Решение по делу № 2-2499/2016 от 06.09.2016

Дело №2-2499/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми 26 сентября 2016 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,

при секретаре Муравьевой Е.М.,

с участием представителя АО «Воркутауголь» Георгиевой Ю.В.,

представителя Госинспекции труда в РК Тюлькевич Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» к Государственной инспекции труда в Республике Коми об отмене предписания № 7-2553-16-ОБ/219/33/1 от 25.08.2016 и заключения № 10-9124-16-ИСХ от 25.08.2016,

установил:

АО по добыче угля «Воркутауголь» обратилась в суд с требованием к ответчику об отмене предписания № 7-2553-16-ОБ/219/33/1 от 25.08.2016 и заключения № 10-9124-16-ИСХ от 25.08.2016.

В обоснование истец указал, что 29.08.2016 в адрес АО «Воркутауголь» поступило предписание, обязывающее устранить требования трудового законодательства, вынесенное на основании единолично проведенного Государственным инспектором труда Е.А. Тюлькевич расследования. Указанным предписанием на юридическое лицо возложены обязанности по отмене акта формы 4 от 09.08.2016, принятии к сведению заключения от 25.08.2016, составить акт о несчастном случае на производстве (формы Н-1) на основании и в полном соответствии с заключением от 25.08.2016, утвердить его и принять к учету, вместо членов комиссии указать о проведении дополнительного расследования несчастного случая Государственным инспектором труда (по охране труда) в РК – Тюлькевич Е.А., вместо подписей членов комиссии – указать об оформлении акта в соответствии с заключением от 25.08.2016, вручить второй экземпляр акта "обезличено" С предписанием истец не согласен, полагает, что Государственным инспектором труда Тюлькевич Е.А. дана неверная оценка обстоятельствам несчастного случая от 05.07.2016, произошедшего с "обезличено", и вывод о квалификации несчастного случая как связанного с производством ничем не обоснован. Пострадавший получил травму, переходя проезжую часть воркутинской автомобильной дороги, на 48 км., находился в 4 метрах от автобуса, ширина проезжей части – 10,2 м. Согласно графику движения транспортного средства, предоставленного работодателем, маршрут № 75, работников доставляют от промплощадки в город, время прибытия автобуса на 48 км. Воркутинской кольцевой автодороги – 16-20 час., согласно схеме места ДТП наезд на пешехода произошёл в 16-35 час. Несчастный случай произошёл за пределами рабочего времени, не на территории работодателя, не в транспортном средстве, предоставленном работодателем, в связи с чем основания для квалификации данного несчастного случая как связанного с производством отсутствуют.

В судебном заседании представитель АО «Воркутауголь» Георгиева Ю.В. исковые требования, доводы заявления поддержала. Пояснила, что работодатель не несет ответственности за работников при пересадке их из одного автобуса в другой. Через мост работники идут пешком, а не едут в транспорте работодателя, в связи с чем травмы, полученные на этом участке производственными не являются.

Представитель ответчика - Госинспекции труда в РК по доверенности Тюлькевич Е.А. с требованиями истца не согласилась. Пояснила, что работодатель не обеспечил безопасность работников при посадке в транспорт. Необходимо было либо организовать доставку другим маршрутом, либо организовать стоянку автобусов безопасным способом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Предписанием Воркутинского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми за подписью Государственного инспектора труда (по охране труда) Тюлькевич Е.А. от 25.08.2016 № 7-2553-16-ОБ/219/33/1 Акционерное общество по добыче «Воркутауголь» обязано:

1.      Отменить акт формы 4 от 09.08.2016, выданный "обезличено" по итогам расследования несчастного случая на производстве 05.06.2016.

2.      Принять к сведению прилагаемое заключение № 10-9124-16-ИСХ от 25.08.2016, составленное по результатам дополнительного расследования несчастного случая 05.07.2016 с электрослесарем подземным 5 разряда СП «Шахта Комсомольская» АО «Воркутауголь» "обезличено", оно является обязательным для исполнения работодателем.

3.      Составить акт о несчастном случае на производстве (формы Н-1) на основании и в полном соответствии с Заключением № 10-9124-16-ИСХ от 25.08.2016, утвердить его и принять к учету в установленном порядке.

4.      Ввиду того, что дополнительное расследование несчастного случая проводилось единолично Государственным инспектором труда (по охране труда) в РК, то есть без образования комиссии, в акте формы Н-1, в п.4, вместо подписей членов комиссии сделать записи согласно п.31 «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 24.10.2001 № 73. В п.4 – дополнительное расследование несчастного случая проводилось Государственным инспектором труда (по охране труда) в РК Тюлькевич Е.А.; вместо подписей членов комиссии – Акт о несчастном случае на производстве оформлен в соответствии с заключением № 10-9124-16-ИСХ от 25.08.2016, составленным Государственным инспектором труда (по охране труда) в РК – Тюлькевич Е.А., проводившим дополнительное расследование несчастного случая.

5.      Второй экземпляр заверенного работодателем акта формы Н-1 вручить пострадавшему "обезличено"

В соответствии с заключением Государственного инспектора труда Тюлькевич Е.А. от 25.08.2016 № 10-9124-16-ИСХ несчастный случай, произошедший 05.07.2016 с "обезличено", "обезличено" СП «Шахта «Комсомольская» АО «Воркутауголь» подлежит квалификации как связанный с производством, и оформлению актом формы Н-1. Вид происшествия установлен Государственным инспектором труда как транспортные происшествия на наземном транспорте, происшедшие в пути на работу (с работы) на транспортном средстве работодателя (код 011 классификатора, утвержденного Приказом Федеральной службы по труду и занятости от 21.02.2005 № 21).

Как установлено в судебном заседании, аналогичным образом изложено и в указанном выше заключении Государственного инспектора труда и в Акте о расследовании происшествия (форма 4) от 09.08.2016, и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, 05.07.2016 с электрослесарем подземным 5 разряда участка по добыче угля № 6 "обезличено" произошел следующий несчастный случай. По окончании рабочей смены, в 16-05 час. пострадавший сел в рейсовый автобус № 75, предоставленный работодателем, который направился в сторону г.Воркуты по западному кольцу. Мост через реку Воркута закрыт на ремонт, движение транспортных средств по нему не осуществляется. В связи с этим. Примерно в 16-20 час. автобус довез работников шахты до моста (48 км воркутинской кольцевой автодороги), после чего "обезличено" и другие работники вышли из автобуса и направились через мост на другую сторону для пересадки в автобусы, предоставленные работодателем, для дальнейшего следования. На другой стороне моста были припаркованы два автобуса по правой и по левой сторонам дороги. "обезличено" проследовал в левый автобус, узнал, что тот имеет ..., а не 75, вышел из автобуса через заднюю дверь и начал переходить автомобильную дорогу под прямым углом к автобусу, стоящему на противоположной стороне дороги (чтобы сесть в автобус). Прежде чем перейти дорогу, "обезличено" посмотрел налево – транспортных средств не было. Посмотреть направо "обезличено" не успел, так как почувствовал удар в правую сторону своего тела и потуреял сознание. Согласно медицинскому заключению от 22.07.2016 ГБУЗ РК «ВБСМП» № 1159 у "обезличено" установлен диагноз: Сочетанная травма черепа и конечностей. ЗЧМТ. Сотрясение головного мозга. Ушибы. Ссадины лобной области. Закрытый перелом 2/3 левой голени.

Согласно имеющимся в деле материалам по факту дорожно-транспортного происшествия, предоставленным ОГИБДД ОМВД России по г.Воркуте, 05.07.2016 в 16-25 час. водитель "обезличено", управляя транспортным средством "обезличено" совершил наезд на пешехода "обезличено" на 48 км. воркутинской кольцевой автодороги.

Согласно ст.227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли, в том числе, при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора.

Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях", п.31, предусмотрено оформление актов формы Н-1 (Н-1ПС) по несчастным случаям на производстве, расследование которых проводилось без образования комиссии, работодателем (его представителем) или уполномоченным им лицом на основании и в соответствии с заключением (актом о расследовании несчастного случая), составленным государственным инспектором труда, проводившим в установленном порядке расследование несчастного случая, о чем в акте формы Н-1 (Н-1ПС) делается соответствующая запись (вместо подписей членов комиссии).

Несчастный случай при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора, имеет код 011, согласно Приказу Роструда от 21.02.2005 N 21 "О порядке представления оперативных и аналитических сведений о групповых несчастных случаях с тяжелыми последствиями и иных чрезвычайных происшествиях и о состоянии и причинах производственного травматизма" (вместе с "Указаниями по заполнению оперативных (уточненных) данных о происшедших групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаях, пострадавших со смертельным исходом, аналитических сведений о причинах и видах (типах) несчастных случаев с тяжелыми последствиями, экстренных сообщений о происшедших групповых несчастных случаях с тяжелыми последствиями, иных чрезвычайных происшествиях и социальных конфликтах").

Судом установлено, что истцом – работодателей определённым образом организован процесс доставки работников к месту выполнения работы или с работы. При этом при проведении ремонтных работ на автодороге и отсутствии возможности для непрерывного движения транспорта на выбранном работодателем маршруте, часть пути от транспорта работодателя до транспорта работодателя работники преодолевают пешком.

Следует учесть, что предоставление транспорта для перевозки работников к месту выполнения работы или с работы, включает в себя не только непосредственно процесс движения, но организацию посадки людей в автобусы, расположение транспортных средств на проезжей части, выбор маршрута для движения.

В данном случае, в момент пешего движения работники следуют с работы не самостоятельно, а осуществляют пересадку из автобуса в автобус, именно в силу трудовых отношений с работодателем, и в связи с организованным самим работодателем процессом перевозки работников.

При этом, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, травма истцом получена при следовании домой от места работы транспортом работодателя, то есть в результате правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем. Соответственно выводы Государственного инспектора труда (по охране труда), изложенные в заключении № 10-9124-16-ИСХ от 25.08.2016, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и верны, а предписание предписания № 7-2553-16-ОБ/219/33/1 от 25.08.2016 обосновано.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований АО «Воркутауголь» не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Акционерному обществу по добыче угля «Воркутауголь» к Государственной инспекции труда в Республике Коми об отмене предписания № 7-2553-16-ОБ/219/33/1 от 25.08.2016 и заключения № 10-9124-16-ИСХ от 25.08.2016, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца дней со дня изготовления решения в мотивированной форме – 30.09.2016, т.е. с 01.10.2016.

Председательствующий Солодилова Е.Ю.