Решение по делу № 33-6624/2023 от 23.05.2023

Судья – Гладкова О.В.

Дело № 33-6624/2023

Номер дела в суде первой инстанции 2-1115/2023

УИД 59RS0004-01-2022-007810-07

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Шабалиной И.А.

и судей Петуховой Е.В., Владыкиной О.В.

при ведении протокола секретарем Анваровой О.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 20 июня 2023 года дело по апелляционной жалобе Муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации города Перми, апелляционному представлению прокурора города Перми на решение Ленинского районного суда г. Перми от 06 марта 2023 года.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Петуховой Е.В., пояснения представителя истца Горячкиной Т.А. – Гребиневич С.А., возражавшей против отмены решения суда, заключение прокурора Прокуратуры Пермского края Рычковой А.Б., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Горячкина Т.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Перми о взыскании возмещения за жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указала на то, что является собственником трехкомнатной квартиры №** в доме №25 по ул. Портовая в г. Перми на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию.

Заключением городской межведомственной комиссии при администрации г.Перми от 28.07.2017 многоквартирный дом №25 по ул. Портовая в г. Перми признан аварийным и подлежащим сносу. 10.08.2017 распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Многоквартирный дом №25 по ул. Портовая в г. Перми входит в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу и запланированных к расселению в рамках региональной адресной программы по расселению аварийного жилого фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы.

В распоряжении администрации г.Перми о признании многоквартирного дома аварийным срок расселения указан до 31.12.2020.

В соответствии с отчетом об оценке от 28.11.2022 ООО «Компания «Центр недвижимости» выкупная стоимость жилого помещения составляет 2 854 592 руб., в том числе: рыночная стоимость жилого помещения – 2 326 153 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 446 139 руб., убытки – 82 300 руб.

Просила взыскать с администрации города Перми в свою пользу выкупную цену в размере 2 854 592 руб. за принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, судебные расходы по проведению оценки в сумме 30 000 руб., по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец Горячкина Т.А. о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель истца – Гребиневич С.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации г.Перми, третьего лица - Управления жилищных отношений администрации г.Перми Куклина О.И. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась в полном объеме. В письменном отзыве на иск указала, что срок отселения, установленный распоряжением Управления жилищных отношений администрации г.Перми, - до 31.12.2030, не истек. Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Решением Ленинского районного суда г. Перми Пермского края от 06.03.2023 постановлено:

взыскать с муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации г.Перми (ОГРН 1025900532460, ИНН 5902290635) возмещение в пользу Горячкиной Татьяны Алексеевны (паспорт серии **** выдан 10.03.2021) в сумме 2 854 592 рубля за принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение – квартиру, общей площадью 47,7 кв.м., кадастровый номер **, расположенную по адресу: г.Пермь, ул. Портовая, 25-**, с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, с учетом убытков, возникающих при изъятии жилого помещения, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Решение суда после выплаты выкупной цены является основанием для прекращения права собственности Горячкиной Татьяны Алексеевны на принадлежащее ей жилое помещение – квартиру, общей площадью 47,7 кв.м., кадастровый номер **, расположенную по адресу: г.Пермь, ул. Портовая, 25-**, а также доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом по адресу: г.Пермь, ул. Портовая, 25, и возникновения права муниципальной собственности.

Взыскать с муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации г.Перми в пользу Горячкиной Татьяны Алексеевны судебные расходы по оплате услуг оценки и услуг по обследованию жилого помещения в сумме 30 000 рублей, по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В апелляционной жалобе Муниципальное образование город Пермь в лице администрации г. Перми просит названое решение суда отменить в связи с неправильным применением судом норм материального и процессуального права. Указывает на то, что срок исполнения органом местного самоуправления установленной законом процедуры не истек, многоквартирный дом в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы, в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2023 годы не включен. Право на внеочередное предоставление и выкуп жилого помещения взамен изымаемого возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении. Доказательств того, что жилой дом грозит обрушением, истцом в материалы дела не представлено. Истец за предоставлением жилого помещения маневренного фонда не обращалась. Доказательств того, что на дату приватизации первого жилого помещения многоквартирный дом нуждался в проведении капитального ремонта, в материалы дела не представлено. Определение суммы непроизведенного капитального ремонта согласно отчету об оценке № 10056 от 28.11.2022 ООО «Компания «Центр недвижимости» за период с 1992 по 2022 гг. необоснованно, поскольку обязательство по производству капитальных ремонтов с 1992 года лежит на собственниках жилых помещений, в том числе, гражданах, приватизировавших жилые помещения. Таким образом, суду следовало установить, нуждался ли многоквартирный дом в проведении капитального ремонта на дату первой приватизации квартиры в указанном доме, и произошло ли снижение уровня надежности здания вследствие невыполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта, а также объемы работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Кроме того, супругу истца – Горячкину М.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: ****. На каком основании перешло данное помещение к супругу истца судом не установлено. Данный дом аварийным и подлежащим сносу не признан, факт отключения квартиры от коммунальных услуг не подтвержден.

