Решение по делу № 2-1550/2020 от 29.10.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2020 года г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО8, действующей в интересах Российской Федерации в лице ФИО9, к ФИО2 о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведения об ограничении прав при использовании участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10, действуя в интересах Российской Федерации в лице ФИО11, обратилась в суд с иском к ФИО2 о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведения об ограничении прав при использовании участка.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 907 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, отнесённый к категории земель «земли населённых пунктов», с видом разрешённого использования «для ведения личного подсобного хозяйства» находится в собственности ФИО2, о чём в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись №.

Указанный земельный участок приобретён ФИО2 у ФИО4 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок сформирован и поставлен на государственный учёт на основании свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО4 <данные изъяты>.

С юго-восточной стороны от земельного участка расположен поверхностный водный объект - <данные изъяты>, являющийся притоком канала им.Москвы и источником питьевого водоснабжения г.Москвы.

В ходе проведения проверки установлено, что земельный участок расположен в границах 100 - метровой полосы второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г.Москвы. В связи с чем, на его использование распространяются ограничения, установленные санитарными правилами № «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы, утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - №).

    Указанные     выводы подтверждаются письмом от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Мосводоканал», письмом ФГБВУ «Центррегионводхоз» от ДД.ММ.ГГГГ №, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. Администрации городского округа Мытищи Московской области.

На земельном участке с кадастровым номером № в границах 100 — метровой полосы второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г.Москвы расположены два капитальных строения с кадастровыми номерами №

Согласно сведениям Государственного водного реестра канал им.Москвы является поверхностным водным объектом и источником питьевого водоснабжения г.Москвы. EMBED StaticMetafile EMBED StaticMetafile Земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах 100 - метровой полосы второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения Москвы, и 500 - метровой полосы второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г.Москвы — канала им.Москвы в правоустанавливающих документах и сведениях Единого государственного реестра недвижимости на данный земельный участок сведений об особых условиях (ограничениях) его использования с соблюдением требований № не содержится.

ФИО12 просил суд внести в ЕГРН и ГКН сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с п. №, а именно:

При строительстве и реконструкции объектов отдыха и спорта необходимо соблюдать требование, чтобы все строения располагались на расстоянии не менее 100 метров от уреза воды. В зонах рекреации в полосе 100 м от уреза воды не допускается капитальная застройка; допускается установка малых архитектурных форм;

На территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки и гидроузлов не допускается размещение объектов, обуславливающих опасность химического микробного загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения:

- кладбищ, скотомогильников (на существующих кладбищах не допускается расширение территории;    разрешается захоронение в родственные могилы в соответствии с санитарными правилами и нормами размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения);

- складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений;

- накопителей промстоков, шламохранилищ, полигонов и накопителей твёрдых промышленных отходов (ТПО) и полигонов твердых бытовых отходов, ТБО),

-полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, полей подземной фильтрации;

-животноводческих и птицеводческих комплексов, ферм, силосных траншей и навозохранилищ;

EMBED StaticMetafile EMBED StaticMetafile EMBED StaticMetafile EMBED StaticMetafile EMBED StaticMetafile EMBED StaticMetafile -применение пестицидов, органических и минеральных удобрений;

-изменение технологии действующих предприятий, связанное с увеличением техногенной нагрузки на источник водоснабжения;

-рубка леса главного пользования и реконструкции на территории района не менее 500 м от уреза воды. В этих пределах допускаются только рублки ухода санитарные рубки леса.

3) Не допускается расположение стойбищ, выпас скота в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, а также распашка земли в пределах прибрежной полосы 100 метров.

Указать в решении, что оно является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН, обязать ФИО2, использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями, установленными санитарно-эпидемиологических правил №) «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения Москвы» и обязать ФИО2 использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями, установленными № «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения».

В судебном заседании ФИО13, в лице ФИО14 ФИО5, исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя по доверенности ФИО6, которая представила отзыв в котором просила отказать в иске.

3-е лицо ФИО15 в судебное заседание не явилась, направила в суд отзыв, в котором просила иск удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствие ФИО16.

3-е лицо ФИО17 представило отзыв в котором просило иск истца удовлетворить. В судебное заседание третье лицо не явилось. В связи с чем, дело было рассмотрено в отстутсиве третьего лица.

Третьи лица ФИО18, ФИО19 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. В связи с чем, дело было рассмотрено в их отстутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, земельный участок с кадастровым номером ФИО20, площадью 907 кв.м„ расположенный по адресу: <адрес>, отнесённый к категории земель «земли населённых пунктов», с видом разрешённого использования «для ведения личного подсобного хозяйства» находится в собственности ФИО2, о чём в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись №.

Указанный земельный участок приобретён ФИО2 у ФИО4 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок сформирован и поставлен на государственный учёт на основании свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО4 <данные изъяты>.

С юго-восточной стороны от земельного участка расположен поверхностный водный объект — <данные изъяты>, являющийся притоком канала им.Москвы и источником питьевого водоснабжения г.Москвы.

В ходе проведения проверки установлено, что земельный участок расположен в границах 100 - метровой полосы второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г.Москвы. В связи с чем, на его использование распространяются ограничения, установленные санитарными правилами № «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы, утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - №). Указанные    выводы подтверждаются письмом от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Мосводоканал», письмом ФГБВУ «Центррегионводхоз» от ДД.ММ.ГГГГ №, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ администрации городского округа Мытищи Московской области.

На земельном участке с кадастровым номером № в границах 100 — метровой полосы второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г.Москвы расположены два капитальных строения с кадастровыми номерами №.

Согласно сведениям Государственного водного реестра канал им.Москвы является поверхностным водным объектом и источником питьевого водоснабжения г.Москвы.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах 100 - метровой полосы второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения Москвы, и 500 - метровой полосы второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г.Москвы — канала им.Москвы в правоустанавливающих документах и сведениях Единого государственного реестра недвижимости на данный земельный участок сведений об особых условиях (ограничениях) его использования с соблюдением требований № не содержится.

Истец в лице старшего помощника прокурора ФИО5 просила суд внести в ЕГРН и ГКН сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с п. 4.4 СП 2.1.4,2625-10, а именно:

1)    При строительстве и реконструкции объектов отдыха и спорта необходимо соблюдать требование, чтобы все строения располагались на расстоянии не менее 100 метров от уреза воды. В зонах рекреации в полосе 100 м от уреза воды не допускается капитальная застройка; допускается установка малых архитектурных форм;

2)    На территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки и гидроузлов не допускается размещение объектов, обуславливающих опасность химического микробного загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения:

- кладбищ, скотомогильников (на существующих кладбищах не допускается расширение территории;    разрешается захоронение в родственные могилы в соответствии с санитарными правилами и нормами размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения);

- складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений

- накопителей промстоков, шламохранилищ, полигонов и накопителей твёрдых промышленных отходов (ТПО) и полигонов твердых бытовых отходов, ТБО),

-полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, полей подземной фильтрации;

-животноводческих и птицеводческих комплексов, ферм, силосных траншей и навозохранилищ;

-применение пестицидов, органических и минеральных удобрений;

-изменение технологии действующих предприятий, связанное с увеличением техногенной нагрузки на источник водоснабжения;

-рубка леса главного пользования и реконструкции на территории района не менее 500 м от уреза воды. В этих пределах допускаются только рубки ухода санитарные рубки леса.

3) Не допускается расположение стойбищ, выпас скота в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, а также распашка земли в пределах прибрежной полосы 100 метров.

Указать в решении, что оно является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН, обязать ФИО2, использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями, установленными санитарно-эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ) «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения Москвы» и обязать ФИО2 использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями, установленными № «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения».

ДД.ММ.ГГГГ. Определением Мытищинского городского суда Московской области по ходатайству представителя ответчика ФИО6 была назначена землеустроительная экспертиза в <данные изъяты>

Согласно выводам эксперта, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах 2-го пояса ЗСО источников питьевого водоснабжения г.Москвы согласно № «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы»; на земельном участке с кадастровым номером № расположен 2-х этажный жилой дом на минимальном расстоянии от границ водного объекта <данные изъяты> водохранилища – 17,10 м.; на земельном участке имеется сооружение, которое расположено от границ водного объекта <данные изъяты> водохранилища от 0,40 до 1,78 м.; здание с эксплуатируемой кровлей расположено от от границ водного объекта <данные изъяты> водохранилища от 4,31м до 8,24 м.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

Согласно ст.36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе ряда принципов, в том числе презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч.2 ст.43 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие обеспечивается, в том числе посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.12 данного Закона при разработке градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельного участка под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.

Пунктом 2.3.4 СП 2.1.4.2625-10 установлено, что второй пояс зоны санитарной охраны включает в себя акваторию источника водоснабжения и территорию первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, которая простирается по берегам водохранилищ, основных водотоков, а также по берегам притоков первого порядка, входящих в гидротехническую систему.

