Решение по делу № 3а-502/2019 от 28.06.2019

Дело ***а-502/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГ г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе

председательствующего судьи Запаровой Я.Е.

при секретаре Вакаевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> к Правительству Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, возложении обязанности внести сведения в Единый государственный реестр недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ является собственником земельного участка, кадастровый ***, расположенного по адресу: <адрес>, а также земельного участка, кадастровый ***, расположенного по адресу: расположенного по адресу: <адрес> (л.д.125-128, т.1).

Кадастровая стоимость земельного участка, кадастровый ***, на ДД.ММ.ГГ определена в размере <данные изъяты>. на основании постановления Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** (л.д.130, т.1).

Кадастровая стоимость земельного участка, кадастровый ***, на ДД.ММ.ГГ определена в размере <данные изъяты>. на основании постановления Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** (л.д.133, т.1).

<данные изъяты> обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка в равном их рыночной стоимости размере, возложении обязанности внести сведения в ЕГРН об установленной судом кадастровой стоимости (с учетом уточнения требований ДД.ММ.ГГ, л.д.164-166, т.3).

В качестве административного ответчика по административному делу привлечено Правительство Алтайского края. ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Алтайскому краю исключено из числа административных ответчиков, привлечено в качестве заинтересованного лица.

Административный истец и его представитель, представители Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю, Правительства Алтайского края, заинтересованных лиц администрации <данные изъяты> района, администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> края в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, об отложении заседания не ходатайствовали, в связи с чем заседание проведено в отсутствие названных лиц в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено определение налоговой базы в отношении земельного участка как его кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Административный истец, являясь плательщиком земельного налога в связи с принадлежностью на праве собственности земельных участков, вправе оспорить утвержденную кадастровую стоимость объектов недвижимости, в том числе являющуюся архивной, действовавшую в пределах трехлетнего срока, установленного статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу положений пунктов 1, 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Исходя из положений части 11 статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

К уточненному административному исковому заявлению приложены отчеты об оценке <данные изъяты> о рыночной стоимости объектов недвижимости.

В связи с сомнениями в достоверности выводов оценщика определением от ДД.ММ.ГГ по административному делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено <данные изъяты>Согласно заключению <данные изъяты> ДД.ММ.ГГ *** рыночная стоимость земельного участка, кадастровый ***, на ДД.ММ.ГГ составляет <данные изъяты>.

Согласно заключению <данные изъяты> ДД.ММ.ГГ *** рыночная стоимость земельного участка, кадастровый ***, на ДД.ММ.ГГ составляет <данные изъяты>.

Экспертиза проведена специалистом, обладающим специальным знаниями и опытом работы. При проведении исследования эксперт провел анализ рынка и внешних факторов, влияющих на стоимость объектов оценки. При определении рыночной стоимости земельных участков эксперт использовал сравнительный подход, мотивировал отказ от использования затратного и доходного подходов. При использовании сравнительного метода были применены корректировки к избранным объектам-аналогам по наиболее существенным ценообразующим факторам с приведением соответствующего расчета используемых коэффициентов.

Документы, подтверждающие образование эксперта, страхование его ответственности, членство в некоммерческой организации оценщиков и экспертов, сдачу квалификационного экзамена, представлены.

Лицами, участвующими в деле, выводы повторной судебной экспертизы не оспорены.

На основании приведенных норм и установленных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований и установлении рыночной стоимости земельного участка согласно выводам заключения судебной экспертизы.

Согласно разъяснениям пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" суд указывает в резолютивной части решения дату подачи административным истцом заявления об изменении кадастровой стоимости, которой в данном случае является дата обращения в суд с настоящим иском (с учетом уточнения требований), - ДД.ММ.ГГ, а также если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости, в данном случае в отношении кадастровой стоимости земельного участка, кадастровый ***, - по ДД.ММ.ГГ, кадастровой стоимости земельного участка, кадастровый ***, - по ДД.ММ.ГГ.

Вместе с тем, требования административного истца о возложении обязанности внести сведения об установленной судом кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости не подлежат удовлетворению как преждевременно заявленные. На основании статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» вступившее в законную силу решение суда об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в равном рыночной стоимости размере является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу статей 85,111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации <данные изъяты>» подлежат возмещению расходы на проведение судебной экспертизы.

Определяя административного ответчика, с которого подлежат взысканию судебные расходы в пользу административного истца и расходы на проведение судебной экспертизы, суд руководствуется правовой позицией, изложенной в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», согласно которой при удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

Таким органом является Правительство Алтайского края как правопреемник Администрации Алтайского края, утвердившей постановлением от ДД.ММ.ГГ *** результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе населенных пунктов Алтайского края.

Поскольку Правительство Алтайского края не является юридическим лицом, расходы взыскиваются за счет казны субъекта Российской Федерации на основании статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175 - 180 и 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административные исковые требования <данные изъяты> удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый ***, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере <данные изъяты>., период действия – по ДД.ММ.ГГ.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый ***, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном рыночной стоимости размере <данные изъяты>., период действия – по ДД.ММ.ГГ.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГ.

В остальной части административные исковые требования <данные изъяты> оставить без удовлетворения.

Взыскать с Правительства Алтайского края за счет средств казны Алтайского края в пользу <данные изъяты> расходы на проведение судебной экспертизы в размере <данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Я.Е. Запарова