Решение по делу № 2-619/2022 от 30.05.2022

        Производство №2-619/2022

        УИД 91RS0021-01-2022-000855-62

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2022 года                               г. Судак

    Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи         – Иванова М.Г.,

при секретаре                                   – Игнатюк А.С.,

с участием: представителя истца        – Любченко В.Н.,

представителя ответчика            – Клешня А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Любченко Вячеслава Николаевича к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, об обязании включить период работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, об обязании назначить досрочную страховую пенсию, -

У С Т А Н О В И Л:

Любченко В.Н. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения ответчика № об отказе в назначении пенсии; о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля «Белаз» по вывозу горной массы Рудоуправления Карьера-3 укат «Северный» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; об обязании ответчика назначить Любченко В.Н. трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику для оказания содействия в истребовании документов, подтверждающих стаж работы на Прикаспийском горно-металлургическом комбинате в качестве водителя автомобиля «Белаз» по вывозу горной массы Рудоуправления Карьера-3 укат «Северный». В связи с не поступлением ответов на запросы ответчиком было отказано в назначении страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в соответствующий стаж. Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском для восстановления своего нарушенного права.

Истец Любченко В.Н. в судебном заседании доводы иска поддержал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Клешня А.В. в судебном заседании доводы иска не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих доводов или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

На основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Любченко В.Н. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в назначении пенсии (л.д.4-6).

    При определении права Любченко В.Н. на получение страховой пенсии ответчиком не учтен период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности водителя Прикаспийского горно-металлургического комбината (07 лет 09 мес. 06 дней), так как сведения, указанные в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Прикаспийским горно-металлургическим комбинатом и лично предоставленной Любченко В.Н., требуют проверки, поскольку в справке отсутствуют число, месяц и год рождения, не указана профессия, в которой работал Любченко В.Н., нет информации о характере и условиях работы, а также занятости в течение полного рабочего дня.

Истцу также было сообщено, что с целью оказания содействия в истребовании документов, подтверждающих указанный период работы, Управлением направлен соответствующий запрос в Департамент труда и социальной защиты, и миграции Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по <адрес> исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, ответ на который не поступил. Кроме того, указано, что при условии получения подтверждающей информации, специальный стаж Любченко В.Н. составит 07 лет 09 мес. 06 дней, однако права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не возникнет, так как страховой стаж менее 25 лет.

Из трудовой книжки серии АТ-II № следует, что ДД.ММ.ГГГГ Любченко В.Н. принят на должность водителя автомобиля 3 класса на участок карьерного автотранспорта «Северный» Автомобильного хозяйства карьера 3 Рудоуправления Прикаспийского горно-металлургического комбината. ДД.ММ.ГГГГ в трудовую книжку внесена запись, согласно которой должность Любченко В.Н. необходимо считать водителем автомобиля 3 класса по перевозке горной массы на горно-подготовительных работах там же. ДД.ММ.ГГГГ Любченко В.Н. уволен с занимаемой должности.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения суд руководствуется постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пп. «б» п.1 которого установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Так, пунктом 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздела I «Горные работы» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", предусмотрена должность шофера грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29).

В абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В абз. 5 п. 15 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истцом в материалы дела представлена справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ отделом кадров Прикаспийского горно-металлургического комбината, согласно которой Любченко В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на предприятии/цехе/производстве, предусмотренном п.1а раздела 1 Списка №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд считает данную справку недопустимым доказательством, поскольку в ней не содержатся данные о должности истца, характере и условиях работы, выполняемых Любченко В.Н., а также его занятости на предприятии в течении полного дня.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При таких обстоятельствах, поскольку, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, истцом не предоставлено документальное подтверждение постоянной в течение полного рабочего дня занятости на работах или в условиях, которые предусмотрены Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, суд, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, которые являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности, считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Любченко Вячеслава Николаевича к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения №03742/21 от 03 сентября 2021 года об отказе в назначении пенсии, об обязании включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля «Белаз» по вывозу горной массы Рудоуправления карьера-3 укат «Северный» в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, об обязании назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения за ее назначением – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 27 июня 2022 года.

Председательствующий – судья                     М.Г. Иванов