В силу п. 3.4.3 СП 2.1,4.2625-10, боковые границы зоны санитарной охраны должны проходить на расстоянии не менее 500 м от уреза воды при летне-осенней межени для притоков первого порядка.

Согласно п.4.4 СП 2,142625-10 при использовании земельных участков, расположенных в границах второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы устанавливаются следующие ограничения:

1) При строительстве и реконструкции объектов отдыха и спорта необходимо соблюдать требование, чтобы все строения располагались на расстоянии не менее 100 метров от уреза воды. В зонах рекреации в полосе 100 м. от уреза воды не допускается капитальная застройка; допускается установка малых архитектурных форм;

2) На территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки и гидроузлов не допускается размещение объектов, обуславливающих опасность химического и микробного загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения:

-кладбищ, скотомогильников (на существующих кладбищах не допускается расширение    территории; разрешается захоронение в родственные могилы в соответствии с санитарными правилами и нормами по размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения);

-складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений;

-накопителей промстоков, шламохранилищ, полигонов и накопителей твёрдых промышленных отходов (ТПО) и полигонов твердых бытовых отходов (ТБО);

- полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, полей подземной фильтрации; животноводческих и птицеводческих комплексов, ферм, силосных траншей и навозохранилищ;

-применение пестицидов, органических и минеральных удобрений; - изменение технологии действующих предприятий, связанное с Беличением техногенной нагрузки на источник водоснабжения;

- рубка леса главного пользования и реконструкции на территории не менее 500 м от уреза воды. В этих пределах допускаются только ухода и санитарные рубки леса,

3) Не допускается расположение стойбищ, выпас скота в пределах полосы шириной не менее 500 м., а также распашка земли в пределах прибрежной полосы 100 метров.

В соответствии с положениями ст.46 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» сведения об установленных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона границах между Объектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, содержащиеся в документах, хранящихся в государственном фонде данных, полученных в результате землеустройства, включаются в государственный кадастр недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется, экспертиза проведена в соответствии с требованиями ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» № 73-ФЗ на основании определения суда о поручении её проведения экспертам. Заключение содержит необходимые выводы, ссылки на методическую литературу, использованную при производстве экспертизы, эксперту разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьёй 85 ГПК РФ, также он предупреждён об уголовной ответственности, предусмотренной статьёй 307 УК РФ.

Оценивая заключение эксперта в совокупности с другими доказательствами по делу, с учётом содержания ст.67 ГПК РФ, суд делает вывод о соответствии данного заключения требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ, в связи с чем, оно принимается судом как доказательство по делу.

При таких обстоятельствах, учитывая требования закона, заключения эксперта, которое принято судом, так как полностью соответствует требованиям ГПК РФ, суд находит исковые требования Мытищинской городской прокуратуры подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО21, действующей в интересах Российской Федерации в лице ФИО22, к ФИО2 о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведения об ограничении прав при использовании участка – удовлетворить.

Внести в ЕГРН и ГКН сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с п.4.4 №, а именно:

1)    При строительстве и реконструкции объектов отдыха и спорта необходимо соблюдать требование, чтобы все строения располагались на расстоянии не менее 100 метров от уреза воды. В зонах рекреации в полосе 100 м. от уреза воды не допускается капитальная застройка; допускается установка малых архитектурных форм;,

2)    На территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки и гидроузлов не допускается размещение объектов, обуславливающих опасность химического микробного загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения:

- кладбищ, скотомогильников (на существующих кладбищах не допускается расширение территории;    разрешается захоронение в родственные могилы в соответствии с санитарными правилами и нормами размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения);

- складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений;

- накопителей промстоков, шламохранилищ, полигонов и накопителей твёрдых промышленных отходов (ТПО) и полигонов твёрдых бытовых отходов, ТБО),

- полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, полей подземной фильтрации;

- животноводческих и птицеводческих комплексов, ферм, силосных траншей и навозохранилищ;

- применение пестицидов, органических и минеральных удобрений;

- изменение технологии действующих предприятий, связанное с увеличением техногенной нагрузки на источник водоснабжения;

- рубка леса главного пользования и реконструкции на территории района не менее 500 м от уреза воды. В этих пределах допускаются только рублки ухода санитарные рубки леса.

3) Не допускается расположение стойбищ, выпас скота в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, а также распашка земли в пределах прибрежной полосы 100 метров.

Обязать ФИО2 использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями, установленными п.2.1.№ «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения».

Данное решения является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН соответствии с ограничениями, установленными санитарно-эпидемиологических правил № «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения Москвы».

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья        С.Ю. Наумова