Решение по делу № 2-271/2018 от 10.11.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2018 года         г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего            Голошумовой И.А.

при секретаре       Гац В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-271/2018 по иску Воробьева Сергея Владимировича к Бочковой Любови Викторовне, с участием третьего лица АО «Мособлгаз», о снятии возражений в местоположении газопровода,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о снятии возражений в местоположении газопровода.

В судебном заседании представитель истца, Федорова А.А., действующая по доверенности, исковые требования поддержала, суду пояснила, что Воробьеву С.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>. 11.11.2014 года им были получены технические условия № на подключение дома к сети газораспределения. Все работы по проектированию газификации дома были выполнены в соответствии с нормами действующего законодательства, проведены необходимые изыскательные, проектные, строительно-монтажные работы, а также строительство газопровода было согласовано со всеми службами и организациями. После прокладки газопровода выяснилось, что необходимо согласование с Бочковой Л.В., т.к. охранная зона газопровода (1 метр) входит в пределы принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Назначение земельного участка Бочковой Л.В. после согласования не изменится. Просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик Бочкова Л.В. в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований. Просила в иске отказать.

Представитель ответчика по доверенности Волчкова Е.В., в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований, пояснила, что, ответчик Бочкова Л.В. категорически возражает против заявленных требований истца, которые нарушают ее имущественные права, поскольку влекут за собой демонтаж по всей площади земельного участка, попадающего в охранную зону газопровода, ранее возведенного металлического забора и перемещение его за пределы охранной зоны, а также сном капитального строения гаража, часть которого расположена в охранной зоне газопровода, препятствует в полной мере осуществлять права собственника, делает невозможным задействовать для своих нужд часть земельного участка, а при намерении продать земельный участок, снижает его продажную стоимость. Трасса, проложенная Воробьевым, не является единственным способом подключения принадлежащего ему жилого дома. Имеются иные способы подключения дома к сети газопровода, такие как, прокладка газопровода с наложением охранной зоны на земельный участок с кадастровым номером 50:28:0070302:292, т.к. он является заброшенным, не обнесен забором, на нем отсутствуют строения и сооружения. Еще один способ газификации - демонтаж подземной линии ЛЭП с ее последующей прокладкой по воздуху и размещением на ее месте подземной трассы газопровода. За получением согласия на прокладку газопровода, к Бочковой Л.В. никто не обращался.

Третье лицо, АО «Мособлгаз» в лице представителя по доверенности Старовойтова С.Н. просил суд удовлетворить исковые требования Воробьева С.В., указал, что на основании заявки Воробьева С.В. о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения филиалом АО «Мособлгаз» «Подольскмежрайгаз» были подготовлены технические условия от 11.11.2014 года №. В соответствии с правилами подключения к сетям газораспределения в качестве источника газоснабжения бы определен распределительный газопровод низкого давления Д=110 мм в районе 17а. Работы по строительству газопровода производились в соответствии с согласованном в установленном порядке проектом при наличии Разрешения на размещение объекта от 08.02.2017 года № №, выданного Администрацией городского округа Домодедово Московской области и в строгом соответствии со строительными нормами и правилами в области газификации. На существующем газопроводе, в зоне максимального приближения к хозяйственному строению Бочковой Л.В. был установлен футляр на газопровод, длиной 12.90 метров, который уменьшает охранную зону газопровода в месте установке футляра и по всей его длине до 1 метра в обе стороны. Согласование со смежными собственниками земельных участков может проводиться с момента выдачи технических условий на подключение до сдачи газопровода в эксплуатацию. Если Администрация Домодедово согласовала прокладку в конкретном месте, то в другом месте ее проложить невозможно.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное или оспоренное право, или законный интерес.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации      № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Воробьеву С.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от 07.12.2011 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.12.2011 года (л.д.14).

На земельном участке с кадастровым номером № зарегистрирован жилой дом площадью 259,5 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.04.2016 года (л.д.13).

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, является Бочкова Л.В. что подтверждается выпиской из ЕГРН, свидетельством о праве собственности от 27.12.2010 года.

Жилой дом принадлежит Бочковой Л.В. на основании Постановления главы Домодедовского района № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приемочной комиссии о приеме законченного строительством индивидуального жилого дома в эксплуатацию от 09.06.2003 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.08.2003 года.

В соответствии с выпиской из ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, д.Семивраги, <адрес>, зарегистрированы нежилые строения гараж и сарай, зарегистрированы в декабре 2016 года.

