Решение по делу № 2-6418/2015 от 11.09.2015

Дело № 2-6418/2015                                    Изг. 19.10.2015            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2015 года                                    г. Ярославль

    Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Курбатовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориальной администрации Кировского района мэрии г. Ярославля к Товариществу собственников жилья « Свобода-Центр» о понуждении к демонтажу металлического ограждения,

установил:

Территориальная администрация Кировского района мэрии г. Ярославля обратилась с исковыми требованиями к ТСЖ «Свобода-Центр» о понуждении к демонтажу металлического ограждения земельного участка дома № по <адрес> размером <данные изъяты>, примыкающее к зданию токарной и слесарной мастерских площадью <данные изъяты> кв.м., в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ответчик по решению общего собрания собственников помещений установил металлическое ограждение территории д. № по <адрес>. Указанное металлическое ограждение установлено без разрешения уполномоченного органа на установку ограждения земельного участка (отсутствует распоряжение главы территориальной администрации о предоставлении разрешения на установку ограждения земельного участка). Во исполнение ст. 26 правил землепользования и застройки г. Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 17.09.2009 № 201 и в соответствии с Постановлением мэрии г. Ярославля от 03.02.2011 № 226 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на установку ограждения земельного участка» физические или юридические лица для установки ограждения земельного участка должны обратиться в администрацию соответствующего района для получения разрешения на данную установку. В связи с тем, что ограждение земельного участка дома № по <адрес> установлено без соответствующего разрешения, истцом в адрес председателя правления ТСЖ «Свобода-Центр» направлено предписание об устранении допущенного нарушения. До настоящего времени металлическое ограждение ответчиком не демонтировано.

В судебном заседании представитель истца по доверенности З.И.В. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что в соответствии с письмом собственника помещений д. № по <адрес> ФИО1 в адрес территориальной администрации Кировского района мэрии г. Ярославля установленное ответчиком ограждение земельного участка препятствует доступу к объектам муниципальной собственности, расположенным во дворе д. № по <адрес>. Данное ограждение было установлено после вступления в законную силу решения Кировского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ о демонтаже металлического ограждения во дворе д. № по <адрес>. На момент вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ ограждение в данной части отсутствовало.

Представитель ответчика ТСЖ «Свобода-Центр» председатель правления У.Е.С. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что металлическое ограждение было установлено ТСЖ «Свобода-Центр» на основании решения общего собрания собственников помещений д. № по <адрес> в целях благоустройства придомовой территории. Данное металлическое ограждение является общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного жилого дома. В данный момент металлическое ограждение земельного участка дома установлено не в полном объеме, не установлены запорные устройства, в связи с чем отсутствуют какие-либо препятствия к доступу на данный земельный участок. Установленное в настоящее время металлическое ограждение земельного участка чьих-либо прав и законных интересов не нарушает. Кроме того, Методическими рекомендациями по разработке норм и правил о благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 года № 613 предусмотрено, что в целях благоустройства на территории муниципального образования рекомендуется предусматривать применение различных видов ограждений, которые различаются: по назначению (декоративные, защитные, их сочетание), высоте (низкие - 0,3 - 1,0 м, средние - 1,1 - 1,7 м, высокие - 1,8 - 3,0 м), виду материала (металлические, железобетонные и др.), степени проницаемости для взгляда (прозрачные, глухие), степени стационарности (постоянные, временные, передвижные). Рекомендуется предусматривать размещение защитных металлических ограждений высотой не менее 0,5 м в местах примыкания газонов к проездам, стоянкам автотранспорта, в местах возможного наезда автомобилей на газон и вытаптывания троп через газон. Ограждения рекомендуется размещать на территории газона с отступом от границы примыкания порядка 0,2 - 0,3 м. Спорное ограждение земельного участка было установлено после вступления в законную силу решения Кировского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ и является ограждением газона, а не ограждением земельного участка многоквартирного жилого дома.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Установка ограждений земельных участков на территории г. Ярославля регламентирована ст. 26 Правил землепользования и застройки г. Ярославля, утвержденных Решением муниципалитета г. Ярославля от 17.09.2009 N 201.