В апелляционном представлении прокурор г. Перми просит названое решение суда отменить, указав на то, что суду следовало установить, нуждался ли многоквартирный дом в проведении капитального ремонта на дату первой приватизации квартиры в указанном доме, и произошло ли снижение уровня надежности здания вследствие невыполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта, а также объемы работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на момент первой приватизации, то есть на 1992 год. Учитывая отсутствие информации о состоянии конструктивных элементов дома по состоянию на дату первой приватизации, нуждаемости дома в капитальном ремонте, в заключении эксперта № 10056 от 28.11.2022 при расчете стоимости капитального ремонта необоснованно применено значение (необходимое количество замен элементов дома) – 7,5 в отношении фасада, так как в случае, если необходимый капитальный ремонт по срокам должен быть сделан более 1 раза, то должно быть применено значение 1. Взыскание с ответчика стоимости капитального ремонта с учетом значения более 1 влечет неосновательное обогащение. В нарушение требований закона расчет произведен не с момента введения дома в эксплуатацию до 1992 года (даты первой приватизации), а с 1992 года. Определение размера компенсации, исходя из периода непроведения капитального ремонта с 1992 по 2022 гг., неправомерно, поскольку обязательство по производству капитального ремонта с 1992 года лежит на собственниках жилых помещений, в том числе, на гражданах, приватизировавших жиле помещения. С момента признания дома аварийным и подлежащим сносу (10.08.2017) начисление взносов за капитальный ремонт дома не осуществляется, в связи с чем расчет стоимости капитального ремонта, исходя из срока эксплуатации с 10.08.2017 по 28.11.2022 незаконно. Судом не дана оценка невозможности проживания истца до момента расселения в жилом помещении по адресу: ****, принадлежащем на праве собственности супругу истца.

От администрации г. Перми, Управления жилищных отношений администрации г. Перми в суд апелляционной инстанции поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления, вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, проверив законность и обоснованность состоявшегося решения по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, апелляционном представлении, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом при рассмотрении дела, что Горячкина (до заключения брака – Азаренкова) Т.А. является собственником трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ****, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № ** от 30.07.2014.

Право собственности наследодателя на жилое помещение было зарегистрировано на основании договора купли-продажи от 29.03.2004.

Горячкина Т.А. зарегистрировала право собственности на квартиру 19.09.2016, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

08.05.2017 утверждено техническое заключение о техническом состоянии конструкций многоквартирного дома по адресу: г. Пермь, ул. Портовая, д. 25, выполненное ООО «АлексГрупп». По результатам обследования технического состояния конструкций многоквартирного дома выявлено, что жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам, согласно постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 №47 по следующим основаниям:

-несущие и ограждающие конструкции должны находиться в работоспособном состоянии и обеспечивать несущую способность, надежность и безопасное пребывание граждан – п. 10;

-наружные ограждающие конструкции должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую отсутствие конденсации влаги и препятствующую накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома – п. 15;

-жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств – п.16.

С учетом значительного физического износа жилого дома и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций (согласно ведомости дефектов и повреждений), основываясь на пунктах 33, 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (постановление Правительства РФ №47 от 28.01.2006), при рассмотрении вопроса о пригодности жилого дома для дальнейшего проживания, рекомендуется признать его аварийным и подлежащим сносу.

На основании технического заключения специализированной организации ООО «АлексГрупп» межведомственная комиссия приняла заключение от 28.07.2017 №2/86 о выявлении оснований для признания многоквартирного дома №25 по ул.Портовая г. Перми аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми от 10.08.2017 многоквартирный дом №25 по адресу: г. Пермь, ул. Портовая, признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения граждан установлен до 31.12.2020.

15.06.2021 распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми внесены изменения в п. 3.2 распоряжения от 10.08.2017, согласно которому срок отселения граждан установлен до 31.12.2025.

14.06.2022 распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми внесены изменения в п. 3.2 распоряжения от 10.08.2017, согласно которому срок отселения граждан установлен до 31.12.2030.

Распоряжение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом и жилых помещений управлением жилищных отношений администрации г. Перми не выносилось.

Горячкина Т.А. зарегистрирована и проживает по адресу: г.Пермь, ул. Портовая, 25-** с 11.07.2013 по настоящее время, что подтверждается адресной справкой Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости Горячкиной Т.А. на праве собственности принадлежит только признанное аварийным жилое помещение по адресу: г.Пермь, ул. Портовая, 25-**. Иных жилых помещений на праве собственности истец не имеет.

