Решение по делу № 33а-11165/2017 от 10.08.2017

Судья: Бегишева Н.В.         адм. дело № 33А-11165/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 августа 2017 года                             г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А. (докладчик)

судей Хаировой А.Х. и Лазаревой М.А.,

при секретаре Сукмановой Ю.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционным жалобам представителя Холод А.Д., начальника ОСП г.Новокуйбышевска Самарской области – старшего судебного пристава Маловой С.Е. и представителя Холод Д.М. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 23 июня 2017 года по административному иску Холод А.Д. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП г.Новокуйбышевск Самарской области Каштановой О.А. от 3 марта 2017 года об отказе в возбуждении исполнительного производства и о восстановлении нарушенного права

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., объяснения представителя Холод А.Д. – Тягаева Л.А., представителя Холод Д.М. – Достоваловой Е.А., поддержавших свои апелляционные жалобы, судебная коллегия

                    установила:

Холод А.Д. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП г.Новокуйбышевска Каштановой О.А. от 3 марта 2017 года об отказе в возбуждении исполнительного производства и восстановить свое нарушенное право.

В обоснование заявленных требований указал, что 28 февраля 2017 года он представил в ОСП г.Новокуйбышевска Самарской области заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа, выданного 30 июня 2000 года Новокуйбышевским городским судом Самарской области, которым его отец Холод Д.М. обязан к уплате алиментов в пользу его матери Холод О.Н. на его содержание до достижения им совершеннолетия в размере ? части со всех видов заработка ежемесячно.

Оспариваемым постановлением в возбуждении исполнительного производства незаконно отказано, отказ мотивирован тем, что предъявленный судебный приказ не является исполнительным документом.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 23 июня 2017 года действия судебного пристава-исполнителя ОСП г.Новокуйбышевска Каштановой О.А. по вынесению 3 марта 2017 года постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства признаны незаконными, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства по заявлению Холод А.Д. от 28 февраля 2017 года (л.д. 150-153).

В апелляционной жалобе представитель Холод А.Д. выражает несогласие с тем, что суд оставил без рассмотрения исковые требования административного истца о возложении обязанности на отдел судебных приставов г.Новокуйбышевска Самарской области по возбуждению исполнительного производства (л.д. 160-162).

Начальник ОСП г.Новокуйбышевска Самарской области – старший судебный пристав Малова С.Е. в апелляционной жалобе выражает несогласие с решением суда, считает его неправильным (л.д. 166-170).

Представитель заинтересованного лица Холод Д.М. в апелляционной жалобе ссылается на наличие предусмотренного п.п. 4 ст. 309 КАС РФ основания для отмены решения суда и оставления заявления Холода Д.М. без рассмотрения по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 196 КАС РФ. При этом указывает на отсутствие у подписавшего и подавшего административное исковое заявление в суд представителя административного истца Коровякова И.С. высшего юридического образования.

Изучив доводы апелляционных жалоб, проверив материалы дела, судебная коллегия полагает решение суда на основании п. 4 ст. 309 КАС РФ подлежащим отмене, а административное исковое заявление Холод А.Д. оставлению без рассмотрения.

В соответствии с п.п. 4 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статье 196 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Положениями ч. 1 ст. 55 КАС РФ предусмотрено, что представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование.

Представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия (часть 3 ст. 55 КАС РФ).

Как усматривается из материалов дела, настоящее административное исковое заявление подписано представителем Холод А.Д. Коровяковым И.С., действующим на основании доверенности 63 АА 4070521 от 27 января 2017 года, выданной нотариусом г.Новокуйбышевск Самарской области Романовой Л.В. Указанной доверенностью Холод А.Д. доверил совершать от своего имени действия, перечисленные в доверенности, в том числе подписывать административные исковые заявления (л.д. 10).

Вместе с тем, материалы административного дела не содержат сведений о том, что Коровяков И.С., являясь представителем административного истца, и подписавший административный иск, имеет высшее юридическое образование, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 55 КАС РФ. В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Холод А.Д. Тягаев Л.А. подтвердил отсутствие у Коровякова И.С. высшего юридического образования.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у Коровякова И.С. отсутствовали полномочия на подписание от имени Холод А.Д. административного искового заявления и подачу его в суд.

С учетом установленных обстоятельств, указанное административное исковое заявление по существу разрешено быть не могло и подлежало на стадии его принятия к производству суда, возврату в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, а, при условии его принятия к такому производству, оставлению без рассмотрения по правилам п. 3 ч. 1 ст. 196 КАС РФ.

Учитывая, что административное исковое заявление подписано и подано в суд от имени Холод А.Д. лицом, не имеющим полномочий на его подписание и подачу, решение суда, на основании п. 4 ст. 309 КАС РФ подлежит отмене, а административное исковое заявление оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 23 июня 2017 года отменить.

Административное исковое заявление Холод А.Д. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП г.Новокуйбышевска района Каштановой О.А. от 3 марта 2017 года об отказе в возбуждении исполнительного производства и восстановления нарушенного права оставить без рассмотрения.

Председательствующий –

    Судьи –