Решение от 23.08.2022 по делу № 12-387/2022 от 22.08.2022

№ 12-387/ 2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Хабаровск                                                                                        23 августа 2022 года

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Савченко Е.В., изучив жалобу и.о. председателя комитета государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края Долгулева Н.Ф. на определение мирового судьи судебного участка № 12 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» от 20 июля 2022 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Востокстройсервис»,

установил:

22 августа 2022 года в Индустриальный районный суд г.Хабаровска поступила жалоба и.о. председателя комитета государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края Долгулева Н.Ф. на определение мирового судьи судебного участка № 12 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» от 20 июля 2022 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Востокстройсервис».

Частью 1 статьи 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений.

Такие лица поименованы в части 1 статьи 30.1, части 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4, 5 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также в соответствии со статьей 30.10, частью 2 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, могут быть опротестованы прокурором. В соответствии с частью 4 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим постановление.

В силу части 5 названной нормы вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье.

При этом, как следует из буквального толкования указанной нормы, должностными лицами, вынесшими постановление по делу либо направившими дело на рассмотрение судье, могут быть обжалованы только состоявшееся по делу постановление и решение, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 6 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", установлено, что в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Таким образом, только указанные лица вправе обжаловать определение о возвращении протокола об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, таким правом не обладает, поскольку данное лицо не указано в главе 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве участника производства по делам об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что жалоба на определение мирового судьи судебного участка № 12 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» от 20 июля 2022 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Востокстройсервис», подана и.о. председателя комитета государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края Долгулева Н.Ф., то есть вышестоящим должностным лицом органа, составившего протокол об административном правонарушении.

Поскольку должностное лицо не обладает правом обжалования определения о возвращении протокола об административном правонарушении, то жалоба и.о. председателя комитета государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края Долгулева Н.Ф. подлежит возврату.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1, 30.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

определил:

░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 12 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░░░░░░░░░░» ░░ 20 ░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░», - ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                               ░.░.░░░░░░░░