Согласно ответу на запрос из Управления ЗАГСа администрации г.Перми супругом Горячкиной Т.А. является Горячкин М.А., что подтверждается актовой записью о заключении брака от 19.02.2021.

Супругу истца Горячкину М.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: ****, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Право собственности Горячкина М.А. на указанное жилое помещение зарегистрировано 16.10.2017, то есть до заключения брака с Горячкиной Т.А.

В ходе судебного заседания стороной истца даны пояснения о невозможности проживания в жилом помещении, принадлежащим на праве личной собственности супругу истца Горячкину М.А., ввиду отключения указанной квартиры от подачи коммунальных услуг.

В подтверждение доводов об опасности проживания в жилом помещении по адресу: г. Пермь, ул. Портовая, 25-** истцом представлено техническое заключение ООО «Строительная компания ГарантСтрой», выполненное в апреле 2022 года, в соответствии с которым при визуальном осмотре 25.04.2022 установлено, что:

-дефекты и повреждения, основными из которых являются – отмостка по периметру здания отсутствует, фундаменты и цоколь не защищены от атмосферных осадков и талых вод, что приводит к разрушению конструкций и ослаблению несущих свойств, снижает прочность, также есть признаки деформации грунтов – это отклонение от вертикали наружных стен, трещины вертикальные и горизонтальные в местах опирания деревянного перекрытия, техническое состояние фундамента оценивается как аварийное;

- дефекты и повреждения стен, основными из которых являются – вертикальные трещины в местах сопряжения наружных и внутренних стен, горизонтальные трещины в местах опирания деревянного перекрытия на наружные стены, перекос и отклонения от вертикали плоскости наружных стен, разрушение обшивки наружных стен, наблюдается неравномерная просадка стен, обширные глубокие сквозные трещины в наружных стенах, следы переувлажнения стен, очаги загнивания деревянных наружных стен, техническое состояние наружных и внутренних стен оценивается как аварийное;

-конструкции чердачного перекрытия имеют следующие дефекты и повреждения – деревянные балки перекрытий имеют ненормативные прогибы, следы замачивания деревянных конструкций, очаги загниваний, повсеместные диагональные, продольные, поперечные трещины в штукатурном слое, техническое состояние перекрытия – оценивается как аварийное;

-элементы стропильной конструкции имеют следующие дефекты и повреждения – ненормативный прогиб стропильных ног и обрешетки, увлажнение деревянных элементов в связи с протечкой кровельного покрытия, имеются обширные очаги загнивания деревянных конструкций стропильной системы, отсутствие обработки деревянных элементов огне-био составами, локальное разрушение кровельного покрытия, техническое состояние кровли оценивается как аварийное;

-при осмотре оконных, дверных блоков и полов были выявлены следующие дефекты – очаги загнивания, рассыхание, коробление оконных и дверных блоков, неплотный притвор, истирание покрытия пола, проседание конструкции пола и ненормативные уклоны поверхности в результате осадки здания, частичное разрушение основания пола, техническое состояние оконных и дверных блоков оценивается как ограниченно-работоспособное, техническое состояние пола оценивается как аварийное;

-при осмотре инженерного оборудования здания была выявлена потеря эластичности кабеля электропроводки, открытые распределительные коробки, разрушение изоляции кабеля, массовые течи в местах присоединения приборов, значительная коррозия трубопроводов инженерных систем, локальные следы ремонта, техническое состояние инженерных систем оценивается как аварийное.

Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома по адресу: г.Пермь, ул. Портовая, 25 находится в аварийном состоянии. С момента технического обследования и выполнения заключения об оценке помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, №2/86 от 28.07.2017, общее техническое состояние обследуемого здания ухудшилось, представляет опасность для проживания, требует расселения.

В соответствии со справкой ООО «Строительная компания ГарантСтрой» №35 от 03.02.2023 при анализе предоставленных документов, а именно технического заключения ООО «Строительная компания ГарантСтрой» от 27.04.2022 и визуальном осмотре 02.03.2023 было выявлено разрушение и потеря несущей способности конструкции фундамента и лестничного марша жилого многоквартирного дома, представляет опасность для проживания в связи с возможностью обрушения, требует расселения.

В соответствии с отчетом ООО «Компания «Центр недвижимости» №10056 от 28.11.2022 выкупная цена за жилое помещение по адресу: г.Пермь, ул. Портовая, 25-** по состоянию на 28.11.2022 составляет 2 854 592 руб., в том числе: рыночная стоимость жилого помещения – 3-х комнатной квартиры, общей площадью 47,7 кв.м., составляет – 2 326 153 руб., убытки – 82 300 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт составляет 446 139 руб.

