Решение по делу № 2-660/2017 от 23.11.2017

дело № 2-660/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Карымское

Карымского р-на

Забайкальского края 13 декабря 2017 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Огурцовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Изюмовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального района «Карымский район» Забайкальского края (далее – администрация муниципального района «Карымский район») о признании права собственности на автомобильную дорогу с дорожными сооружениями,

установил:

администрация муниципального района «Карымский район» обратилась в Карымский районный суд Забайкальского края с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Решением Карымского районного суда Читинской области от 03.10.2008 на администрацию муниципального района «Карымский район» возложена обязанность принять в муниципальную собственность муниципального района «Карымский район» автомобильную дорогу сообщением с. Шара-Горохон – с. Тыргетуй, для чего оформить соответствующую техническую и землеустроительную документацию. После оформления указанной документации 13.07.2016 администрация муниципального района «Карымский район» обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю с заявлением о постановке автомобильной дороги сообщением с. Шара-Горохон – с. Тыргетуй, кадастровый номер №, местоположение которой определено: Забайкальский край, Карымский р-н, с. Тыргетуй – с. Шара-Горохон, протяжённостью 9700 м., с дорожными сооружениями, на учёт в качестве бесхозяйного недвижимого имущества. Поскольку один год с момента постановки указанного недвижимого имущества на названный учёт истёк, просила признать право муниципальной собственности муниципального района «Карымский район» на недвижимое имущество – автомобильную дорогу сообщением с. Шара-Горохон – с. Тыргетуй, кадастровый номер №, местоположение которой определено: Забайкальский край, Карымский р-н, с. Тыргетуй – с. Шара-Горохон, протяжённостью 9700 м., с дорожными сооружениями.

В судебном заседании представитель заявителя: администрации муниципального района «Карымский район», - Першикова Н.В. заявленные требования поддержала, указав на сохраняющуюся фактическую бесхозяйность автомобильной дороги сообщением с. Шара-Горохон – с. Тыргетуй, кадастровый номер №, местоположение которой определено: Забайкальский край, Карымский р-н, с. Тыргетуй – с. Шара-Горохон, протяжённостью 9700 м., с дорожными сооружениями.

Представитель заинтересованного лица: администрации сельского поселения «Тыргетуйское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края, - Алексеева Е.С. не возражала против удовлетворения заявленных требований, подтвердив сохраняющуюся фактическую бесхозяйность автомобильной дороги сообщением с. Шара-Горохон – с. Тыргетуй, кадастровый номер №, местоположение которой определено: Забайкальский край, Карымский р-н, с. Тыргетуй – с. Шара-Горохон, протяжённостью 9700 м., с дорожными сооружениями.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направило, о причинах неявки своего представителя не сообщило, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своего представителя не просило.

Руководствуясь частью 1 статьи 263, частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителя заинтересованного лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

Заслушав объяснения представителей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильной дорогой признаётся объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся её технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу пункта 3.3 СП 34.13330.2012 Автомобильные дороги автомобильная дорога – это комплекс конструктивных элементов, предназначенных для движения с установленными скоростями, нагрузками и габаритами автомобилей и иных наземных транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров и (или) грузов, а также участки земель, предоставленные для их размещения.

Из анализа приведённых норм в их совокупности следует возможность отнесения автомобильной дороги к числу объектов недвижимого имущества, поскольку её перемещение без несоразмерного ущерба её назначению невозможно.

Как следует из пункта 1 статьи 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 2 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно части 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учёт в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

При этом в силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда).

В судебном заседании установлено, что решением Карымского районного суда Читинской области от 03.10.2008, принятым по иску прокурора Карымского района Читинской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, признано незаконным бездействие администрации муниципального района «Карымский район», выразившееся в отказе принять в реестр муниципального имущества муниципального района «Карымский район» Читинской области автомобильную дорогу сообщением с. Шара-Горохон – с. Тыргетуй, на администрацию муниципального района «Карымский район» Читинской области возложена обязанность принять в муниципальную собственность муниципального района «Карымский район» автомобильную дорогу сообщением с. Шара-Горохон – с. Тыргетуй, для чего оформить соответствующую техническую и землеустроительную документацию.

Одновременно указанным решением суда установлена фактическая бесхозяйность автомобильной дороги сообщением с. Шара-Горохон – с. Тыргетуй и неизвестность её собственника, поскольку, несмотря на её длительное обслуживание силами и средствами ФГУ ИК-2 УФСИН России по Читинской области, поскольку она соединяет два населённых пункта – с. Тыргетуй и с. Шара-Горохон, в котором и дислоцируется исправительное учреждение, таковая на праве оперативного управления за ФГУ ИК-2 УФСИН России по Читинской области закреплена не была, какая-либо техническая, землеустроительная и правоустанавливающая документация на неё отсутствует.

