Решение по делу № 33-6467/2024 от 11.07.2024

УИД: 05RS0038-01-2023-006721-25

Номер дела в суде первой инстанции № 2-6088/2023

Номер дела в суде апелляционной инстанции № 33-6467/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2024 года г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Загирова Н.В.,

судей Минтемировой З.А., Чоракаева Т.Э.,

при секретаре судебного заседания Есояне А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никатуева Магомеда Шахбановича к Правительству Республики Дагестан и Службе государственного финансового контроля Республики Дагестан о признании служебного контракта заключённым на неопределенный срок, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за вынужденный прогул, компенсации морального вреда, по апелляционным жалобам представителя Министерства юстиции Республики Дагестан по доверенности Закавова Р.А., представителя Госфинконтроля Республики Дагестан по доверенности Хасбулатова Р.М. и апелляционному представлению помощника прокурора Советского района г. Махачкалы Джамалдинова Р.Г. на решение Советского районного суда г. Махачкалы от 14 августа 2023 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Минтемировой З.А., судебная коллегия

установила:

Никатуев М.Ш. обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Правительству Республики Дагестан и Службе государственного финансового контроля Республики Дагестан о признании служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Республики Дагестан от 19 марта 2021 года между Службой государственного финансового контроля Республики Дагестан и Никатуевым М. Ш., заключённым на неопределенный срок; признании незаконным Распоряжения Председателя Правительства Республики Дагестан от 30 мая 2023 года № 233-р об освобождении Никатуева М.Ш. от должности первого заместителя руководителя Службы государственного финансового контроля Республики Дагестан в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта; признании незаконным приказа руководителя Службы государственного финансового контроля Республики Дагестан Ибрагимова М.С. № 07-лс/23 от 31 мая 2023 года «О Никатуеве М.Ш.» и освобождении Никатуева М.Ш. от должности первого заместителя руководителя Службы государственного финансового контроля Республики Дагестан в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта; восстановлении Никатуева М.Ш. в должности первого заместителя руководителя Службы государственного финансового контроля Республики Дагестан на государственную гражданскую службу с 30 мая 2023 года; взыскании со Службы государственного финансового контроля Республики Дагестан в пользу Никатуева М.Ш. заработной платы за время вынужденного прогула; взыскании со Службы государственного финансового контроля Республики Дагестан в пользу Никатуева М.Ш. компенсации морального вреда в размере 200000 рублей.

В обоснование иска указано, что с 9 сентября 1986 года до 1 ноября 2013 года истец занимал различные должности в Министерстве финансов Республики Дагестан.

С 11 ноября 2013 года до 28 декабря 2015 года работал в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, с 29 декабря 2015 года до 15 мая 2019 года работал в Службе государственного финансового контроля Республики Дагестан, 16 мая 2019 года в порядке перевода назначен на должность заместителя начальника управления государственного контроля Министерства Финансов Республики Дагестан, 12 марта 2021 года был назначен начальником отдела контроля местного бюджета Республики Дагестан Службы Государственного контроля Республики Дагестан.

19 марта 2021 года Распоряжением Председателя Правительства Республики Дагестан № 84-р и приказом Службы государственного финансового контроля Республики Дагестан №35-лс/21 от 19 марта 2021 года был назначен на должность первого заместителя руководителя Службы государственного финансового контроля Республики Дагестан, с которой его освободили Распоряжением Председателя Правительства Республики Дагестан от 30 мая 2023 года № 233-р и приказом руководителя Службы Государственного финансового контроля Республики Дагестан от 31 мая 2023 года № 07-лс/23 в связи с истечением срока действия срочного контракта.

Распоряжение Председателя Правительства Республики Дагестан и приказ руководителя Службы Государственного финансового контроля Республики Дагестан считает незаконными, так как после назначения на должность первого заместителя руководителя Службы государственного финансового контроля Республики Дагестан 19 марта 2021 года между ним и Службой государственного финансового контроля Республики Дагестан в лице руководителя Службы государственного финансового контроля Республики Дагестан Ибрагимова М.С., был заключён служебный контракт о прохождении гражданской службы Республики Дагестан в должности первого заместителя руководителя Службы государственного финансового контроля Республики Дагестан сроком на один год, с 19 марта 2021 года по 19 марта 2022 года. Однако по истечении срока служебного контракта он уволен не был, ни работодатель, ни он не потребовали его расторжения, он продолжил работать в должности заместителя службы государственного финансового контроля Республики Дагестан, в связи с чем, условие о срочном характере служебного контракта, заключенного между ним и ответчиком, утратило силу, служебный контракт считается заключенным на неопределённый срок.

