Решение от 09.08.2022 по делу № 33-3355/2022 от 19.07.2022

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Безруких Е.С.                                   № 39RS0011-01-2021-002195-87

№ 2-87/2022

                                                                                                  № 33-3355/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 августа 2022 года                                                          г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего    Гарматовской Ю.В.,

судей                                    Куниной А.Ю., Филатовой Н.В.,

при секретаре                      Лиль Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башлаева Виктора Юрьевича к администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» о понуждении к предоставлению в аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения, по апелляционной жалобе Башлаева В.Ю. на решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 11 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Гарматовской Ю.В., пояснения представителя истца Лукичевой Ю.В., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя ответчика Терешковой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

    Башлаев В.Ю. обратился в суд с иском к администрации МО «Зеленоградский городской округ» (переименована в администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области»), указав, что он является сособственником индивидуального жилого <адрес>, расположенного на земельном участке с КН №

    Указанный земельный участок примыкает к землям сельскохозяйственного назначения Зеленоградского района, частью которых, примыкающей к его участку, истец пользовался

    Истец длительное время пользовался земельным участком рядом со своим домом для сельскохозяйственного использования.

    С целью оформления земельных отношений, он сформировал земельный участок с КН №, с разрешенным использованием - сельскохозяйственное использование, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, адрес: ФИО2 <адрес>. Однако на его обращение, администрация отказала в предоставлении ему данного земельного участка без торгов для ведения личного подсобного хозяйства.

    Ссылаясь на положения ст. 39.16, п.19 ч.2 ст. 39.6 ЗК РФ, ст.ст. 9, 10 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полагает, что имеет право на предоставление ему земельного участка с КН 39:05:061123:567 в аренду на срок от 3 до 49 лет.

    На основании изложенного истец просил понудить ответчика к предоставлению в аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 39:05:061123:567, площадью 10 000 кв.м, расположенного в Зеленоградском районе, для ведения личного подсобного хозяйства.

Судом в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве третьих лиц к участию в деле были привлечены Модесная Т.Л., Логинов С.В., Багин М.А., Крутько В.А., Стрельников И.С., Черняускас В.А., Большаков Е.В., Барновкий С.А., Чернов М.А., Анишкин О.И., Масленников А.Р., Забродина Я.О., АО «Янтарьэнерго», 11 мая 2022 года постановлено решение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе Башлаев В.Ю. просит решение суда отменить, иск удовлетворить, продолжая настаивать на своих доводах о том, что расположение на спорном участке незначительной части капитального строения, права на которое не зарегистрированы, не препятствует предоставлению участка истцу в аренду. Указывает, что утверждая схему расположения спорного участка, ответчик не проверил фактическое расположение на нем строений. Также указывает, что доводы ответчика о наличии на участке и иных строений, имеющих капитальный характер, допустимыми доказательствами не подтверждено.

АО «Янтарьэнерго» представлен отзыв на жалобу.

Администрация МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» представила возражения на жалобу.

В судебное заседание не явился Башлаев В.Ю., третьи лица, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, с заявлением об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1, 2 ст. 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ихотсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 20.02.2020 постановлением администрации МО «Зеленоградский городской округ» № 461 по заявлению Башлаева В.Ю. была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, общей площадью <данные изъяты> кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования.

24.04.2020 на кадастровый учет был поставлен земельный участок с КН №, площадью <данные изъяты> кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, расположенный в <адрес> ФИО2 <адрес>.

С 16.07.2020 Башлаев В.Ю. неоднократно обращался в администрацию МО «Зеленоградский городской округ» с заявлениями о предоставлении ему земельного участка с КН № в аренду на различных условиях, на что получал отказы.

Решением Зеленоградского районного суда от 17.08.2021 было отказано в удовлетворении административного иска Башлаева В.Ю. о признании незаконным отказа администрации МО «Зеленоградский городской округ» в предоставлении ему спорного земельного участка от № 2230/01-23 от 01.04.2021.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 01.12.2021 указанное судебное решение было оставлено без изменения и вступило в законную силу.

На обращение Башлаева В.Ю. от 27.08.2021, администрация МО «Зеленоградский городской округ» письмом от 17.09.2021 № 6818/01-23 вновь отказала ему в предоставлении земельного участка с КН № в аренду без проведения торгов для ведения личного подсобного хозяйства, ссылаясь на расположение в его границах объектов капитального строительства.

Согласно акту обследования земельного участка от 21.12.2021 администрации МО «Зеленоградский городской округ», акту выездного обследования земельного участка от 22.02.2022 администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области», в границах земельного участка с КН № расположены ограждения, теплицы, хозяйственные постройки, строения с признаками капитальности.

Топографическим планом земельного участка с КН №, фотоматериалами, пояснениями третьих лиц Забродиной Я.О. и представителя АО «Янтарьэнерго» также подтверждается, что в его границах частично расположен объект капитального строительства, а также теплицы, два строения неизвестного назначения, ограждения, ТП 105-07 и три ВЛ.

Данные обстоятельства сторона истца не оспаривала, настаивая лишь на том, что не все объект являются капитальными строениями, а также полагая, что их наличие на момент утверждения схемы расположения земельного участка администрацией, влечет безусловное право истца, как лица, подготовившего схему, на предоставление участка в аренду.

Как следует из материалов дела, земельный участок с КН № имеет вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, допускающее размещение объектов капитального строительства в данных целях на полевом участке.

Согласно ч.1 и ч.3 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

Договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░.

░░░░░░░ 1 ░░. 10 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24.07.2002 № 101-░░ «░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░. 39.8 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 3 ░░ 49 ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░ (░.11 ░ ░.12 ░.8 ░░. 39.8 ░░ ░░).

░░░░░░ 39.6 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ (░.1) ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░.2).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.19 ░.2 ░░. 39.6 ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ 39.16 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░, ░. 4 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 39.36 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 11 ░░░░░░ 55.32 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ (░░.░░. 606,611 ░░ ░░).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░. ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░.4 ░░. 39.16 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.4░░. 39.16 ░░ ░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11 ░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2022 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: