Решение по делу № 2-389/2017 (2-11908/2016;) от 15.11.2016

Д № 2-389/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2017 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Бикчуриной О.В.,

при секретаре судебного заседания Вахитовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валиуллина Р. Р. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Валиуллин Р. Р. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке приватизации на садовый земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., расположенный в СНТ <адрес>. В обоснование иска указал, что является членом садоводческого товарищества, в котором расположен испрашиваемый в собственность земельный участок, пользуется им по назначению. Обратился к ответчику с целью приватизации земельного участка, но получил отказ, в связи с чем, считая свое право нарушенным, истец обращается в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец Валиуллин Р.Р. не явился, извещен надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела без его участия.

Допрошенный в судебном заседании представитель истца, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, СТН «КС № 3 Калининского района г.Уфы РБ» по доверенностям Гарифуллин И.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Туктамышева А.А. исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, МУП «Уфаводоканал», извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, которые подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, истец является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Коллективный сад № 3 Калининского района города Уфы Республики Башкортостан», истцу предоставлен в пользование для ведения садоводства земельный участок №. Указанные обстоятельства подтверждаются членской книжкой садовода, протоколом общего собрания садоводов, выпиской из протокола, справкой, заключением СНТ «КС № 3 Калининского района г.Уфы РБ», списками садоводов.

Как усматривается из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, указанный земельный участок площадью 400 кв.м. относится к категории: земли населенных пунктов, с разрешением использования: для ведения садоводства.

На основании ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 2. ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривает следующее.

Согласно п. 2.7. ст. 3 указанного выше Федерального закона, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8. ст. 3 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

На основании п. 2.10 ст. 3 данного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Как усматривается из материалов дела, истец обращался в Администрацию ГО г.Уфа РБ с заявлением о предоставлении в собственность испрашиваемого садового земельного участка.

На данное обращение письмом УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ истцу было отказано по мотиву отсутствия доказательств выделения земельного участка СНТ «КС № 3», а также со ссылкой на нахождение территории СНТ «КС № 3» во втором поясе санитарной охраны водных объектов, в связи с чем садовые земельные участки являются ограниченными в обороте.

Считая свое право нарушенным, истец обращается в суд с настоящим иском.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением Исполкома Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении из фонда пахотных земель подсобного хозяйства Уфимского моторостроительного завода участка площадью 76,0 га», рассмотрев просьбу УМЗ (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ), указанные земли исключены из фонда пахотных земель подсобного хозяйства УМЗ и переданы коллективным садам рабочих и служащих завода.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по УМЗ из фонда пахотных земель подсобного хозяйства завода на основании указанного выше решения Исполкома Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ коллективному саду № рабочих и служащих УМЗ передан земельный участок в количестве 46 га в районе поселка «<данные изъяты>».

Решением Исполкома <данные изъяты> Совета народных депутатов <адрес> АССР № от ДД.ММ.ГГГГ было создано и зарегистрирован устав садоводческого товарищества коллективного сада № на площади 46 га, отведенной решением № Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ, созданного при УМЗ.

Согласно уставу <данные изъяты>» (ОСТ ОАО «<данные изъяты>»), оно создано в результате реорганизации в форме преобразования Огородно-садоводческих товариществ, созданных при АО «<данные изъяты>» (ранее <данные изъяты>), зарегистрировано постановлением Главы Администрации Калининского района г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ, является правопреемником всех и прав и обязанностей Огородно-садоводческих товариществ, созданных при АО «<данные изъяты>» (ранее <данные изъяты>). В соответствии со списком коллективных садов, входящих в состав ОСТ ОАО «<данные изъяты>», находящихся на территории <адрес>, в ОСТ ОАО «<данные изъяты>» входил сад № 3 (третий по списку).

Постановлением Главы Администрации г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ ОСТ ОАО <данные изъяты> № был предоставлен в аренду на 10 лет для ведения садоводства земельный участок общей площадью 39,9534 га, расположенный у <адрес>.

Как видно из протокола собрания садоводов ОСТ ОАО <данные изъяты> Сад № 3 от ДД.ММ.ГГГГ года, принято решение о реорганизации путем выделения и регистрации СНТ «КС № 3».

СНТ «КС № 3» (Садоводческое некоммерческое товарищество «Коллективный сад № 3 Калининского района города Уфы Республики Башкортостан») зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Уставом СНТ «КС № 3» товарищество создано на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Исполкома Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР, постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее постановлением Главы Администрации ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ садовые земельные участки были предоставлены членам коллективного сада № 3 в собственность бесплатно, в соответствии со списком.

Таким образом, на основании действующего законодательства юридически значимыми по делу обстоятельствами являются следующие: испрашиваемый садовый земельный участок входит в территорию садоводческого объединения, образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, является членом такого объединения, которому в установленном законом порядке предоставлен спорный земельный участок; спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, то есть отсутствует установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Указанные юридически значимые обстоятельства нашли свое подтверждение представленными суду истцом доказательствами.

Как установлено в судебном заседании, истец является членом СНТ «КС № 3 Калининского района г.Уфы РБ», спорный земельный участок с кадастровым номером № площадью 400 кв.м. предоставлен истцу на законных основаниях и используется истцом в соответствии с его целевым назначением для ведения садоводства, расположен на территории СНТ «КС № 3 Калининского района г.Уфы РБ», которое является правопреемником коллективного сада № 3, созданного при УМЗ, которому земельный участок в установленном законом порядке предоставлялся для ведения садоводства до введения в действие Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.     

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Перечень изъятых из оборота и ограниченных в обороте земель предусмотрен положениями ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами.

В силу пункта 6 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Сведений о нахождении земельного участка во втором поясе зон санитарной охраны водных объектов кадастровый паспорт земельного участка не содержит. В ЕГРПН также не имеется сведений о каких-либо ограничениях на земельный участок. Согласно ответу МУП «Уфаводоканал» на запрос суда, сведений о нахождения спорного земельного участка во втором поясе зон санитарной охраны нет также в МУБ «Уфаводоканал».

Каких-либо доказательств изъятия из оборота, ограничения в обороте, резервирования для государственных или муниципальных нужд в отношении спорного земельного участка, наличия установленного законом запрета на предоставление земельного участка в собственность, ответчиком суду не представлено, а судом не добыто.

При таких обстоятельствах, требование иска о признании за истцом права собственности на испрашиваемый земельный участок, обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Валиуллина Р. Р. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Валиуллиным Р. Р. право собственности в порядке приватизации на садовый земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., расположенный в СНТ «Коллективный сад № 3 Калининского района города Уфы Республики Башкортостан» по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Бикчурина О.В.