Решение от 09.12.2024 по делу № 2-3183/2024 от 26.09.2024

Дело № 2-3138/2024 КОПИЯ

УИД 54RS0Номер-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» декабря 2024 года г. Искитим Новосибирской области

Резолютивная часть решения оглашена 09.12.2024.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 12.12.2024.

Суд первой инстанции - Искитимский районный суд Новосибирской области

в с о с т а в е:

председательствующий судья Емельянов А.А.,

при ведении протокола и аудиопротоколирования судебного заседания секретарем Горчаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кальяк Галины Михайловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кальяк Г.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, просит с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ:

1) признать незаконным решение пенсионного органа от Дата Номер об отказе Кальяк Г. М. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

2) установить факт того, что Кальяк Г. М. в периоды работы в МАОУ ДО «ДЮСШ» в период с Дата по Дата выполняла трудовые обязанности тренера-преподавателя, осуществляя педагогическую деятельность в учреждении для детей, независимо от их возраста;

3) обязать пенсионный орган включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы Кальяк Г.М. с Дата по Дата в должности тренера-преподавателя в МАОУ ДО «ДЮСШ» <Адрес>;

4) обязать пенсионный орган назначить Кальяк Г. М. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения в суд.

Требования мотивировала тем, что истец Кальяк Г.М. обращалась в Дата года в пенсионный орган с заявлением о назначении страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Номер от Дата истцу отказано в назначении страховой пенсии по стрости по указанному основанию.

Истец полагает, что пенсионный орган неправомерно исключил период педагогической деятельности в учреждении для детей с Дата по Дата из расчета стажа для назначения досрочной страховой пенсии как педагогическому работнику.

В судебном заседании истец Кальяк Г.М. и ее представитель адвокат Шульга А.А. исковые требования поддержали, просили назначить пенсию с даты принятия судом уточненных исковых требований Дата, полагали требований п. 12 Правил, на которые ссылается пенсионный орган, не выполнимыми, поскольку на Дата истец не имела возраста необходимого для получения соответствующего трудового стажа, полагали Правила несправедливыми.

В судебное заседание представители ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, МАОУ ДО «ДЮСШ» не явились, извещены надлежаще.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца и ее представителя, изучив письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что Дата Кальяк Г.М обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием у нее стажа педагогической деятельности более 25 лет.

Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области от Дата Номер заявителю Кальяк Г.М. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Пенсионный орган пришел к выводу, что Кальяк Г.М. не может быть включен в стаж работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды работы с Дата по Дата в должности тренера преподавателя в связи с невыполнением условий п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Суд соглашается с законностью выводов пенсионного органа в силу следующего.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до Дата

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 4 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В п. 2 раздела «Наименование должностей» списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, включена должность тренера-преподавателя, а в п. 2 раздела «Наименование учреждений» указанного списка включено учреждение дополнительного образования - детско-юношеские спортивные школы всех наименований.

Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: наличие на 1 января 2001 г. стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и, факта работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений».

Из материалов дела следует, что Кальяк Г.М. с Дата по Дата работала тренером-преподавателем в МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» <Адрес>, т.е. в должности и в учреждении, указанные в п. 2 списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер.

По состоянию на Дата у Кальяк Г.М. имелся стаж в должности и учреждении в соответствии со списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер, общей продолжительностью 9 лет 2 месяца и 26 дней.

С учетом положений п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, у Кальяк Г.М. отсутствовало необходимое условие о продолжительности стажа для включения с Дата работы в указанной должности и указанном учреждении в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

При этом пенсионным органом не оспаривался факт осуществления истцом педагогической деятельности в учреждении дополнительного образования, однако указанная педагогическая деятельность не подлежала учету в качестве соответствующего льготного стажа.

Доводы истца Кальяк Г.М. и ее представителя о невозможности исполнения требований п. 12 Правил с учетом возраста истца, неравном положении лиц при разрешения вопроса о зачете периодов работы в льготный стаж не может быть принят судом, поскольку основан на неверном толковании правовых норм.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 16.07.2013 № 1143-О, от 17.02.2015 № 286-О, от 23.04.2015 № 827-О, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29 октября 2002 г. N 781, а также вступившее в силу с 1 января 2015 г. постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", согласно которому при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Пунктом 12 Правил определены условия, при которых работа в должности тренера-преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и позволяет засчитывать в специальный стаж работу в должности тренера-преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей на условиях, на которых ранее в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и изданным во исполнение его постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 она засчитывалась в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Суд приходит к выводу, что поскольку у истца отсутствовали необходимые условия для включения периода ее работы с Дата по Дата в качестве тренера-преподавателя в детско-юношеской спортивной школе в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решение пенсионного органа от Дата является законным, а потому не имеется оснований для удовлетворения исковых требований истца Кальяк Г.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░)░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░