Истцом в досудебном порядке урегулирования споров была направлена телеграмма Бочковой Л.В. о согласовании газопровода от 18.10.2017 года, вручена 19.10.2017 года. Данная телеграмма оставлена ответчиком без ответа. Данные факты ответчиком не оспаривались.

Истцом в обоснование исковых требований представлены письменные документы: технические условия на подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения, договор на проектирование газопровода с выполнением комплекса землеустроительных работ, договор строительного подряда по строительству распределительного газопровода, сертификаты соответствия на трубы газопровода, договор по строительному контролю за строительством объектов газового хозяйств, схема строительства газопровода с отметками о согласовании (л.д. 22-50).

Администрацией городского округа Домодедово в письме от 23.11.2017 года было подтверждено, что разрешение на размещение газопровода низкого давления было выдано Администрацией 08.02.2017 года.

Учитывая конкретные обстоятельства данного спора, наличие согласования с компетентными организациями, суд приходит к выводу о том, что само по себе строительство газопровода, с наложением охранной зоны на земельный участок ответчика, без получения от него письменного согласия, не может свидетельствовать о нарушении его прав.

Решением Домодедовского городского суда от 13.03.2017 года по гражданскому делу № Воробьеву С.В. было отказано в установлении сервитута площадью 66 кв.м, расположенном на земельном участке Бочковой Любови Викторовны с кадастровым номером №, для обеспечения охранной зоны газопровода. Бочковой Л.В. было отказано в признании трассы подземного газопровода, проложенной Воробьевым С.В. самовольной постройкой, возложении обязанности демонтировать проложенный газопровод. Решение обжаловано, оставлено без изменения, вступило в законную силу 05.07.2017 года.

В рамках гражданского дела № была проведена судебная комплексная землеустроительная, строительно-техническая экспертиза.

Данное заключение было исследовано в судебном заседании. Из данного заключения следует, что местонахождение газопровода, проведенного к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, соответствует проектной документации ГУП МО «Мособлгаз». В границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, находится охранная зона газопровода, проведенного Воробьевым С.В. Единственный вариант прокладки трассы газопровода, это прокладка трассы газопровода, в границах существующего прохода к земельному участку истца, расположенному между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, шириной 2,6 м - 4,7 м, однако при прокладке трассы газопровода таким образом, эксплуатация газопровода без обременения охранной зоной газопровода земельного участка № невозможна.

Для ответа на вопрос, о возможности строительства газопровода необходимо указать, что все возможные варианты предполагают прохождение трассы в границах земельный участков третьих лиц. Исследование на предмет альтернативной прокладки трассы газопровода не представляется возможным, т.к. в материалах дела отсутствуют согласие третьих лиц.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Представленное заключение специалиста № ООО «Агентство судебных экспертов» суд не может принять во внимание, поскольку его выводы противоречат вступившему в законную силу Решению Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Данный специалист не назначался судом и не предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно ответа ГУП МО «Мособлгаз» техническими условиями от 11.11.2014 года № источником газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, определен газопровод низкого давления Д=110 мм пэ в районе <адрес> с прокладкой распределительного газопровода. Рассмотрение иных источников газоснабжения вышеуказанного жилого дома является экономически необоснованным.

В соответствии с представленным АО «Мособлгаз», технико-экономическим обоснованием по делу № от 05.02.2018 года, на основании п.3.4 СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб», утвержденных Постановлением Госстроя России от 26.06.2003 года №112, технико-экономически обоснованным источником газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является распределительный газопровод низкого давления Д=110 мм в районе <адрес>. Данный источник позволяет подключить новых потребителей без потери мощности для имеющихся потребителей и указанный газопровод находится в непосредственной близости от объекта газификации. При рассмотрении иного источника газификации домовладения истца, прокладку газопровода необходимо будет осуществлять непосредственно по земельным участкам других собственников, что существенно повлияет на возможность использования таких участков в соответствии с их видом разрешенного использования и приведет к уменьшению стоимости таких земельных участков, а следовательно затруднит либо сделает невозможным согласование прохождения такой трассы газопровода.

Из материалов дела следует, что согласно кадастровой схеме АО «Мособлгаза», земельный участок Воробьева С.В. находится в середине квартала, и подключение жилого дома возможно только в существующем проходе по земле общего пользования, между земельными участками.