Решением Советского районного суда г. Махачкала от 14 августа 2023 года с учетом описки постановлено:

«Исковое заявление Никатуева Магомеда Шахбановича (82 10 888953) к Службе Государственного финансового контроля РД, Правительству РД о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за вынужденный прогул, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Признать служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Республики Дагестан от 19.03.2021 года между Службой государственного финансового контроля Республики Дагестан и Никатуевым Магомедом Шахбановйчем, заключённым на неопределенный срок.

Признать незаконным Распоряжение Председателя Правительства РД Абдулмуслимова А.А. от 30 мая 2023 года №233-р об освобождении Никатуева Магомеда Шахбановича от должности первого заместителя Службы государственного финансового контроля Республики Дагестан в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта.

Признать незаконным приказ руководителя Службы государственного финансового контроля Республики Дагестан Ибрагимова М.С. №07-лс/23 от 31 мая 2023 года «О Никатуеве М.Ш.» и освобождении Никатуева М.Ш. от должности первого заместителя Службы государственного финансового контроля Республики Дагестан в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта.

Восстановить Никатуева Магомеда Шахбановича в должности первого заместителя Службы государственного финансового контроля Республики Дагестан на государственную гражданскую службу с 30 мая 2023 года.

Взыскать со Службы государственного финансового контроля Республики Дагестан в пользу Никатуева Магомеда Шахбановича средний заработок за время вынужденного прогула в размере 423 707 (четыреста двадцать три тысячи семьсот семь) рублей 67 копеек.

Взыскать со Службы государственного финансового контроля Республики Дагестан в пользу Никатуева Магомеда Шахбановича компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десяти тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Никатуева Магомеда Шахбановича к Службе государственного финансового контроля Республики Дагестан о взыскании компенсации морального вреда в размере 190 000 рублей – отказать.

В соответствии со статьей 211 ГПК РФ, решение суда в части восстановления Никатуева Магомеда Шахбановича на работе подлежит немедленному исполнению».

Представителем Министерства юстиции Республики Дагестан Закавовым Р.А. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения суда первой инстанции, как незаконного и необоснованного, принятии по делу нового судебного решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель Госфинконтроля Республики Дагестан по доверенности Хасбулатов Р.М. выражает несогласие с решением суда первой инстанции, просит отменить его.

В апелляционном представлении помощник прокурора Советского района г. Махачкалы Джамалдинов Р.Г. также выражает несогласие с решением суда первой инстанции, просит отменить его, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

До начала рассмотрения дела по существу, в суд апелляционной инстанции поступило заявление от представителя истца Никатуева М.Ш. Магомедрасуловой Н.З. о возврате дела в суд первой инстанции, в связи с подачей частной жалобы на определение Советского районного суда г. Махачкалы от 28 июня 2024 года о восстановлении срока обжалования решения Советского районного суда г. Махачкалы от 14 августа 2023 года, с одновременным заявлением ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования определения суда. В подтверждение доводов, изложенных в заявлении, судебной коллегии представлена копия частной жалобы, зарегистрированной в приемной Советского районного суда г. Махачкалы 22 июля 2024 года. При этом в материалах дела отсутствуют сведения о рассмотрении судом ходатайства о восстановлении срока обжалования определения суда.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 325.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции возвращает дело, поступившее с апелляционными жалобой, представлением, в суд первой инстанции, если судом первой инстанции не было рассмотрено заявление о восстановлении срока на подачу апелляционных жалобы, представления.

Поскольку истцом Никатуевым М.Ш. подано ходатайство о восстановлении процессуального срока, подлежащее рассмотрению судом первой инстанции в соответствии со статьей 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрение настоящих апелляционных жалоб и апелляционного представления на решение суда не представляется возможным до разрешения ходатайства истца.

В связи с изложенным, настоящее гражданское дело подлежит возвращению в суд первой инстанции для выполнения требований статей 112, 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 325.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

гражданское дело возвратить в Советский районный суд г. Махачкалы для выполнения требований, предусмотренных статьями 112, 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий:

Судьи: