Решение по делу № 2-547/2023 от 29.03.2023

    66RS0057-01-2023-000432-64

    Дело №2-547/2023

        Мотивированное решение составлено 16.05.2023

                    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

          16 мая 2023 года                                                                                                     г.Талица

        Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

    судьи Бакиной М.В.,

    при секретаре Братановой Т.В.,

                рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Метлева В.В., Метлевой Н.В., Метлева В.В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Метлевой А.В., к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа об обязании предоставить вне очереди жилое помещение на условиях социального найма,

установил:

Метлев В.В., Метлева Н.В., Метлев В.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетней Метлевой А.В. обратились в суд с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа об обязании предоставить вне очереди жилое помещение, мотивируя тем, что они являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным исполнительным комитетом Талицкого городского Совета Народных депутатов Талицкого района Свердловской области и зарегистрированы в нем, что подтверждается справкой МКУ ТГО «Расчетный центр компенсаций и субсидий» от 17.03.2023 и фактически проживают.

Распоряжением главы Администрации ТГО жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания.

На основании заключения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда Талицкого городского округа, вынесла решение о несоответствии помещения по адресу: <адрес> требованиям, предъявляемым к жилому помещению, вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации в целом, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания.

До настоящего времени жилое помещение не предоставлено. Дальнейшее проживание в доме, признанном аварийным, представляет угрозу жизни и здоровью. В семье Метлева Н.В. является инвалидом 3 группы по общему заболеванию и малолетний ребенок Метлева А.В. 2018 г.р., проживание в аварийном доме подлежащем сносу (год постройки 1932) создает угрозу жизни и здоровью, так как жилое помещение не предоставлено в разумный срок после признания дома аварийным.

Просят обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа предоставить жилое помещение, состоящее из трех комнат, вне очереди на условиях социального найма на территории г. Талица, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 52,8 кв.м., жилой 43,6 кв.м.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, на исковых требованиях настаивают (л.д.61-65,68).

            Представитель третьего лица Администрации Талицкого городского округа Соколова Е.В., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, в суд представлен письменный отзыв (л.д.51-52), просила по доводам отзыва отказать.

Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа Ямщикова Е.Н. просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам письменного отзыва (л.д.39).

             Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

На основании ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, обязывающей государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом". Согласно которого к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 52 указанного Положения решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

Законом Свердловской области от 22.07.2005 N 96-ОЗ "О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области" установлен порядок признания граждан малоимущими (в том числе порядок определения дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению для признания граждан малоимущими) в целях применения Жилищного кодекса Российской Федерации на территории Свердловской области.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу Метлеву В.В. на семью из трех человек на основании решения исполкома городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия трехкомнатного жилого помещения по адресу: <адрес>, жилой площадью 41,6 кв. м.(л.д.9).

В настоящее время в указанном доме зарегистрированы: Метлев В.В., жена Метлева Н.В., сын Метлев В.В., внучка Метлева А.В., что подтверждается справкой о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> числится в реестре объектов муниципальной собственности Талицкого городского округа.

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии, назначенной Распоряжением Администрации Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, непригодным для проживания (л.д.42).

Распоряжением УЖКХ и СТ ТГО от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания и невозможным к дальнейшему использованию по своему назначению (л.д.43).

Органом местного самоуправления решения о признании спорного жилого помещения подлежащим сносу, и о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических лиц не выносилось.

Спорный жилой дом не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Также установлено, что истцы на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоят, малоимущими в установленном законом порядке не признаны. Истцами доказательств постановки на такой учет не представлено, равно как и доказательств подачи в орган местного самоуправления всех необходимых документов, подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, хотя такое право им неоднократно разъяснялось в ответах Главы ТГО, УЖКХ и СТ Администрации ТГО (л.д.44-46). В администрацию по вопросу предоставления жилья из маневренного фонда до разрешения вопроса о предоставлении равнозначного жилья, в соответствии со ст.86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не обращались.

Таким образом, наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого истцами на условиях социального найма, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления истцов малоимущими в установленном порядке.

             Кроме того, доказательств того, что на момент рассмотрения настоящего спора имеется опасность для жизни и здоровья истцов с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса о их переселении в другое жилое помещение, а также невозможности проживания в ином жилом помещении до решения вопроса о предоставлении жилого помещения взамен непригодного, в подтверждение заявленных требований истцами суду не представлено. Тогда как истцы указывают, что продолжают проживать в указанном доме.

             При этом, в случае ухудшения состояния дома и возникновения опасности для дальнейшего проживания, истцы не лишены возможности защиты своего права в установленном законом порядке.

             Проживание несовершеннолетнего ребенка в жилом помещении, а также наличие 3 группы инвалидности у истца Метлевой Н.В. также не являются основанием для внеочередного предоставления жилого помещения на основании ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

             Таким образом, исковые требования истцов о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12,56,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

                  Исковые требования Метлева В.В., Метлевой Н.В., Метлева В.В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Метлевой А.В., к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа об обязании предоставить вне очереди жилое помещение на условиях социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                       Судья                      Бакина М.В.