Решение по делу № 2-2041/2020 от 17.06.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2020 года                                                     г. Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе

председательствующего судьи Сороколетова В.Н.,

при секретаре Приймаковой Н.Н.,

с участием представителя истцов Гонтаренко И.И., истцов Воинова И.Н., Понуренко С.А., Селютиной Л.А., Звягинцевой Р.В., Зубцовой В.В., Селищевой Р.Б., Белкина С.А.,

представителя ответчика Медведевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воинова И,Н., Берестовой С.Н.,Стрельникова И.А., Барыбина А.И., Липатова Д.Н., Липатова А.Н., Селютина И.И., Самовик Д.В., Новиковой Е.Н., Хрусловой Н.Н. Юрьевой Е.С., Лукьяновой Д.А., Кондаровой Л.П., Морякина А.А., Жердевой Е.П., Бородиной З.А., Павловой Л.И., Воробеева А.Ю., Перхоменко Н.В., Нововского В.С., Пархоменко Л.А., Понуренко С.А., Тимонова Н.А., Третьяковой И.Н., Селютиной Л.А., Власовой Е.М., Афониной Е.Н., Каннуниковой С.В., Посоховой Я.Е., Посохова Р.Е., Звягинцевой Р.В., Нивиковой Н.А., Шлычкова А.С., Зубцовой В.В., Фощунова М.С., действующему с согласия матери Фощуновой И.С., Киселевой А.Д., Нерубенко Н.Г., Селищевой Р.Б., Ищенко З.А., Горбуновой Т.П., Кольевой О.Ю., Ушатова В.С., Горюхиной Г.Ю., Белкина С.А., Калашниковой Е.В. к администрации <адрес>    об обязании провести полное техническое обследование здания, признании жилого дома аварийным, предоставлении жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Воинов И.Н., Берестовая С.Н., Стрельников И.А., Барыбин А.И., Липатов Д.Н., Липатов А.Н., Селютин И.И., Самовик Д.В., Новикова Е.Н., Хруслова Н.Н., Юрьева Е.С., Лукьянова Д.А., Кондаурова Л.П., Морякин А.А., Жердева Е.П., Бородина З.А., Павлова Л.И., Воробьев А.Ю., Пархоменко Н.В., Носовский В.С., Пархоменко Л.А., Понуренко С.А., Тимонов Н.А., Третьякова И.Н., Селютина Л.А., Власова Е.М., Афонина Е.Н., Каннуникова С.В., Посохова Я.Е., Посохов Р.Е., Звягинцева Р.В., Новикова Н.А., Шлычков А.С., Зубцова В.В., Фощунов М.С., действующий с согласия матери Фощуновой И. С., Киселева А.Д., Нерубенко Н.Г., Селищева Р.Б., Ищенко З.А., Горбунова Т.П., Копьева О.Ю., Ушатов В.С., Горюхина Г.Ю., Белкин С.А., Калашникова Е.В. (далее Истцы) являются собственниками жилых помещений    в жилом <адрес>.

Распоряжением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> признан подлежащим капитальному ремонту.

Дело инициировано иском Истцов об обязании администрации                         <адрес> провести полное техническое обследование здания, признании жилого дома № <адрес> аварийным, непригодным для проживания или подлежащим реконструкции, предоставлении благоустроенных    жилых помещений, равнозначных по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям.

В судебном заседании     представитель истцов Гонтаренко И.И., истцы Воинов И.Н., Понуренко С.А., Селютина Л.А., Звягинцева Р.В., Зубцова В.В., Селищева Р.Б., Белкин С.А. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Остальные истцы    в судебное заседание не явились, о месте и времени    судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика Медведева А.О. исковые требования не признала. Распоряжением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> по улице <адрес> признан подлежащим капитальному ремонту. Указанное распоряжение    незаконным в установленном порядке не признано. В связи с тем, что    жилой дом, занимаемый Истцами не признан аварийным, отсутствуют основания для предоставления иных    жилых помещений.

Выслушав объяснения представителя Истцов, представителя ответчика, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд признает исковые требования    не подлежащими удовлетворению.

Представленными свидетельствами о праве собственности, выписками из Единого государственного    реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждается, что Истцы    являются собственниками целых    жилых помещений, долей жилых помещений     в жилом доме № <адрес>.

Для решения вопроса о признании жилого дома № <адрес> непригодным для проживания в связи с его аварийностью Воинов И.Н. обращался в администрацию <адрес>.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения).

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов, а также предусмотрена процедуры их обжалования.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления; к компетенции суда не относятся.

Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального и частного жилищного фонда, назначенной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, составлен акт обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам обследования здания и изучения представленных документов, межведомственная комиссия не выявила оснований для признания помещения непригодным для проживания, считает необходимым проведение капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями.

ДД.ММ.ГГГГ городской межведомственной комиссией для оценки жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального и частного жилищного фонда, выдано заключение № об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

По результатам обследования здания, городская межведомственная комиссия выявила основания о признании дома подлежащим капитальному ремонту, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с требованиями, согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> по улице <адрес> признан подлежащим капитальному ремонту.

Указанное распоряжение было опубликовано в газете «Наш Белгород» и на официальном сайте органов местного самоуправления <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Решение межведомственной комиссии, органа местного самоуправления    по вопросам, связанным с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также    действия (бездействие)    указанных органов по принятию     соответствующих решений могут быть оспорены в    суде в порядке, установленном     КАС РФ.

Воинов И.Н., обращался    в Свердловский районный суд                          <адрес>     с административным иском    об оспаривании    Распоряжения главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Воинову И.Н. отказано в удовлетворении административного иска.

Остальные    Истцы    распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ не оспаривали.

Так как    администрацией <адрес> принято    решение о признании     спорного жилого дома подлежащим капитальному ремонту и это решение не оспорено, оснований    для обязания ответчика      признать    жилой дом    аварийным      или подлежащим реконструкции, не имеется.    Суд не вправе обязать ответчика признать жилой дом аварийным, так как не вправе    предрешать      существо решения, которое    должно быть принято с учетом полномочий, возложенных    на межведомственную комиссию.

Требования    обязать ответчика предоставить иные благоустроенные жилые      помещения удовлетворению не подлежат, поскольку жилой дом, занимаемый истцами в установленном порядке аварийным, не    признан.

Истцы не лишены    права    на повторное     обращение     с заявлением    о признании жилого дома аварийным, в соответствии с Положением. В дальнейшем    принятое решение    Истцы вправе оспорить в порядке КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Воинова И.Н., Берестовой С.Н.,Стрельникова И.А., Барыбина А.И., Липатова Д.Н., Липатова А.Н., Селютина И.И., Самовик Д.В., Новиковой Е.Н., Хрусловой Н.Н., Юрьевой Е.С., Лукьяновой Д.А., Кондауровой Л.П., Морякина А.А., Жердевой Е.П., Бородиной З.А., Павловой Л.И., Воробьва А.Ю., Пархоменко Н.В., Носовского В.С., Пархоменко Л.А., Понуренко С.А., Тимонова Н.А., Третьяковой И.Н., Селютиной Л.А., Власовой Е.М., Афониной Е.Н., Каннуниковой С.В., Посоховой Я.Е., Посохова Р.Е., Звягинцевой Р.В., Новиковой Н.А., Шлычкова А.С. Зубцовой В.В. Фощунова М.С., действующему с согласия матери Фощуновой И.С., Киселевой А.Д., Нерубенко Н.Г., Селищевой Р.Б., Ищенко З.А., Горбуновой Т.П., Кольевой О.Ю., Ушатова В.С., Горюхиной Г.Ю., Белкина С.А. , Калашниковой Е.В. к администрации <адрес>    об обязании провести полное техническое обследование здания, признании жилого дома аварийным, непригодным для проживания или подлежащим реконструкции, предоставлении жилых помещений, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путём подачи через Свердловский районный суд <адрес> апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья-

решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