Принимая решение по заявленным истцом требованиям и удовлетворяя их, суд первой инстанции, проанализировав фактические обстоятельства по делу, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. 32 ЖК РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009, исходил из того, что, несмотря на то, что срок сноса аварийного многоквартирного дома не истек, проживание в нем создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждено заключением по результатам технического обследования ООО «АлексГрупп», проведенным в мае 2017, Заключением ООО «Строительная компания ГарантСтрой», выполненным в апреле 2022, справкой ООО «Строительная компания Гарант Строй» от 03.02.2023. Суд также учитывал, что в ходе судебного разбирательства администрацией г. Перми не оспаривался факт нуждаемости многоквартирного дома в проведении капитального ремонта на дату первой приватизации жилого помещения. Доказательства отсутствия нуждаемости дома в проведении капитального ремонта на дату первой приватизации жилого помещения ответчиком не представлены, ходатайство о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы не заявлено.

При определении размера возмещения суд посчитал возможным принять за основу отчет специалиста ООО «Компания «Центр недвижимости» №10056 от 28.11.2022, согласно которому выкупная цена за жилое помещение по адресу: г.Пермь, ул. Портовая, 25-** по состоянию на 28.11.2022 составляет 2854 592 руб., в том числе: рыночная стоимость жилого помещения – 3-х комнатной квартиры, общей площадью 47,7 кв.м., составляет – 2326 153 руб., убытки – 82 300 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт составляет 446 139 руб. (л.д. 54-103), поскольку он отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств, содержит оценку стоимости жилого помещения с учетом доли в праве собственности на земельный участок, убытков, в том числе расчет компенсации за непроизведенный капитальный ремонт с учетом требований ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С вышеизложенными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может в связи со следующим.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Если лицо является собственником жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и непригодным для проживания, то разрешение вопроса о выплате возмещения за жилое помещение в виде выкупной цены возможно только с одновременным разрешением вопроса о судьбе данного жилого помещения и земельного участка, на котором расположено жилое помещение, то есть при решении вопроса об изъятии жилого помещения и земельного участка.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из содержания ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Изъятие помещения, является производным требованием, возникающим только при условии принятия уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В отсутствие решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд у него отсутствует право на изъятие путем выкупа жилых помещений, расположенных на данном участке.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, право на внеочередное предоставление или выкуп жилого помещения вне зависимости от плана и срока сноса дома возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья.

При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением либо для принятия досрочного решения об изъятии жилого помещения и выплаты стоимости изымаемого имущества, поскольку одним из юридически значимых обстоятельств в данном случае является объективная нуждаемость в ином жилом помещении.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости супругу истца Горячкину М.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: ****, (основание государственной регистрации права: договор купли-продажи квартиры от 07.10.2017).

Данных о невозможности использовать указанное жилое помещение по назначению, его непригодности для проживания истец ни суду первой инстанции, ни судебной коллегии не представил. Показания представителя истца Гребиневич С.А. в судебном заседании 06.03.2023 о невозможности проживания в этом жилом помещении, т.к. оно отключено от коммуникаций в связи с наличием задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, необходимостью проведения ремонта, проживанием в нем иных граждан (л.д. 1-2 том 2), названные обстоятельства не подтверждают. Кроме того, с учетом предмета спора показания представителя истца не могут являться допустимыми доказательствами, подтверждающими невозможность проживания в указанном жилом помещении в связи с его непригодностью для проживания. Факт приобретения названного жилого помещения Горячкиным М.А. до регистрации брака с истицей сам по себе не свидетельствует о невозможности предоставления супруге в пользование для проживания этого жилого помещения на текущий момент.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для досрочного изъятия спорного жилого помещения, поскольку нуждаемость истца в жилом помещении отсутствует.

Решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: г. Пермь, ул. Портовая, 25 и жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, органом местного самоуправления не принималось.

Распоряжение начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 14.06.2022 со сроком расселения жильцов до 31.12.2030 года прав истца не нарушает, поскольку в данном случае установлено отсутствие угрозы в связи с наличием у истца возможности проживания в ином жилом помещении.

С учетом изложенного, постановленное судом решение не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а требования Горячкиной Т.А. подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Перми от 06 марта 2023 года отменить.

Горячкиной Т.А. отказать в удовлетворении требований о взыскании возмещения за изымаемое жилое помещение, судебных расходов.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: судья Е.В. Петухова

Мотивированное определение изготовлено 21.06.2023.

Судья – Гладкова О.В.

Дело № 33-6624/2023

Номер дела в суде первой инстанции 2-1115/2023

УИД 59RS0004-01-2022-007810-07

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Шабалиной И.А.

и судей Петуховой Е.В., Владыкиной О.В.