В рамках обязательности исполнения вступившего в законную силу решения суда, установленной частью 2 статьи 13 ГПК РФ, администрацией муниципального района «Карымский район» получена необходимая техническая и землеустроительная документация на автомобильную дорогу сообщением с. Шара-Горохон – с. Тыргетуй, кадастровый номер №, местоположение которой определено: Забайкальский край, Карымский р-н, с. Тыргетуй – с. Шара-Горохон, протяжённостью 9 700 м., с дорожными сооружениями.

На основании заявления администрации муниципального района «Карымский район» 13.07.2016 автомобильная дорога сообщением с. Шара-Горохон – с. Тыргетуй, кадастровый номер №, местоположение которой определено: Забайкальский край, Карымский р-н, с. Тыргетуй – с. Шара-Горохон, протяжённостью 9 700 м., с дорожными сооружениями поставлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю на учёт в качестве бесхозяйного недвижимого имущества.

При этом в соответствии с сообщением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае от 04.02.2016 № № автомобильная дорога сообщением с. Шара-Горохон – с. Тыргетуй, кадастровый номер №, местоположение которой определено: Забайкальский край, Карымский р-н, с. Тыргетуй – с. Шара-Горохон, протяжённостью 9 700 м., с дорожными сооружениями в реестре федерального имущества отсутствует.

Согласно сообщению Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 08.02.2016 № № в реестре государственного имущества Забайкальского края автомобильная дорога сообщением с. Шара-Горохон – с. Тыргетуй, кадастровый номер №, местоположение которой определено: Забайкальский край, Карымский р-н, с. Тыргетуй – с. Шара-Горохон, протяжённостью 9 700 м., с дорожными сооружениями также не значится.

Администрацией сельского поселения «Тыргетуйское» в лице главы администрации Алексеевой Е.С. о правопритязаниях сельского поселения «Тыргетуйское» на автомобильную дорогу сообщением с. Шара-Горохон – с. Тыргетуй, кадастровый номер №, местоположение которой определено: Забайкальский край, Карымский р-н, с. Тыргетуй – с. Шара-Горохон, протяжённостью 9 700 м., с дорожными сооружениями в судебном заседании не заявлено, напротив, глава администрации сельского поселения «Тыргетуйское» Алексеева Е.С. не возражала против признания права собственности муниципального района «Карымский район» на указанное недвижимое имущество.

В соответствии с сообщениями КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» от 12.12.2017 № № и филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Забайкальскому краю от 11.12.2017 № № в собственности юридических и физических лиц, то есть в частной собственности, автомобильная дорога сообщением с. Шара-Горохон – с. Тыргетуй, кадастровый номер №, местоположение которой определено: Забайкальский край, Карымский р-н, с. Тыргетуй – с. Шара-Горохон, протяжённостью 9 700 м., с дорожными сооружениями не находится.

В свою очередь, годичный срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 225 ГК РФ, с момента принятия Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю автомобильной дороги сообщением с. Шара-Горохон – с. Тыргетуй, кадастровый номер №, местоположение которой определено: Забайкальский край, Карымский р-н, с. Тыргетуй – с. Шара-Горохон, протяжённостью 9 700 м., с дорожными сооружениями в установленном порядке на учёт в качестве бесхозяйного недвижимого имущества истёк 13.07.2017.

При таких обстоятельствах, признавая, что автомобильная дорога сообщением с. Шара-Горохон – с. Тыргетуй, кадастровый номер №, местоположение которой определено: Забайкальский край, Карымский р-н, с. Тыргетуй – с. Шара-Горохон, протяжённостью 9 700 м., с дорожными сооружениями является бесхозяйным недвижимым имуществом, заявленные требования подлежат удовлетворению с признанием права муниципальной собственности муниципального района «Карымский район» на указанное недвижимое имущество.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194 – 199, 293 ГПК РФ, суд

решил:

требования администрации муниципального района «Карымский район» Забайкальского края удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального района «Карымский район» Забайкальского края на автомобильную дорогу сообщением с. Шара-Горохон – с. Тыргетуй, кадастровый номер №, местоположение которой определено: Забайкальский край, Карымский р-н, с. Тыргетуй – с. Шара-Горохон, протяжённостью 9 700 м., с дорожными сооружениями.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья О.В. Огурцова

Решение суда в окончательной форме принято 18.12.2017.