Решение по делу № 2-688/2024 от 23.07.2024

Дело № 2-688/2024

УИД 58RS0005-01-2024-000991-98

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2024 года                 с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Рязанцевой Е.А.,

при помощнике Дементьевой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Александра Алексеевича к администрации Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, администрации Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на долю в праве на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Кузнецов А.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В период с 26.04.1994 по 23.09.1995 истец работал трактористом отделения №1 в АО « Присурское», с 23.09.1995 переведен слесарем МТМ. На основании распоряжения главы администрации Бессоновского района № от 19 марта 1997 года АО «Присурское» реорганизовано в СПК-Артель «Присурская». С 19.03.1997 по 26.04.2002 он работал в СПК-Артель «Присурская» слесарем в МТМ отделения №1. Согласно справке о размере доли (пая) от 22.06.2021 № № Кузнецов А.А. числится в дополнительном списке лиц, имеющих право на земельную долю (пай) за №5 в СПК-Артель «Присурская» (правопреемник АО «Присурское») Бессоновского района Пензенской области. Его земельная доля составляет 1/677 от коллективно-долевой собственности земельного участка, площадью 34030000 кв.м. с кадастровым номером №.

Просит суд признать за собой право собственности на 1/677 доли в праве на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>» с кадастровым номером № общей площадью 34030000 кв.м.

В судебное заседание истец Кузнецов А.А. и его представитель Гомзина Л.В. не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика – администрации Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не сообщил об уважительных причинах неявки.

Представитель ответчика – администрации Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не сообщил об уважительных причинах неявки.

В соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие представителей ответчиков - администрации Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области и администрации Бессоновского района Пензенской области, которые надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания. Суд также считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца и его представителя.

Суд, изучив материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В силу ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В судебном заседании установлено и следует из трудовой книжки, что с 24 апреля 1986 года по 26 января 1994 года истец работал в совхозе «Присурский». После реорганизации совхоза «Присурский» с преобразованием в АО «Присурское» на основании Постановления главы администрации Бессоновского района № от 26.01.1994, Кузнецов А.А. принят на работу в АО «Присурское» на основании приказа № от 26.01.1994 в должности тракториста.

На основании Распоряжения главы администрации Бессоновского района № от 19.03.1997 АО «Присурское» реорганизовано в СПК-Артель «Присурская», в связи с чем, на основании Приказа № от 19.03.1997 истец принят на работу в должности слесаря МТМ отд. №1.

26.04.2002 Кузнецов А.А. уволен из СПК-Артель «Присурская» на основании приказа № от 26.04.2002.

В период работы в СПК-Артель «Присурская» (ранее АО «Присурское) Кузнецов А.А. был включен в список собственников АО «Присурское», имеющих право на получение земельной доли.

Данный факт подтверждается справкой о размере доли (пая), выданной 22 июня 2021 года № № Бессоновским отделом Управления Росреестра по Пензенской области. Из данной справки следует, что Кузнецов А.А. числится в дополнительном списке лиц, имеющих право на земельную долю (пай) за № в СПК-Артель «Присурская» (правопреемник АО «Присурское»), Бессоновского района Пензенской области. Его земельная доля составляет 1/677 от коллективно-долевой собственности земельного участка, площадью 34030000 кв.м. с кадастровым номером №. Свидетельство на право собственности на землю на указанный земельный участок на имя Кузнецова А.В. в архиве отдела по Бессоновскому району Управления Росреестра по Пензенской области отсутствует.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на земельный участок, расположенный в СПК-Артель «Присурская» за Кузнецовым А.А. не зарегистрировано.

Из письма КУМИ администрации Бессоновского района Пензенской области № от 23 августа 2024 года также следует, что в архиве администрации Бессоновского района Пензенской области свидетельство на право собственности на землю в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на имя Кузнецова А.А. отсутствует.

Отсутствие свидетельства о праве собственности на землю лишает истца возможности распорядиться принадлежащей ему земельной долей по своему усмотрению.

27 декабря 1991 года Указом Президента РФ № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» был дан старт земельной реформе, в том числе в нем было провозглашено право колхозников и работников совхозов на получение в собственность из земель колхозов и совхозов участков для ведения фермерского хозяйства. 29 декабря 1991 года в целях реорганизации колхозов и совхозов и приведения их статуса в соответствие с действовавшим на тот момент законодательством было издано постановление Правительства РФ № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», согласно которому все члены колхозов и работники совхозов, в том числе и ушедшие на пенсию, были наделены правом на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности на землю.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предписывалось приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством, устанавливалось правило, согласно которому колхозы и совхозы были обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», совхозы и колхозы были обязаны до 01 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось, что для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии.

В соответствии с п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

В соответствии с п. 9 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 № 708, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 № 213.

В данные списки включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п.2 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с п.3, п.4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п.5 вышеназванной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствие с п.6 и п.7 указанной статьи лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Таким образом, приведенными положениями закона предусмотрен определенный порядок признания земельных долей невостребованными.

Согласно письму администрации Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № от 02 сентября 2024 года Кузнецов А.А. числится в списке невостребованных земельных долей совхоза «Присурский» на территории муниципального образования Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области №, право муниципальной собственности за муниципальным образованием Проказнинского сельсовета на указанную невостребованную долю не признавалось.

Как следует из материалов дела, администрация Проказнинского сельского совета Бессоновского района Пензенской области с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в суд не обращалась, право собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием в судебном порядке не признавалось.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец как работник СПК-Артель «Присурская» был включен в список собственников, имеющих право на получение земельной доли, а учитывая, что до настоящего времени права муниципальной собственности на его невостребованную земельную долю не признавалось, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Каких-либо обоснованных возражений относительно заявленных исковых требований со стороны ответчиков не поступило.

Решение суда на основании ч.2 ст. 13 ГПК РФ, п.5 ч.2 ст. 14, ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для осуществления государственной регистрации права собственности Кузнецова А.А. на спорную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кузнецова Александра Алексеевича к администрации Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, администрации Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на долю в праве на земельный участок удовлетворить.

Признать за Кузнецовым Александром Алексеевичем (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>) право собственности на 1/677 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                             Е.А. Рязанцева