    В соответствии со ст. 26 указанных Правил установка ограждений земельных участков на территории города Ярославля не допускается, за исключением следующих случаев:

1) установки ограждений органами городского самоуправления;

2) установки ограждений в случаях, когда это требуется по условиям эксплуатации и (или) охраны предприятий, зданий и сооружений в соответствии с проектом строительства здания, строения, сооружения;

3) ограждение земельного участка индивидуального жилого дома;

4) ограждение земельного участка на период строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в соответствии с проектом организации строительства;

5) предоставления разрешения на установку ограждения земельного участка муниципальным правовым актом главы территориальной администрации с учетом результатов публичных слушаний по проекту такого акта, проводимых в порядке, установленном муниципалитетом города.

В данном случае разрешение на установку ограждения земельного участка муниципальным правовым актом главы территориальной администрации Кировского района мэрии г. Ярославля ТСЖ « Свобода-Центр» не получено.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ было оказано в удовлетворении заявления ФИО2 о признании незаконным отказа территориальной администрации Кировского района мэрии г. Ярославля в выдаче разрешения на установку металлического ограждения у <адрес>.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

ТСЖ «Свобода-Центр» участвовало в рассмотрении гражданского дела по исковому заявлению ФИО2 к территориальной администрации Кировского района мэрии г. Ярославля об оспаривании отказа в выдаче разрешения на установку металлического ограждения в качестве третьего лица, следовательно, данное лицо не вправе оспаривать в настоящем судебном заседании законность отказа территориальной администрации в выдаче разрешения на установку металлического ограждения.

Факт установки металлического ограждения в отсутствие разрешения на его установку со стороны ответчика ТСЖ «Свобода-Центр» подтвержден в судебном заседании актами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, составленными специалистами территориальной администрации Кировского района мэрии г. Ярославля, фотографиями металлического ограждения, имеющимися в материалах гражданского дела №.

При указанных обстоятельствах спорное металлическое ограждение (забор) установлено ответчиком ТСЖ «Свобода-Центр» на земельном участка <адрес> в нарушение требований законодательства.

Спорное металлическое ограждение нарушает права истца, поскольку препятствует доступу к объектам муниципального имущества, расположенным внутри установленного ответчиком металлического ограждения.

Суд полагает ссылки представителя ответчика на Методические рекомендации по разработке норм и правил о благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 года № 613 необоснованными, поскольку данные методические рекомендации разработаны для разработки норм и правил благоустройства территорий городских и сельских поселений, муниципальных районов, городских округов либо внутригородских территорий города федерального значения для применения при проектировании, контроле за осуществлением мероприятий по благоустройству территории, эксплуатации благоустроенных территорий. Указанные методические рекомендации не исключают необходимость соблюдения требований ст. 26 Правил землепользования и застройки г. Ярославля, утвержденных Решением муниципалитета г. Ярославля от 17.09.2009 N 201. Суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что спорное ограждение представляет собой ограждение газона, поскольку данное ограждение в полном объеме исключает доступ собственника муниципального имущества к принадлежащему ему объекту. Спорное ограждение установлено с использованием объекта муниципальной собственности, ограждение крепится к зданию токарной и слесарной мастерских, принадлежащих на праве собственности г. Ярославлю.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

    Исковые требования территориальной администрации Кировского района мэрии г. Ярославля к Товариществу собственников жилья «Свобода-Центр» о понуждении к демонтажу металлического ограждения удовлетворить.

    Обязать товарищество собственников жилья «Свобода-Центр» демонтировать металлическое ограждение земельного участка <адрес> размером <данные изъяты>, примыкающее к зданию токарной и слесарной мастерских площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м., в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья:                                         В.В.Барышева