт на отпуск в связи с болезнью он не писал.

Представитель ответчика ГУФСИН РФ по Новосибирской области Митчина Н.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в отзыве.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу о том, что требования Водянова Н.Н. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено, что Водянов Н.Н. проходил службу в уголовно-исполнительной системе, был уволен приказом ГУФСИН от ДД.ММ.ГГГГ ... л/с по п. «з» (по ограниченному состоянию здоровья) ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ. Выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 13 лет 09 месяцев 14 дней, в льготном исчислении 19 лет 09 месяцев 15 дней, для выплаты единовременного пособия 13 лет 09 месяцев 14 дней, с учетом единовременного пособия, полученного при увольнении из УВД в ДД.ММ.ГГГГ (...

Согласно справке ... от ДД.ММ.ГГГГ и выписного эпикриза, прапорщик УФ ... Водянов Н.Н. в вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ, был освидетельствован госпитальной военно-врачебной комиссией 333 окружного военного госпиталя, на основании ст. 12 «д», 80 графы III Расписания болезней и физических недостатков (приказ Министра обороны СССР ДД.ММ.ГГГГ ..., нуждается в отпуске по болезни на тридцать суток. ...

На основании личной карточки ден. довольствия ... за ДД.ММ.ГГГГ., Водянову Н.Н. при увольнении было выплачено выходное пособие в размере 8 ОДС (с учетом единовременного пособия, полученного при увольнении из УВД в ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 22 911,40 руб. (по рко. ... за ДД.ММ.ГГГГ. 5 727,60 руб., рко ... за ДД.ММ.ГГГГ 17 182,80 руб.) ЕДВ за ДИДО в сумме 6 614,20 руб. по рко ... за ДД.ММ.ГГГГ ...

Согласно свидетельству о болезни ... от ДД.ММ.ГГГГ Водянов Н.Н. признан «ограниченно годным к военной службе».

Как следует из ответа на запрос Водянова Н.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по болезни Водянову Н.Н. не предоставлялся

ДД.ММ.ГГГГ Водянов Н.Н. обратился в ГУФСИН России по НСО с заявлением, в котором просил пересмотреть выслугу лет для назначения пенсии или восстановить на службу до приобретения пенсии, а так же просил выдать расчет выслуги лет в льготном и календарном исчислении, выписки из приказа об увольнении, денежные документы, так как считает, что ему не была выплачена компенсация за дополнительный отпуск 35 суток при увольнении по состоянию здоровья (...

ДД.ММ.ГГГГ истцу был дан ответ, согласно которого, доводы изложенные в заявлении Водянова Н.Н. не нашли своего подтверждения ...

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 21.07.1998 N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" распространено на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы.

Согласно ст. 48 Постановление ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 (ред. действовавшей на момент спорных отношений) "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" отпуск по болезни предоставляется сотрудникам органов внутренних дел на основании заключения военно - врачебной комиссии. При увольнении сотрудников органов внутренних дел со службы отпуск по болезни не предоставляется.

Как указано в статье 46 Положения, сотрудникам, увольняемым со службы по основаниям, предусмотренным в пунктах "б", "в", "е", "ж", "з" статьи 58 настоящего Положения, по их желанию предоставляется очередной ежегодный отпуск. За неиспользованный в году увольнения очередной ежегодный отпуск выплачивается денежная компенсация в порядке, определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, статья 46 указанного Положения прямо предусматривала возможность выплаты компенсации за неиспользованный при увольнении отпуск только применительно к очередным отпускам. Норм, позволяющих в период спорных правоотношений выплачивать компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск, указанное Положение не предусматривало.

Аналогичные положения содержит п. 52 Приказа МВД РФ от 30.09.1999 N 750 "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел", согласно которому, сотрудникам, увольняемым из органов внутренних дел по основаниям, предусмотренным пунктами "б", "в", "е", "ж", "з" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, за не использованный в году увольнения очередной ежегодный отпуск выплачивается денежная компенсация исходя из положенного им денежного довольствия на день увольнения.

Денежная компенсация лицам, указанным в пункте 52 настоящего Положения, выплачивается также за время не использованного в году увольнения дополнительного отпуска, предоставляемого за исполнение обязанностей во вредных условиях и за особый характер службы. (п. 53 Приказа МВД РФ №750)

50. Сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел, выплата денежного довольствия производится:

50.1. Занимавшим ко дню увольнения штатные должности - по день увольнения.

51. Сотрудникам, находящимся ко дню получения органом внутренних дел приказа об увольнении в отпуске по болезни и на излечении в лечебных учреждениях, денежное довольствие выплачивается по день возвращения к месту службы включительно, но не более чем за четыре месяца, кроме случаев, когда действующим законодательством предусмотрены более длительные сроки нахождения на излечении, а находящимся в очередном отпуске, - по день окончания отпуска включительно.

61. Сотрудникам за время очередных ежегодных, краткосрочных, дополнительных отпусков и отпусков по болезни денежное довольствие выплачивается в размере, получаемом ко дню убытия в отпуск по штатной должности, включая повышения, надбавки, доплаты, коэффициенты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что компенсация за не использованный отпуск по болезни при увольнении действующим как на момент увольнения истца, так и в настоящий момент законодательством не предусмотрено.

Кроме того, рассматривая заявление ответчика о пропуске истцом срока на обращение, суд приходит к следующему.

Порядок прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел установлен Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 года "О милиции", а также Положением о службе в органах внутренних дел, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года.

Однако вышеназванными нормативными правовыми актами не предусмотрен срок для защиты прав материального характера по искам сотрудников УИС.

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации вправе свободно выбирать род деятельности и профессию.

Юридическим оформлением выбора гражданина является, в частности, заключение контракта о прохождении службы или трудового договора (контракта).

Таким образом, прохождение службы в органах внутренних дел и уголовно-исполнительной системе является реализацией гражданами принадлежащего им права на труд, исходя из чего при рассмотрении дел по искам сотрудников органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы, в том случае если последние обращаются с требованиями материального характера, подлежит применению ст. 392 ТК РФ (трехмесячный срок обращения в суд).

Как установлено судом, что Водянов Н.Н. уволен ДД.ММ.ГГГГ, расчет с истцом произведен при увольнении, что не оспаривалась истцом.

Таким образом, предусмотренный трех месячный срок исковой давности для обращения в суд с требованиями о выплате компенсации за неиспользованный отпуск начал течь ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ С настоящим исковым заявлением Водянов Н.Н. обратился ДД.ММ.ГГГГ то есть с пропуском срока на обращение.

Рассматривая требования истца о включении в выслугу лет военной службы период не предоставленного отпуска по болезни в количестве 60 дней, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 30.06.2003) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (далее – Постановление ...) определяет порядок исчисления выслуги лет.

Указанные нормы законодательства не предусматривают возможность засчитывать период не предоставленного отпуска по болезни после увольнения.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска Водянова Н.Н.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░:                             ░.░. ░░░░░░░░░░░░