Решение по делу № 2-19/2010 (2-1918/2009;) ~ М-1323/2009 от 01.07.2009

                                    Р Е  Ш Е  Н И  Е

           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 20 августа 2010 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Черковой Н.В. 

при секретаре Шехватовой Е.С.,

с участием Юдина Н.П. и его представителей Бобылевой С.Н., Матвеевой Е.Н., адвоката Троценко Е.В., Юдина А.П. и его представителя адвоката Гусева А.С., представителя ФГУ «Кадастровая палата» Старчак А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-19/2010 по иску Юдина Н.П. к Юдину А.П. и администрации Аверкиевского сельского поселения о признании недействительным распоряжения Главы администрации Ново-Загарского сельского Совета от 29.05.1992г. №85, свидетельства на право собственности на землю, освобождении земельного участка площадью ... кв.м.,

  и по встречному иску Юдина А.П. к Юдину Н.П. о признании недействительными распоряжения Главы администрации Ново-Загарского сельского Совета от 29.05.1992г. №87, свидетельства на право собственности на земельный участок на имя Ю.А.Г., акта установления и согласования границ земельного участка, а также описания границ земельного участка, кадастровых планов и кадастрового паспорта земельного участка, снятии с кадастрового учета земельного участка,-

                              у с т а н о в и л :

Юдин Н.П. обратился в суд с иском (с учетом уточнения и дополнения исковых требований) к Юдину А.П. и администрации Аверкиевского сельского поселения о признании недействительными распоряжения Главы администрации Ново-Загарского сельского Совета (правопреемником которой является администрация Аверкиевского сельского поселения) от 29.05.1992г. №85 о закреплении за ответчиком Юдиным А.П. в собственность земельного участка в размере ... га в д. ... при доме ... и выданного на основании этого распоряжения свидетельства на право собственности №85 от 29.05.1992г. и освобождении принадлежащего истцу земельного участка площадью ... кв.м. при доме Номер д...., ссылаясь на то, что истец является собственником дома  Номер д. ... и земельного участка при доме площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., его право собственности в установленном порядке зарегистрировано в ЕГРП Дата., ответчик самовольно захватил часть его земельного участка площадью ....м., ссылаясь на то, что вышеуказанным распоряжением Главы администрации Ново-Загарского сельского Совета №85 от 29.05.1992г. ему также предоставлен в собственность земельный участок площадью ... га при доме Номер д..... Юдин Н.П. считает указанное распоряжение Главы администрации Ново-Загарского сельского Совета незаконным, так как собственником жилого дома Номер являлась Л.-Ю.А.Г.., правопреемником которой является истец, земельный участок при доме Номер площадью ... находился в ее пользовании, у нее не изымался и распоряжением Главы администрации Ново-Загарского сельского округа №87 от 29.05.1992г. передан ей в собственность, всего при доме Номер находится земельный участок площадью около ... га, т.е. Главой администрации Ново-Загарского сельского Совета постановление №85 от 29.05.1992г. о предоставлении в собственность Юдину А.П. земельного участка площадью ... га было вынесено ошибочно.

Ответчик Юдин А.П. с исковыми требованиями Юдина Н.П. не согласился, ссылаясь на законность передачи ему в собственность и пользования им спорным земельным участком.

 Ответчик Юдин А.П. предъявил к Юдину Н.П. и администрации Аверкиевского сельского поселения встречный иск (с учетом уточнения и дополнения исковых требований) о признании недействительными распоряжения Главы администрации Ново-Загарского сельского Совета от 29.05.1992г. №87, свидетельства на право собственности №87 от 29.05.1992г. на земельный участок Номер д.... площадью ... га на имя Ю.А.Г., акта установления и согласования границ земельного участка, а также описания границ земельного участка, кадастровых планов от Дата и Дата и кадастрового паспорта земельного участка Номер д.... площадью ....м. с кадастровым номером Номер, снятии этого земельного участка с кадастрового учета, ссылаясь на то, что у его бабушки Л.-Ю.А.Г.. при доме Номер д.... был участок площадью ..., а не ..., Юдин А.П. и его родители пользовались земельным участком площадью 0,30 га за этим участком площадью ..., примерно с Дата. Юдин А.П. один обрабатывал оба эти участка, поскольку Л.-Ю.А.Г. была престарелой и сама участок обрабатывать не могла, в Дата ему обоснованно был передан в собственность занимаемый им участок площадью ..., в собственность Л.-Ю.А.Г.. земельный участок площадью ... был передан незаконно, так как она никогда таким участком не пользовалась. После смерти Л.-Ю.А.Г. при оформлении наследственных прав на дом Номер д.... и земельный участок при доме Юдин Н.П. не согласовал с ним границы наследуемого земельного участка и включил часть принадлежащего ему земельного участка в наследуемый участок Л.-Ю.А.Г. площадью ....м., которому после постановки на учет был присвоен кадастровый номер Номер, в действительности Л.-Ю.А.Г. имела земельный участок площадью ....

Юдин Н.П. со встречным иском не согласился, ссылаясь на то, что Л.-Ю.А.Г. земельный участок площадью ... в собственность был передан законно. Представитель Юдина Н.П. адвокат Троценко Е.В. показала, что в распоряжении Главы администрации Ново-Загарского сельского Совета от 29.05.1992г. №85 о закреплении за Юдиным А.П. в собственность земельного участка в размере ... га в д. ... при доме Номер указано о приватизации ранее выделенного Юдину А.П. земельного участка, однако каких-либо документов, подтверждающих выделение Юдину А.П. земельного участка при доме Номер д.... за период до Дата., не имеется, в земельно-кадастровой книге имеется запись о предоставлении Юдину А.П. земельного участка ... га, однако запись о том, что этот земельный участок находится при доме Номер д.... сделана работником администрации Аверкиевского сельского поселения после Дата на основании оспариваемых распоряжения Главы администрации Ново-Загарского сельского Совета от 29.05.1992г. №85 и свидетельства №85. Кроме того, Юдин Н.П. и его представители просили применить срок исковой давности по требованиям об оспаривании Юдиным А.П. распоряжения Главы администрации Ново-Загарского сельского Совета от 29.05.1992г. №85 и свидетельства №85, так как Юдин А.П. знал о том, что у Л.-Ю.А.Г.. находился в собственности земельный участок площадью ... га по крайней мере с Дата, когда Юдин А.П. обратился в суд с иском об оспаривании права собственности Юдина Н.П. на жилой дом и земельный участок Номер д.....

Представитель администрации Аверкиевского сельского поселения в судебное заседание 20.08.2010г. не явился, иски не оспорил. В судебном заседании 28.06.2010г. представитель администрации Аверкиевского сельского поселения Селягина И.А. оставила иски на усмотрение суда, ссылаясь на то, что в 2004г. администрация Ново-Загарского сельского поселения была ликвидирована, населенные пункты этого поселения присоединены к Аверкиевскому сельскому поселению, никто из специалистов по земле, работавших в 1991г.-1992г. в Ново-Загарской администрации, в настоящее время не работает.

Представитель ФГУ «Кадастровая палата» Старчак А.А. оставила иски на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, допросив свидетеля С.А.С., суд находит, что исковые требования Юдина Н.П. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, исковые требования Юдина А.П. являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела установлено, что с Дата по день смерти – Дата жилой дом Номер в д. ... принадлежал на праве собственности Ю.А.Г., в похозяйственных книгах за Дата.г. ее фамилия «Ю» изменена на фамилию «Л.-Ю.» без указания основания. Распоряжением Главы администрации Ново-Загарского сельского Совета (правопреемником которой является администрация Аверкиевского сельского поселения) от 29.05.1992г. №87 на основании заявления Ю.А.Г.., проживающей в д...., о приватизации ранее выделенного земельного участка за Ю.А.Г. закреплен в собственность земельный участок в размере ... га в д. ... при доме Номер для ведения личного подсобного хозяйства, на основании этого распоряжения Ю.А.Г. выдано свидетельство на право собственности №87 от 29.05.1992г. Распоряжением Главы администрации Аверкиевского сельского поселения от 22.08.2005г. №125 в распоряжение Главы администрации Ново-Загарского сельского Совета от 29.05.1992г. №87 внесено изменение в связи с тем, что при написании фамилии была допущена ошибка: земельный участок был закреплен за Л.-Ю..

Л.-Ю.А.Г. завещала все свое имущество сыну, Юдину Н.А. После смерти Л.-Ю.А.Г.. наследственные права на 2\6 доли дома и земельного участка в порядке обязательной доли оформила ее дочь – Б.К.А.., Юдин Н.А. обратился с заявлением о принятии наследства по завещанию, но Дата умер, не оформив наследственных прав. Юдин Н.А. завещал все свое имущество Юдину Н.П., который Дата получил свидетельство о праве на наследство по завещанию на 4\6 доли дома и земельного участка Номер д.... площадью ....м. При оформлении Юдиным Н.П. наследственных прав было проведено межевание земельного участка Номер д...., составлен акт установления и согласования границ земельного участка, а также описание границ земельного участка, кадастровый план от Дата и кадастровый паспорт земельного участка, этот участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера Номер. Дата Б.К.А.. продала Юдину Н.П. 2\6 доли жилого дома и земельного участка Номер д. .... Таким образом Юдин Н.П. стал собственником всего жилого дома и всего земельного участка Номер в д..... Его право собственности на жилой дом и земельный участок с кадастровым номером Номер зарегистрировано в ЕГРП Дата.  

  Распоряжением Главы администрации Ново-Загарского сельского Совета от 29.05.1992г. №85 на основании заявления Юдина А.П., проживающего в д...., о приватизации ранее выделенного земельного участка за Юдиным А.П. также закреплен в собственность земельный участок в размере ... га в д. ... при доме Номер для ведения личного подсобного хозяйства, на основании этого распоряжения Юдину А.П. выдано свидетельство на право собственности №85 от 29.05.1992г. Фактически в настоящее время Юдин А.П. пользуется за домом Номер земельным участком площадью ... кв.м. (замеры Павлово-Посадского филиала ГУП МО МОБТИ).

    В соответствии с п.14 Указа Президента РФ от 27.12.91 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", действовавшего на момент издания оспариваемых распоряжений Главы администрации Ново-Загарского сельского Совета, земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. При этом в собственность в порядке приватизации передавались земельные участки, которые были выделены гражданам и фактически находились в их пользовании. Работа по приватизации земель, т.е. по передаче их в собственность граждан бесплатно была возложена на местные органы исполнительной власти.

Земельные участки в д. ... до Дата года находились в пользовании совхоза, который выделял земельные участки в пользование граждан. В Дата земли Ново-Загарского сельского населенного пункта в соответствии со ст.70 Земельного Кодекса РСФСР от 25.04.1991г. были переданы от совхоза в ведение Ново-Загарского сельского Совета, решением исполкома Ново-Загарского сельского Совета от Дата года были согласованы границы земель сельских населенных пунктов, передаваемых в ведение Ново-Загарского сельского Совета, после чего в Дата годах этим сельским Советом как и другими местными органами исполнительной власти проводилась работа по увеличению гражданам, проживающим в сельской местности, земельных участков до ... га, если такая возможность имелась. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд находит, что доводы Юдина А.П. о том, что на момент издания распоряжений Главы администрации Ново-Загарского сельского Совета от 29.05.1992г. №85 и №87 в его пользовании находился земельный участок при доме Номер д. ... размером ..., а в пользовании Л.-Ю.А.Г.. только земельный участок площадью 0,15 га, не нашли подтверждения материалами дела.

Так, каких-либо бесспорных доказательств того, что Юдину А.П., проживавшему в Дата в доме Номер д...., выделялся при доме Номер земельный участок площадью ... га и он пользовался земельным участком такой площади, суду не представлено. 

             Юдин А.П. и его представитель адвокат Гусев А.С. ссылаются в подтверждение факта предоставлении и пользования Юдиным А.П. земельным участком площадью ... при доме Номер на земельно-кадастровую книгу, в которой имеется запись о том, что за Юдиным А.П. при доме Номер значится земельный участок площадью ... га для ЛПХ, в качестве основания на право пользования этим участком указаны приказы по совхозу Номер от Дата и  Номер от Дата., а в примечаниях - распоряжение Номер от Дата., свидетельство №85 от 29.05.1992г. л.д.116 т.2).

 Однако суд не может признать данное доказательство допустимым, так как в судебном заседании обозревалась подлинная земельно-кадастровая книга, в которой в указанных записях имеются неоговоренные исправления и подчистки, в том числе в площади земельного участка и его местонахождении. Из объяснений представителя Аверкиевского сельского поселения Селягиной И.А. следует, что в этой записи в земельно-кадастровой книге слова: «при доме Номер», «ЛПХ», «распор.№85 от 29.05.1992г., свид-во №85 от 29.05.1992г.» дописаны ею после Дата на основании оспариваемых распоряжения и свидетельства  (т.2л.д.132).

 Из архивной справки архивного отдела администрации Павлово-Посадского района от 02.07.2010г. (т.2л.д.149) следует, что в просмотренных документах архивного фонда опись №3-земля (дела молочного совхоза «Павлово-Посадский») в приказах Номер от Дата и Номер от Дата сведений о выделении земельного участка в д.... Юдину А.П. или Л.-Ю.А.Г. нет. Вместе с тем имеется приказ Номер от Дата о переводе земельного участка на Юдина А.П. В тексте приказа Номер от Дата (т.2л.д. 150) указано следующее: «Внести изменения в земельно-шнуровые книги совхоза д.... … Юдин П.А. выбыл. Земельный участок перевести на Юдина А.П.», т.е. в указанном тексте не указано место нахождения передаваемого участка и его площадь.

Каких-либо других доказательств предоставления Юдину А.П. земельного участка при доме Номер д.... площадью ... суду не представлено.

   То обстоятельство, что за Л.-Ю.А.Г.. к моменту приватизации земельного участка было закреплено ... га земли при доме Номер д.... подтверждено в судебном заседании следующими документами: заверенными архивным отделом администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области ксерокопиями листов похозяйственных книг за Дата л.д.118, 119 т.2), из которых следует, что Ю.А.Г., Дата года рождения, проживала в доме Номер д.... вместе с сыном Юдиным Н.А., размер земельного участка при доме составлял в Дата – ..., в Дата и на Дата - ..., на Дата и далее ежегодно до Дата – ..., посевная площадь участка указана на Дата – ....м., на Дата и далее до Дата – ....м.

У суда нет оснований не доверять записям в похозяйственных книгах, поскольку эти записи никаких исправлений, подчисток, противоречий по своему содержанию не содержат, записи в похозяйственных книгах сельских населенных пунктов при отсутствии правоустанавливающих документов являются правоподтверждающими документами для подтверждения прав на жилые дома и земельные участки в сельских населенных пунктах.

Каких-либо данных о том, что в период с Дата до передачи земельного участка в собственность Л.-Ю.А.Г.. Дата у нее земельный участок изымался, в материалах дела не имеется.

То обстоятельство, что в приказе по совхозу Номер от Дата., на который сделана ссылка в земельно-кадастровой книге в отношении Л.-Ю.А.Г.., нет сведений о выделении ей земельного участка, не означает отсутствие у Л.-Ю.А.Г. прав на этот участок, поскольку ее права подтверждаются другим документом - записями в похозяйственных книгах.

Доводы Юдина А.П. о том, что Л.-Ю.А.Г. как пенсионерке не мог быть выделен земельный участок площадью ... га, так как в соответствии со ст.66 Земельного Кодекса РФ пенсионерам предоставлялись приусадебные участки площадью ... га, не основаны на законе и фактических обстоятельствах дела:

Юдин А.П. ссылается на нормы Земельного Кодекса РСФСР от 01.07.1970г., в то время как на момент увеличения Л.-Ю.А.Г. земельного участка до ... действовал Земельный Кодекс РСФСР от 25.04.1991г.., в соответствии со ст.36 которого предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства устанавливаются сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов. В п.7 решения Ново-Загарского сельского Совета народных депутатов от 28.11.1991г. «О ходе проведения земельной реформы на территории Ново-Загарского сельского Совета»  указано: «Установить предельный размер выделения земельных наделов постоянным жителям сельского Совета с учетом возможностей до 0,30га и сезонно-проживающим не более 0,15га» (т.2л.д.161-164). Возможность выделения Л.-Ю.А.Г. земельного участка площадью ... га имелась, так как при доме Номер фактически имелся земельный участок около ....

 Так, из кадастровой съемки д. ..., проведенной ТОО «Стройводизыскания» в Дата., следует, что всего при доме и за домом Номер д.... имеется земельный участок площадью ... кв.м. При этом по данным этой съемки участок Номер площадью ....м. принадлежит Ю.А.Г., участок Номер ог площадью ....м. также принадлежит Ю.А.Г. (т.1л.д.109-113), каких-либо данных о пользовании Юдиным А.П. земельным участком при доме Номер в  материалах съемки не имеется.

 Из объяснений представителя ФГУ «Кадастровая палата» Старчак А.А. следует, что данные о размерах земельных участков, имеющиеся в материалах этой кадастровой съемки, отличаются большой точностью. Поскольку всего при доме и за домом Номер д.... имеется земельный участок площадью ... кв.м., возможности предоставить Л.-Ю.А.Г. и Юдину А.П. земельные участки по ..., а всего кв.м. у администрации Ново-Загарского сельского Совета не было.

