Решение от 21.04.2022 по делу № 2а-2079/2022 от 06.04.2022

Дело № 2а–2079/2022

УИД 44RS0001-01-2022-002156-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2022 года                            г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Скородумова Д.Н., при секретаре Антоновой И.В., с участием прокурора ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Костроме об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО7,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник УМВД России по г. Костроме в порядке ст. 270 КАС РФ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО7, мотивируя требование тем, Рассмотрев материалы в отношении ФИО7, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, состоящего под административным надзором, установлено, что ФИО7 был ранее осужден приговором Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> по п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы в колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области. Освободился <дата> по отбытии наказания. С момента освобождения был поставлен на учет в ОП №2 УМВД России по г. Костроме как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. Решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> в отношении ФИО7 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений: явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. <дата> в ОП № ФИО7 по <адрес> было заведено дело административного надзора в отношении ФИО7, после чего он был ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию и предупрежден об ограничении прав и свобод, установленных судом, а также ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО7 письменно предупрежден о возможности установления дополнительных ограничений в судебном порядке за совершение в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. С момента установления административного надзора ФИО7 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на порядок управления и на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка №7 Свердловского судебного района г. Костромы от <дата> за правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ ФИО7 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей, постановлением мирового судьи судебного участка №7 Свердловского судебного района г. Костромы от <дата> за правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ ФИО7 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей, постановлением врио начальника УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО7 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей; постановлением врио начальника УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО7 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей; постановлением заместителя начальника УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ ФИО7 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей; постановлением заместителя ФИО7 ОП №2 УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ ФИО7 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей. Совершенные правонарушения характеризуют личность поднадзорного с отрицательной стороны, что является основанием для увеличения объема установленных ранее административных ограничений и продлении срока административного надзора. По месту жительства ФИО7 характеризуется посредственно. Проживает с сожительницей ФИО7, <дата>р. Официально не трудоустроен. Временные заработки подсобным рабочим. Склонен к совершению административных правонарушений. Неоднократно привлекался к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в общественном месте. Жалоб от соседей и родственников не поступало. Учитывая, что ФИО7 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, склонен к совершению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, для усиления контроля ранее судимого лица, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений и правонарушений со стороны последнего, а также руководствуясь ч.1 ст. 4 ФЗ от <дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО7, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес> с сохранением ранее установленных ограничений. Одновременно установить ему дополнительные административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить посещение развлекательных организаций (кафе, баров, ресторанов), осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО7 не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрение административного искового заявления в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть административное исковое заявление без ее участия, с исковыми требования согласен.

В силу ч.4 ст. 272 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие извещенного надлежащим образом извещенного представителя органа внутренних дел, явка которого судом не признана обязательной,

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В отношении ФИО7 в соответствии с Федеральным законом № 64 ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> установлен административный надзор, предусмотренный законодательством, на срок 3 года но не свыше срока, предусмотренного законодательством для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>. Установлены следующие административные ограничения – обязательная явка 2 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч.ч. 2 и 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органами внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений

Согласно п. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

После установления административного надзора и постановки <дата> ФИО7 на учет в органы внутренних дел, ФИО7 совершил административные правонарушения, что подтверждается постановлениями о привлечении ФИО7 к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Костромы от <дата> за правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ ФИО7 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Костромы от <дата> за правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ ФИО7 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей.

Постановлением врио начальника УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО7 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей.

Постановлением врио начальника УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО7 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей.

Постановлением заместителя начальника УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ ФИО7 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей.

Постановлением заместителя начальника ОП №2 УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ ФИО7 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком ФИО7 они не обжаловались.

Таким образом, поднадзорное лицо ФИО7 в течение одного года совершил 6 (шесть) административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления ему дополнительных ограничений в рамках административного надзора.

Выбор судом конкретных административных ограничений на срок административного надзора направлен на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в отношении поднадзорного лица. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, место и график его работы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно материалам дела, в частности, бытовой характеристики составленной ст. УУП ОУУП УМВД России по г. Костроме ФИО7, <дата> г.р., проживает по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Неоднократно судимый за преступления против собственности. По месту жительства ФИО7 характеризуется посредственно. Проживает с сожительницей ФИО7, <дата>. Официально не трудоустроен, временные заработки подсобным рабочим. Жалоб от соседей и родственников не поступало.

При принятии решения, суд учитывает, что ФИО7 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (ч.1 ст. 2020, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Таким образом, требования административного истца о дополнении ранее установленного в отношении ФИО7 ограничения в рамках административного надзора, а именно обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить посещение развлекательных организаций (кафе, баров, ресторанов), осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, подлежат полному удовлетворению в целях оказания дополнительного профилактического воздействия на ФИО7

Административные ограничения и запреты, установленные судом в отношении ФИО7, предусмотрены указанным выше Федеральным законом, следовательно, данные ограничения и запреты не могут нарушать права и свободы административного ответчика.

Руководствуясь статьями 273, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░7 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░7, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ <░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 4 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░;

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.04.2022

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░