Решение от 31.08.2022 по делу № 33-4775/2022 от 19.07.2022

УИД № 29RS0003-01-2021-000248-06

Судья: Минина Н.В.	№2-4/2022	стр. 129, г/п 00 руб.
Докладчик: Костылева Е.С.	№33-4775/2022	31 августа 2022 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Моисеенко Н.С.,

    судей Костылевой Е.С., Кучьяновой Е.В.,

при секретаре Кузьминой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № 2-4/2022 по иску прокурора Ленского района Архангельской области в интересах несовершеннолетних ФИО11, ФИО12 к администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» об обязании привести жилое помещение в пригодное для проживания состояние, соответствующее санитарным и техническим нормам,

    по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» на решение Вилегодского районного суда Архангельской области от 18 мая 2022 г.

    Заслушав доклад судьи Костылевой Е.С., судебная коллегия

    установила:

прокурор Ленского района Архангельской области обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних ФИО11, ФИО12 к администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» об обязании привести жилое помещение в пригодное для проживания состояние, соответствующее санитарным и техническим нормам.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Ленского района Архангельской области в ноябре 2020 г. проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в неудовлетворительном (антисанитарном) состоянии, нуждается в капитальном ремонте. Также установлено, что ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относятся к категории детей-сирот, поскольку их мать ФИО18 лишена родительских прав в отношении своих детей решениями Вилегодского районного суда <адрес> от 20 марта 2009 г., от 26 ноября 2012 г. Распоряжениями главы МО «Ленский муниципальный район» от 25 марта 2009 г. № 282, 283, 284, от 25 августа 2011 г. № 673 за ФИО16, ФИО17, ФИО11, ФИО12 закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. 02 февраля 2016 г. между администрацией МО «Ленский муниципальный район» и ФИО18 заключен договор социального найма жилого помещения № 176. Решением Вилегодского районного суда Архангельской области от 13 мая 2020 г. ФИО18 признана утратившей права пользования спорным жилым помещением и снята с регистрационного учета. 03 июня 2016 г. проведено обследование жилого помещения межведомственной комиссией администрации МО «Ленский муниципальный район», помещение признано соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, предложено принять меры для создания нормальных условий для постоянного проживания. В мае 2019 г. при осмотре жилого помещения рабочей группой даны рекомендации по проведению ремонта. Несмотря на ухудшение технического состояния жилого помещения, ремонт квартиры не произведен. 09 августа 2019 г. в адрес ответчика истцом внесено представление об устранении выявленных нарушений. Согласно постановлению администрации МО «Ленский муниципальный район» от 24 ноября 2020 г. № 701, жилое помещение признано подлежащим капитальному ремонту. Однако до настоящего времени ремонт не произведен, длительное время не принимаются меры по сохранности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, чем нарушаются права и законные интересы ФИО16, ФИО17, ФИО11, ФИО12

На основании изложенного просил обязать администрацию МО «Ленский муниципальный район» в течение пяти месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести спорное жилое помещение в пригодное для проживания состояние, соответствующее санитарным и техническим нормам, путем осуществления капитального ремонта кровли дома, утепления чердачного перекрытия, замены отделки потолочного перекрытия жилого помещения, ремонта фундамента и нижних венцов жилого дома с выравниванием полов в помещении, ремонтных работ по восстановлению кухонной и комнатной печей, установки оконных рам жилого помещения, остекления окон, проведения косметического ремонта помещения (оштукатуривания печей, покраски полов, потолков, печей, оклеивания стен), замены электропроводки, замены крыльца веранды.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены территориальный отдел по опеке и попечительству администрации МО «Ленский муниципальный район», ГБУ АО «Яренский детский дом», ГБУ АО «Ильинский детский дом», ФИО16, ФИО17, Министерство образования Архангельской области, Мосеев Г.В.

Прокурор – старший помощник прокурора Ленского района Архангельской области Кулижных А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации МО «Ленский муниципальный район» в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что межведомственная комиссия по результатам обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ пришла к выводу о наличии оснований для признания помещения № в указанном жилом доме непригодным для проживания. Постановлением администрации МО «Ленский муниципальный район» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, территориальный отдел по опеке и попечительству администрации МО «Ленский муниципальный район», ГБУ АО «Яренский детский дом», ГБУ АО «Ильинский детский дом», ФИО16, ФИО17, Министерство образования <адрес>, ФИО19, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились и своих представителей не направили.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело было рассмотрено судом при данной явке.