Из письма АО «Мособлгаз» от 01.12.2017 года № следует, что проектные и строительно-монтажные работы выполнены подрядной организацией ООО «Теплогазстрой-А» в полном объеме. Проект согласован и зарегистрирован в установленном порядке. Расстояние от границ земельного участка Бочковой Л.В. до газопровода в части соблюдения нормативов расстояний до строений и сооружений определены из возможности и безопасности условий работ при строительстве и эксплуатации газопроводов (стесненных условий). Проектом предусмотрена установка футляра на участке газопровода, расположенного напротив жилого дома и постройки (гаража), находящегося на участке Бочковой Л.В. Строительно-монтажные работы осуществлялись в соответствии с выполненным проектом.

Выездом на место 01.12.2017 года специалистом филиала установлено, что постройка (гараж), находящаяся на земельном участке Бочковой Л.В. расположена на расстоянии около 0,5 м от забора, расстояние от проложенного газопровода низкого давления до забора Бочковой Л.В. составляет от 2,5 м до 2,0 м, 1,5 м до 1,0 м, что соответствует проекту газификации.

Судом установлено, что на протяжении 12.90 метров установлен футляр на газопровод в районе максимального приближения газопровода к строениям ответчика, что подтверждается исполнительным планом на прокладку подземного газопровода от 25.03.2016 года, актом приемки законченного строительством объекта сети газораспределения и газопотребления от 22.12.2017 года.

Ответчик подтвердил, что расстояние от ее забора до гаража примерно 0,6 м, от газопровода до забора 0,6 м.

Охранная зона в пределах футляра составляет 1 метр в обе стороны. Таким образом, охранная зона газопровода не накладывается на хозяйственное строение ответчика. Кроме того, согласно Свода правил СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» в районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от границы участка должно быть не менее, м: до стены жилого дома - 3; до хозяйственных построек - 1. Таким образом, довод ответчика о невозможности задействовать для своих нужд часть земельного участка из за наличия охранной зоны газопровода, не нашел своего подтверждения, т.к. по границе земельного участка на расстоянии в 1 метр не могут находится никакие хозяйственные объекты.

Доказательств того, что наличие газопровода препятствует использованию земельного участка по целевому назначению, изменяет его, уменьшает продажную стоимость земельного участка, в связи с наличием охранной зоны газопровода, ответчиком не представлены.

С доводом ответчика о том, что установление охранной зоны приведет к необходимости демонтажа ранее возведенного металлического забора и перемещение его за пределы охранной зоны, а также сносу капитального строения гаража, суд не может согласиться в силу следующего.

Пунктом 14 Постановления Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878, «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» предусмотрено, что на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил:) а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;

б) сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями;

в) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений;

г) перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;

д) устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ;

е) огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей;

ж) разводить огонь и размещать источники огня;

з) рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра;

и) открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики;

к) набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них;

л) самовольно подключаться к газораспределительным сетям.

На основании ст.4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Как следует из материалов дела, жилой дом был возведен и принят в эксплуатацию в 2003 году. Хозяйственные строения были возведены в 2015 году, зарегистрированы в 2016 году. Таким образом, все хозяйственные и капитальные строения были возведены ответчиком до строительства спорного газопровода, а предположить, что по границе принадлежащего Бочковой Л.В. земельного участка, будет проложен подземный газопровод, ответчица не могла. Сведения о фактическом расположении газопровода Администрацией городского округа Домодедово согласованы в 2017 году.

Кроме того, обязанности снести ранее возведенные строения, «Правила охраны газораспределительных сетей» не содержат.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о несостоятельности возражений ответчика в этой части. Исполнение обязанностей, предусмотренных «Правилами охраны газораспределительных сетей» возникнет у ответчика с момента введения спорного газопровода в эксплуатацию.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Достоверных и бесспорных доказательств тому, что в связи с наличием газопровода создаются реальные препятствия в пользовании земельным участком, хозяйственными строениями и сооружениями, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации). Защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

При таких обстоятельствах суд приходит выводу об удовлетворении исковых требований Воробьева С.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Воробьева Сергея Владимировича удовлетворить.

Снять возражения Бочковой Любови Викторовны в согласовании местоположения газопровода низкого давления, проходящего к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, для подключения жилого дома, принадлежащего Воробьеву Сергею Владимировичу к распределительному газопроводу низкого давления Д=110 мм в районе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Домодедовский городской суд.

Председательствующий                                           И.А. Голошумова