 В соответствии со ст. 13 ГК РФ и  ст.61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

    Из материалов дела установлено, что Л.-Ю.А.Г. по состоянию на Дата имела право на получение в собственность бесплатно в соответствии с п.14 Указа Президента РФ от 27.12.91 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельного участка при доме Номер д.... площадью ... га, а Юдин А.П. права на получение в собственность земельного участка площадью ... при доме Номер д.... не имел, т.е. распоряжение Главы администрации Ново-Загарского сельского Совета от 29.05.1992г. №85 о закреплении за Юдиным А.П. в собственность земельного участка в размере ... га в д. ... при доме Номер и выданное на основании этого распоряжения Юдину А.П. свидетельство на право собственности №85 от 29.05.1992г. являются незаконными, нарушающими права Л.-Ю.А.Г., а в настоящее время Юдина Н.П. на земельный участок, поэтому они должны быть признаны недействительными.

     Юдину А.П. в удовлетворении встречного искового заявления к Юдину Н.П. о признании недействительным распоряжения Главы администрации Ново-Загарского сельского Совета от 29.05.1992г. №87, свидетельства на право собственности №87 от 29.05.1992г. на земельный участок Номер д.... площадью ... га на имя Ю.А.Г. должно быть отказано, поскольку материалами дела подтверждено ее право на получение в собственность этого земельного участка.

     При этом суд также учитывает, что Юдин А.П. знал о том, что в собственность Л.-Ю.А.Г. был передан земельный участок площадью ... га, по крайней мере с Дата., когда он обратился в суд с иском о признании недействительным завещания и признании за ним права собственности на 3\4 доли дома и земельного участка площадью ... в д.... в порядке наследования по закону после смерти Л.-Ю.А.Г., а в суд с иском о признании недействительным распоряжения и свидетельства №87 от 29.05.1992г. он обратился только Дата., т.е. пропустил установленный ст.196 ГК РФ трехгодичный срок исковой давности для оспаривания вышеуказанного распоряжения и свидетельства. Юдин Н.П. заявил о применении срока исковой давности по исковым требованиям Юдина А.П. В соответствии с п.2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Исковые требования Юдина А.П. о признании недействительными акта установления и согласования границ земельного участка при доме Номер д. ..., а также описания границ земельного участка, кадастровых планов от Дата и от Дата и кадастрового паспорта земельного участка Номер д.... площадью ....м. с кадастровым номером Номер, снятии этого земельного участка с кадастрового учета, заявленные по тем основаниям, что границы этого участка при межевании не были согласованы с Юдиным А.П. и нарушают его права, так как часть его земельного участка оказалась при межевании включена в состав земельного участка при доме Номер, принадлежащего в настоящее время Юдину Н.П., не подлежат удовлетворению, так как в настоящем судебном заседании установлено, что Юдин А.П. каких-либо прав на земельный участок при доме Номер д.... не имеет, выданное ему свидетельство и распоряжение Главы администрации от Дата являются недействительными. Суд также учитывает то обстоятельство, что Юдиным А.П. не оспорены правоустанавливающие документы Юдина Н.П. на земельный участок Номер д...., т.е. свидетельство о праве на наследство на 4/6 доли, договор купли-продажи на 2/6 доли земельного участка и регистрация права собственности на земельный участок в ЕГРП.

   В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В судебном заседании установлено, что частью принадлежащего Юдину Н.П. на праве собственности земельного участка площадью ....м. при доме Номер д...., а именно участком площадью ... кв.м., фактически пользуется Юдин А.П., что является нарушением прав Юдина Н.П. на земельный участок.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, поэтому исковые требования Юдина Н.П. к Юдину А.П. о возложении обязанности по освобождению земельного участка площадью 866 кв.м. подлежат удовлетворению.

           На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                  р е ш и л :

Исковое заявление Юдина Н.П. удовлетворить:

Признать недействительными распоряжение Главы администрации Ново-Загарского сельского Совета от 29.05.1992г. №85 о закреплении за Юдиным А.П. в собственность земельного участка в размере ... га в д. ... при доме Номер и выданное на основании этого распоряжения свидетельство на право собственности №85 от 29.05.1992г.

Обязать Юдина А.П. освободить принадлежащий Юдину Н.П. земельный участок площадью ... кв.м. при доме Номер д.....

Юдину А.П. в удовлетворении исковых требований к Юдину Н.П. о признании недействительными распоряжения Главы администрации Ново-Загарского сельского Совета от 29.05.1992г. №87, свидетельства на право собственности №87 от 29.05.1992г. на земельный участок Номер д.... площадью ... га на имя Ю.А.Г., акта установления и согласования границ земельного участка, а также описания границ земельного участка, кадастровых планов и кадастрового паспорта земельного участка Номер д.... площадью ....м. с кадастровым номером Номер, снятии этого земельного участка с кадастрового учета отказать.

 Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий Н.В.Черкова