при ведении протокола секретарем Анваровой О.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 20 июня 2023 года дело по апелляционной жалобе Муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации города Перми, апелляционному представлению прокурора города Перми на решение Ленинского районного суда г. Перми от 06 марта 2023 года.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Петуховой Е.В., пояснения представителя истца Горячкиной Т.А. – Гребиневич С.А., возражавшей против отмены решения суда, заключение прокурора Прокуратуры Пермского края Рычковой А.Б., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Горячкина Т.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Перми о взыскании возмещения за жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указала на то, что является собственником трехкомнатной квартиры №** в доме №25 по ул. Портовая в г. Перми на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию.

Заключением городской межведомственной комиссии при администрации г.Перми от 28.07.2017 многоквартирный дом №25 по ул. Портовая в г. Перми признан аварийным и подлежащим сносу. 10.08.2017 распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Многоквартирный дом №25 по ул. Портовая в г. Перми входит в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу и запланированных к расселению в рамках региональной адресной программы по расселению аварийного жилого фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы.

В распоряжении администрации г.Перми о признании многоквартирного дома аварийным срок расселения указан до 31.12.2020.

В соответствии с отчетом об оценке от 28.11.2022 ООО «Компания «Центр недвижимости» выкупная стоимость жилого помещения составляет 2 854 592 руб., в том числе: рыночная стоимость жилого помещения – 2 326 153 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 446 139 руб., убытки – 82 300 руб.

Просила взыскать с администрации города Перми в свою пользу выкупную цену в размере 2 854 592 руб. за принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, судебные расходы по проведению оценки в сумме 30 000 руб., по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец Горячкина Т.А. о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель истца – Гребиневич С.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации г.Перми, третьего лица - Управления жилищных отношений администрации г.Перми Куклина О.И. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась в полном объеме. В письменном отзыве на иск указала, что срок отселения, установленный распоряжением Управления жилищных отношений администрации г.Перми, - до 31.12.2030, не истек. Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Решением Ленинского районного суда г. Перми Пермского края от 06.03.2023 постановлено:

взыскать с муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации г.Перми (ОГРН 1025900532460, ИНН 5902290635) возмещение в пользу Горячкиной Татьяны Алексеевны (паспорт серии **** выдан 10.03.2021) в сумме 2 854 592 рубля за принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение – квартиру, общей площадью 47,7 кв.м., кадастровый номер **, расположенную по адресу: г.Пермь, ул. Портовая, 25-**, с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, с учетом убытков, возникающих при изъятии жилого помещения, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Решение суда после выплаты выкупной цены является основанием для прекращения права собственности Горячкиной Татьяны Алексеевны на принадлежащее ей жилое помещение – квартиру, общей площадью 47,7 кв.м., кадастровый номер **, расположенную по адресу: г.Пермь, ул. Портовая, 25-**, а также доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом по адресу: г.Пермь, ул. Портовая, 25, и возникновения права муниципальной собственности.

Взыскать с муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации г.Перми в пользу Горячкиной Татьяны Алексеевны судебные расходы по оплате услуг оценки и услуг по обследованию жилого помещения в сумме 30 000 рублей, по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В апелляционной жалобе Муниципальное образование город Пермь в лице администрации г. Перми просит названое решение суда отменить в связи с неправильным применением судом норм материального и процессуального права. Указывает на то, что срок исполнения органом местного самоуправления установленной законом процедуры не истек, многоквартирный дом в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы, в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2023 годы не включен. Право на внеочередное предоставление и выкуп жилого помещения взамен изымаемого возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении. Доказательств того, что жилой дом грозит обрушением, истцом в материалы дела не представлено. Истец за предоставлением жилого помещения маневренного фонда не обращалась. Доказательств того, что на дату приватизации первого жилого помещения многоквартирный дом нуждался в проведении капитального ремонта, в материалы дела не представлено. Определение суммы непроизведенного капитального ремонта согласно отчету об оценке № 10056 от 28.11.2022 ООО «Компания «Центр недвижимости» за период с 1992 по 2022 гг. необоснованно, поскольку обязательство по производству капитальных ремонтов с 1992 года лежит на собственниках жилых помещений, в том числе, гражданах, приватизировавших жилые помещения. Таким образом, суду следовало установить, нуждался ли многоквартирный дом в проведении капитального ремонта на дату первой приватизации квартиры в указанном доме, и произошло ли снижение уровня надежности здания вследствие невыполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта, а также объемы работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Кроме того, супругу истца – Горячкину М.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: ****. На каком основании перешло данное помещение к супругу истца судом не установлено. Данный дом аварийным и подлежащим сносу не признан, факт отключения квартиры от коммунальных услуг не подтвержден.

В апелляционном представлении прокурор г. Перми просит названое решение суда отменить, указав на то, что суду следовало установить, нуждался ли многоквартирный дом в проведении капитального ремонта на дату первой приватизации квартиры в указанном доме, и произошло ли снижение уровня надежности здания вследствие невыполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта, а также объемы работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на момент первой приватизации, то есть на 1992 год. Учитывая отсутствие информации о состоянии конструктивных элементов дома по состоянию на дату первой приватизации, нуждаемости дома в капитальном ремонте, в заключении эксперта № 10056 от 28.11.2022 при расчете стоимости капитального ремонта необоснованно применено значение (необходимое количество замен элементов дома) – 7,5 в отношении фасада, так как в случае, если необходимый капитальный ремонт по срокам должен быть сделан более 1 раза, то должно быть применено значение 1. Взыскание с ответчика стоимости капитального ремонта с учетом значения более 1 влечет неосновательное обогащение. В нарушение требований закона расчет произведен не с момента введения дома в эксплуатацию до 1992 года (даты первой приватизации), а с 1992 года. Определение размера компенсации, исходя из периода непроведения капитального ремонта с 1992 по 2022 гг., неправомерно, поскольку обязательство по производству капитального ремонта с 1992 года лежит на собственниках жилых помещений, в том числе, на гражданах, приватизировавших жиле помещения. С момента признания дома аварийным и подлежащим сносу (10.08.2017) начисление взносов за капитальный ремонт дома не осуществляется, в связи с чем расчет стоимости капитального ремонта, исходя из срока эксплуатации с 10.08.2017 по 28.11.2022 незаконно. Судом не дана оценка невозможности проживания истца до момента расселения в жилом помещении по адресу: ****, принадлежащем на праве собственности супругу истца.

От администрации г. Перми, Управления жилищных отношений администрации г. Перми в суд апелляционной инстанции поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления, вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, проверив законность и обоснованность состоявшегося решения по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, апелляционном представлении, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом при рассмотрении дела, что Горячкина (до заключения брака – Азаренкова) Т.А. является собственником трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ****, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № ** от 30.07.2014.

Право собственности наследодателя на жилое помещение было зарегистрировано на основании договора купли-продажи от 29.03.2004.

Горячкина Т.А. зарегистрировала право собственности на квартиру 19.09.2016, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

08.05.2017 утверждено техническое заключение о техническом состоянии конструкций многоквартирного дома по адресу: г. Пермь, ул. Портовая, д. 25, выполненное ООО «АлексГрупп». По результатам обследования технического состояния конструкций многоквартирного дома выявлено, что жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам, согласно постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 №47 по следующим основаниям:

-несущие и ограждающие конструкции должны находиться в работоспособном состоянии и обеспечивать несущую способность, надежность и безопасное пребывание граждан – п. 10;

-наружные ограждающие конструкции должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую отсутствие конденсации влаги и препятствующую накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома – п. 15;

-жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств – п.16.

С учетом значительного физического износа жилого дома и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций (согласно ведомости дефектов и повреждений), основываясь на пунктах 33, 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (постановление Правительства РФ №47 от 28.01.2006), при рассмотрении вопроса о пригодности жилого дома для дальнейшего проживания, рекомендуется признать его аварийным и подлежащим сносу.

На основании технического заключения специализированной организации ООО «АлексГрупп» межведомственная комиссия приняла заключение от 28.07.2017 №2/86 о выявлении оснований для признания многоквартирного дома №25 по ул.Портовая г. Перми аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми от 10.08.2017 многоквартирный дом №25 по адресу: г. Пермь, ул. Портовая, признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения граждан установлен до 31.12.2020.

15.06.2021 распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми внесены изменения в п. 3.2 распоряжения от 10.08.2017, согласно которому срок отселения граждан установлен до 31.12.2025.

14.06.2022 распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми внесены изменения в п. 3.2 распоряжения от 10.08.2017, согласно которому срок отселения граждан установлен до 31.12.2030.

Распоряжение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом и жилых помещений управлением жилищных отношений администрации г. Перми не выносилось.

Горячкина Т.А. зарегистрирована и проживает по адресу: г.Пермь, ул. Портовая, 25-** с 11.07.2013 по настоящее время, что подтверждается адресной справкой Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости Горячкиной Т.А. на праве собственности принадлежит только признанное аварийным жилое помещение по адресу: г.Пермь, ул. Портовая, 25-**. Иных жилых помещений на праве собственности истец не имеет.

Согласно ответу на запрос из Управления ЗАГСа администрации г.Перми супругом Горячкиной Т.А. является Горячкин М.А., что подтверждается актовой записью о заключении брака от 19.02.2021.

Супругу истца Горячкину М.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: ****, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Право собственности Горячкина М.А. на указанное жилое помещение зарегистрировано 16.10.2017, то есть до заключения брака с Горячкиной Т.А.

В ходе судебного заседания стороной истца даны пояснения о невозможности проживания в жилом помещении, принадлежащим на праве личной собственности супругу истца Горячкину М.А., ввиду отключения указанной квартиры от подачи коммунальных услуг.

В подтверждение доводов об опасности проживания в жилом помещении по адресу: г. Пермь, ул. Портовая, 25-** истцом представлено техническое заключение ООО «Строительная компания ГарантСтрой», выполненное в апреле 2022 года, в соответствии с которым при визуальном осмотре 25.04.2022 установлено, что:

-дефекты и повреждения, основными из которых являются – отмостка по периметру здания отсутствует, фундаменты и цоколь не защищены от атмосферных осадков и талых вод, что приводит к разрушению конструкций и ослаблению несущих свойств, снижает прочность, также есть признаки деформации грунтов – это отклонение от вертикали наружных стен, трещины вертикальные и горизонтальные в местах опирания деревянного перекрытия, техническое состояние фундамента оценивается как аварийное;

- дефекты и повреждения стен, основными из которых являются – вертикальные трещины в местах сопряжения наружных и внутренних стен, горизонтальные трещины в местах опирания деревянного перекрытия на наружные стены, перекос и отклонения от вертикали плоскости наружных стен, разрушение обшивки наружных стен, наблюдается неравномерная просадка стен, обширные глубокие сквозные трещины в наружных стенах, следы переувлажнения стен, очаги загнивания деревянных наружных стен, техническое состояние наружных и внутренних стен оценивается как аварийное;

-конструкции чердачного перекрытия имеют следующие дефекты и повреждения – деревянные балки перекрытий имеют ненормативные прогибы, следы замачивания деревянных конструкций, очаги загниваний, повсеместные диагональные, продольные, поперечные трещины в штукатурном слое, техническое состояние перекрытия – оценивается как аварийное;

-элементы стропильной конструкции имеют следующие дефекты и повреждения – ненормативный прогиб стропильных ног и обрешетки, увлажнение деревянных элементов в связи с протечкой кровельного покрытия, имеются обширные очаги загнивания деревянных конструкций стропильной системы, отсутствие обработки деревянных элементов огне-био составами, локальное разрушение кровельного покрытия, техническое состояние кровли оценивается как аварийное;

-при осмотре оконных, дверных блоков и полов были выявлены следующие дефекты – очаги загнивания, рассыхание, коробление оконных и дверных блоков, неплотный притвор, истирание покрытия пола, проседание конструкции пола и ненормативные уклоны поверхности в результате осадки здания, частичное разрушение основания пола, техническое состояние оконных и дверных блоков оценивается как ограниченно-работоспособное, техническое состояние пола оценивается как аварийное;

-при осмотре инженерного оборудования здания была выявлена потеря эластичности кабеля электропроводки, открытые распределительные коробки, разрушение изоляции кабеля, массовые течи в местах присоединения приборов, значительная коррозия трубопроводов инженерных систем, локальные следы ремонта, техническое состояние инженерных систем оценивается как аварийное.

Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома по адресу: г.Пермь, ул. Портовая, 25 находится в аварийном состоянии. С момента технического обследования и выполнения заключения об оценке помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, №2/86 от 28.07.2017, общее техническое состояние обследуемого здания ухудшилось, представляет опасность для проживания, требует расселения.

В соответствии со справкой ООО «Строительная компания ГарантСтрой» №35 от 03.02.2023 при анализе предоставленных документов, а именно технического заключения ООО «Строительная компания ГарантСтрой» от 27.04.2022 и визуальном осмотре 02.03.2023 было выявлено разрушение и потеря несущей способности конструкции фундамента и лестничного марша жилого многоквартирного дома, представляет опасность для проживания в связи с возможностью обрушения, требует расселения.

В соответствии с отчетом ООО «Компания «Центр недвижимости» №10056 от 28.11.2022 выкупная цена за жилое помещение по адресу: г.Пермь, ул. Портовая, 25-** по состоянию на 28.11.2022 составляет 2 854 592 руб., в том числе: рыночная стоимость жилого помещения – 3-х комнатной квартиры, общей площадью 47,7 кв.м., составляет – 2 326 153 руб., убытки – 82 300 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт составляет 446 139 руб.