Судом вынесено решение, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних ФИО11, ФИО12 к администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» об обязании привести жилое помещение в пригодное для проживания состояние, соответствующее санитарным и техническим нормам удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Ленский муниципальный район» в течение пяти месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закрепленное за ФИО16, ФИО17, ФИО11, ФИО12, в пригодное для проживания состояние, соответствующее санитарным и техническим нормам, путем осуществления капитального ремонта кровли дома, утепления чердачного перекрытия, замены отделки потолочного перекрытия жилого помещения, ремонта фундамента и нижних венцов жилого дома с выравниванием полов в помещении, ремонтных работ по восстановлению кухонной и комнатной печей, установки оконных рам жилого помещения, остекления окон, проведения косметического ремонта помещения (оштукатуривания печей, покраски полов, потолков, печей, оклеивания стен), замены электропроводки, замены крыльца веранды».

С решением суда не согласилась администрация МО «Ленский муниципальный район», в поданной апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что спорное жилое помещение было передано ФИО18 по акту приема-передачи в исправном (пригодном для проживания) техническом состоянии, претензий и замечаний по состоянию предоставляемой по договору социального найма квартиры ФИО18 не имела. В течение 2016-2019 гг. в результате бездействия нанимателя ФИО18 по содержанию переданного ей спорного жилого помещения произошло ухудшение состояния квартиры. В 2019 г. выявлена необходимость проведения капитального ремонта спорного жилого помещения, однако запланированный капитальный ремонт произведен не был в связи с невозможностью уведомить нанимателя о проведении ремонта, необходимости освобождения жилого помещения от принадлежащих ФИО18 личных вещей. Отмечают, что факт длительного (с 2012 г.) бездействия ответчика по обеспечению сохранности и содержанию принадлежащего ему имущества не соответствует действительности и не подтверждается фактическими обстоятельствами дела. Кроме того, ссылаются на то, что судом неправомерно не принято во внимание, что постановлением Администрации МО «Ленский муниципальный район» от 17 мая 2022 г. № 251 жилое помещение истцов признано непригодным для проживания.

    Возражая относительно доводов апелляционной жалобы, участвующий в деле прокурор просит оставить ее без удовлетворения.

В возражениях на апелляционную жалобу третье лицо Мосеев Г.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, поступившие возражения, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальным.

С учетом того, что ФИО18 (мать несовершеннолетних ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) зарегистрирована по адресу: <адрес>, распоряжениями администрации МО «Ленский муниципальный район» № 284 и 282 от 25 марта 2009 г. за ФИО16 и ФИО17 сохранено право пользования указанной жилой площадью.

Распоряжением администрации МО «Ленский муниципальный район» № 313 от 07 апреля 2011 г. несовершеннолетний ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что его мать ФИО18 решением Ленского районного суда Архангельской области от 20 марта 2009 г. лишена родительских прав, сведения об отце в актовую запись о рождении ребенка не внесены, опекун ФИО111 освобождена от выполнения обязанностей опекуна (попечителя), определен в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В связи с этим, учитывая, что мать несовершеннолетнего ФИО18 зарегистрирована по адресу: <адрес>, распоряжением администрации МО «Ленский муниципальный район» № 283 от 25 марта 2009 г. за ФИО11 сохранено право пользования указанной жилой площадью.

Распоряжением администрации МО «Ленский муниципальный район» от 25 августа 2011 г. № 673 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определен в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За несовершеннолетним закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно акту о сохранности жилой площади от 16 марта 2012 г. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в настоящее время никто не проживает, условия для проживания в квартире имеются, жилое помещение соответствует санитарным нормам, право пользования жилья за несовершеннолетним ФИО11 сохранено.

Аналогичные сведения содержатся и в акте о сохранности жилой площади от 12 февраля 2013 г.

В соответствии с актом обследования сохранности жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетним ФИО12, от 06 июня 2014 г. жилое помещение сохраняет свою юридическую силу, не утрачено, пригодно для проживания.

02 февраля 2016 г. между администрацией МО «Ленский муниципальный район» и ФИО18 заключен договор № 176 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно акту приема-передачи от 02 февраля 2016 г. жилое помещение передано в соответствующем техническом состоянии, претензий в отношении вышеуказанного жилого помещения наниматель не имеет.

Согласно поквартирной карточке, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО18, ФИО16, ФИО17, ФИО11, ФИО12

Из акта обследования помещения от 03 июня 2016 г. № 7 следует, что межведомственная комиссия по результатам обследования помещения пришла к заключению, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригодно для проживания.

В ходе обследования установлено: кровля, покрытая шифером, имеет протекания, следы от которых видны на отделке потолков в помещении зала; полы в квартире ровные, уклонов не имеют; оконные рамы квартиры в удовлетворительном состоянии, своих эксплуатационных характеристик не утратили, стекла частично отсутствуют в 4-х рамах; печь квартиры имеет сколы и трещины, топочная дверка и поддувальная дверка кухонной плиты отсутствуют; электропроводка квартиры старая; дощатое покрытие крыльца веранды квартиры прогнило и пришло в негодное состояние; несущие конструкции (наружные стены, внутренние стены, перегородки, фундамент) дома своей несущей способности не утратили и опасности обрушения не несут.

Для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания рекомендовано: произвести частичный ремонт кровли дома путем ремонта шиферного покрытия в местах протеканий; произвести ремонт отделки печи, установить в кухонной плите топочную и поддувальную дверки; произвести замену электропроводки квартиры; выполнить ремонт крыльца веранды квартиры (замена дощатых перекрытий крыльца).

Согласно актов обследования сохранности жилого помещения от 04 мая 2017 г., от 27 октября 2017 г., от 11 декабря 2017 г., от 10 апреля 2018 г., от 09 ноября 2018 г., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и закрепленное за несовершеннолетними, не утрачено, не сгорело, не переоборудовано, пригодно для проживания, требует проведения ремонта кровли, печей, полов, замены электропроводки.

12 ноября 2018 г. территориальный отдел по опеке и попечительству администрации МО «Ленский муниципальный район» ходатайствовал перед отделом управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО «Ленский муниципальный район» о проведении необходимых ремонтных работ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних на жилое помещение.

18 декабря 2018 г. ФИО16 обратилась в администрацию МО «Ленский муниципальный район» с заявлением о проведении обследования спорного жилого помещения.

Из акта осмотра жилого помещения рабочей группой от 10 января 2019 г. следует, что дать объективную оценку состояния жилого помещения не представилось возможным по причине отсутствия доступа в жилое помещение и вследствие неблагоприятных погодных условий: значительный снежный покров на крыше и вокруг дома. Осмотр помещения будет осуществлен в весенне-летний период 2019 г. при условии обеспечения доступа в жилое помещение.

Согласно акту осмотра жилого помещения от 13 мая 2019 г., жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, необходим частичный ремонт кровли путем замены шиферного покрытия в местах протекания, замены конструкции конька кровли, устройства примыканий к печным трубам; необходимо произвести частичный ремонт потолочного перекрытия в кухне и комнате с восстановлением потолочной отделки в жилом помещении; необходимо осуществить обшивку цоколя в соответствии с требованиями СНиП; необходимо произвести ремонтные работы по восстановлению кухонной печи с установкой плиты кухонного очага и топочной дверки, а также произвести оштукатуривание и установку топочной дверки комнатной печи; произвести восстановление внутренних оконных рам жилого помещения, осуществить остекление в местах отсутствия стекол; выполнить ремонт крыльца веранды; необходим ремонт конструкции стульчака туалета.

В соответствии с актом обследования сохранности жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетним воспитанником ГБУ АО «Яренский детский дом» ФИО11, от 28 мая 2019 г. комиссия по результатам обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пришла к выводу о необходимости обратиться в межведомственную жилищную комиссию МО «Ленский муниципальный район» о выдаче заключения о признании/непризнании жилого помещения пригодным для проживания.

Согласно информации администрации МО «Ленский муниципальный район» от 21 июня 2019 г., предоставленной по запросу прокурора <адрес>, в отношении муниципальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по результатам осмотра рабочей группой от 13 мая 2019 г. выявлена необходимость проведения капитального ремонта. Для проведения работ по капитальному ремонту составлена дефектная ведомость и ведется работа по составлению локального сметного расчета для определения стоимости работ. Ремонтные работы запланированы на летний период 2019 г. и будут проведен в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05 апреля 2013 г.

<адрес> в августе 2019 г. в адрес администрации МО «Ленский муниципальный район» внесено представление об устранении нарушений в сфере жилищных прав детей-сирот.

Решением Вилегодского районного суда <адрес> от 13 мая 2020 г. удовлетворено исковое заявление администрации МО «Ленский муниципальный район» к ФИО18 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно заключению по оценке помещения и многоквартирных домов на территориях сельских поселений муниципального образования «Ленский муниципальный район» № 18 от 05 октября 2020 г., на момент осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии и подлежит капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с требованиями, установленными «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47. Имеется необходимость привлечения экспертной организации для получения заключения по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения.

Постановлением администрации МО «Ленский муниципальный район» от 24 ноября 2020 г. № 701 двухквартирный <адрес> в <адрес> признан подлежащим капитальному ремонту с целью привлечения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в Положении требованиями.

25 ноября 2020 г. прокуратурой <адрес> в августе 2019 г. в адрес администрации МО «Ленский муниципальный район» повторно внесено представление об устранении нарушений в сфере жилищных прав детей-сирот.

Согласно заключению межведомственной комиссии по оценке помещения и многоквартирных домов на территориях сельских поселений муниципального образования «Ленский муниципальный район» № 6 от 28 апреля 2021 г. выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу в соответствии с установленными требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47.

В соответствии с экспертным заключением от 05 апреля 2021 г. по результатам обследования элементов несущих и ограждающих строительных конструкций многоквартирного жилого дома для принятия решения о признании объекта соответствующим (несоответствующим) установленным требованиям Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 по адресу: <адрес>, конструкции фундаментов, наружных стен, внутренних стен, цокольного перекрытия находятся в аварийном состоянии, снижение несущей способности до 40%, необходимы разборка и замена конструкций; конструкции чердачного перекрытия находятся в недопустимом состоянии, снижение несущей способности до 30%, необходимы разборка и замена конструкций; конструкции покрытия кровли, обрешетки кровли, полов, деревянных оконных проемов, деревянных дверных проемов, печей, лестничных маршей и площадки находятся в недопустимом состоянии, необходимы разборка и замена конструкций; конструкции стропильной системы находятся в ограниченно-работоспособном состоянии, снижение несущей способности до 20%, необходимо усиление конструкций. Отсутствует противопожарная обработка деревянных элементов стропильной системы. Физический износ здания 69,3 %. Общее заключение: объект не пригоден для капитального ремонта, выявлены основания для признания дома непригодным и подлежащим сносу (т.1 л.д.147-175).

Постановлением администрации МО «Ленский муниципальный район» от 05 мая 2021 г. № 285 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 23 марта 2022 г. отменено решение Вилегодского районного суда <адрес> от 06 декабря 2021 г., по административному делу № 2а-281/2021 принято новое решение, которым административное исковое заявление Мосеева Г.В. об оспаривании заключения межведомственной комиссии по оценке помещений и многоквартирных домов на территориях сельских поселений МО «Ленский муниципальный район» от 28 апреля 2021 г. № 6, постановления администрации МО «Ленский муниципальный район» от 05 мая 2021 года № 285, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, удовлетворено.

Заключение межведомственной комиссии по оценке помещений и многоквартирных домов на территориях сельских поселений МО «Ленский муниципальный район» от 28 апреля 2021 г. № 6 «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, которым выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу в соответствии с установленными требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47; постановление администрации МО «Ленский муниципальный район» от 05 мая 2021 г. № о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу признаны незаконными в связи с тем, что межведомственная комиссия действовала в составе, неправомочном принимать решение.

На межведомственную комиссию по оценке помещения и многоквартирных домов на территориях сельских поселений муниципального образования «Ленский муниципальный район» возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда повторно провести оценку многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, на предмет соответствия требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47.

Согласно заключению межведомственной комиссии по оценке помещения и многоквартирных домов на территориях сельских поселений муниципального образования «Ленский муниципальный район» № 30 от 13 мая 2022 г. выявлены основания для признания помещения, расположенного по адресу: <адрес> непригодным для проживания в соответствии с требованиями, предъявляемыми к жилому помещению, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47.

Постановлением администрации МО «Ленский муниципальный район» от 17 мая 2022 г. № 251 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя требования прокурора в интересах ФИО11, ФИО12, суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу о возложении на администрацию МО «Ленский муниципальный район» обязанности по приведению спорного жилого помещения в пригодное для проживания состояние, поскольку такая обязанность наймодателя предусмотрена законом и договором социального найма, заключенного с нанимателем.

░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» № 02-04/21-░░ ░░ 05 ░░░░░░ 2021 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ 69,3 %. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 33 ░░ 12 ░░░ 2022 ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 30 ░░ 13 ░░░ 2022 ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ 17 ░░░ 2022 ░. №251, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 12 ░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 1996 ░. № 159-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2012 ░. № 591-36-░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░ 2022 ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░

                                        ░.░. ░░░░░░░░░