Принимая решение по заявленным истцом требованиям и удовлетворяя их, суд первой инстанции, проанализировав фактические обстоятельства по делу, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. 32 ЖК РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009, исходил из того, что, несмотря на то, что срок сноса аварийного многоквартирного дома не истек, проживание в нем создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждено заключением по результатам технического обследования ООО «АлексГрупп», проведенным в мае 2017, Заключением ООО «Строительная компания ГарантСтрой», выполненным в апреле 2022, справкой ООО «Строительная компания Гарант Строй» от 03.02.2023. Суд также учитывал, что в ходе судебного разбирательства администрацией г. Перми не оспаривался факт нуждаемости многоквартирного дома в проведении капитального ремонта на дату первой приватизации жилого помещения. Доказательства отсутствия нуждаемости дома в проведении капитального ремонта на дату первой приватизации жилого помещения ответчиком не представлены, ходатайство о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы не заявлено.

При определении размера возмещения суд посчитал возможным принять за основу отчет специалиста ООО «Компания «Центр недвижимости» №10056 от 28.11.2022, согласно которому выкупная цена за жилое помещение по адресу: г.Пермь, ул. Портовая, 25-** по состоянию на 28.11.2022 составляет 2854 592 руб., в том числе: рыночная стоимость жилого помещения – 3-х комнатной квартиры, общей площадью 47,7 кв.м., составляет – 2326 153 руб., убытки – 82 300 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт составляет 446 139 руб. (л.д. 54-103), поскольку он отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств, содержит оценку стоимости жилого помещения с учетом доли в праве собственности на земельный участок, убытков, в том числе расчет компенсации за непроизведенный капитальный ремонт с учетом требований ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С вышеизложенными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может в связи со следующим.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Если лицо является собственником жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и непригодным для проживания, то разрешение вопроса о выплате возмещения за жилое помещение в виде выкупной цены возможно только с одновременным разрешением вопроса о судьбе данного жилого помещения и земельного участка, на котором расположено жилое помещение, то есть при решении вопроса об изъятии жилого помещения и земельного участка.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из содержания ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Изъятие помещения, является производным требованием, возникающим только при условии принятия уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В отсутствие решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд у него отсутствует право на изъятие путем выкупа жилых помещений, расположенных на данном участке.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, право на внеочередное предоставление или выкуп жилого помещения вне зависимости от плана и срока сноса дома возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья.

При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением либо для принятия досрочного решения об изъятии жилого помещения и выплаты стоимости изымаемого имущества, поскольку одним из юридически значимых обстоятельств в данном случае является объективная нуждаемость в ином жилом помещении.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости супругу истца Горячкину М.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: ****, (основание государственной регистрации права: договор купли-продажи квартиры от 07.10.2017).

Данных о невозможности использовать указанное жилое помещение по назначению, его непригодности для проживания истец ни суду первой инстанции, ни судебной коллегии не представил. Показания представителя истца Гребиневич С.А. в судебном заседании 06.03.2023 о невозможности проживания в этом жилом помещении, т.к. оно отключено от коммуникаций в связи с наличием задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, необходимостью проведения ремонта, проживанием в нем иных граждан (л.д. 1-2 том 2), названные обстоятельства не подтверждают. Кроме того, с учетом предмета спора показания представителя истца не могут являться допустимыми доказательствами, подтверждающими невозможность проживания в указанном жилом помещении в связи с его непригодностью для проживания. Факт приобретения названного жилого помещения Горячкиным М.А. до регистрации брака с истицей сам по себе не свидетельствует о невозможности предоставления супруге в пользование для проживания этого жилого помещения на текущий момент.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для досрочного изъятия спорного жилого помещения, поскольку нуждаемость истца в жилом помещении отсутствует.

Решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: г. Пермь, ул. Портовая, 25 и жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, органом местного самоуправления не принималось.

Распоряжение начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 14.06.2022 со сроком расселения жильцов до 31.12.2030 года прав истца не нарушает, поскольку в данном случае установлено отсутствие угрозы в связи с наличием у истца возможности проживания в ином жилом помещении.

С учетом изложенного, постановленное судом решение не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а требования Горячкиной Т.А. подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Перми от 06 марта 2023 года отменить.

Горячкиной Т.А. отказать в удовлетворении требований о взыскании возмещения за изымаемое жилое помещение, судебных расходов.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: судья Е.В. Петухова

Мотивированное определение изготовлено 21.06.2023.

33-6624/2023

Категория:
Гражданские
Истцы
Прокуратура города Перми
Горячкина Татьяна Алексеевна
Ответчики
Муниципальное образование «Город Пермь» в лице Администрации города Перми
Другие
Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю
Управление жилищных отношений администрации города Перми
Суд
Пермский краевой суд
Судья
Петухова Елена Валентиновна
Дело на странице суда
oblsud.perm.sudrf.ru
23.05.2023Передача дела судье
20.06.2023Судебное заседание
23.06.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
29.06.2023Передано в экспедицию
20.06.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее