Решение по делу № 33-3505/2018 от 10.08.2018

Дело № 33-3505/2018                         Докладчик Бочкарев А.Е.

Судья Скрябнева С.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Бочкарева А.Е.,

судей Белогуровой Е.Е. и Фирсовой И.В.

при секретаре Евдокимовой Е.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 11 сентября 2018 года дело по апелляционной жалобе администрации Петушинского сельского поселения на решение Петушинского районного суда Владимирской области от 28 мая 2018 года, которым ей отказано в выселении Важенина Андрея Андреевича и Важениной Елены Викторовны; встречный иск о признании за ними права пользования жилым помещением удовлетворен, на администрацию возложена обязанность заключить договор социального найма жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Бочкарева А.Е., объяснения Важенина А.А., возражавшего против доводов жалобы, заключение прокурора Сигаева В.М., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

администрация Петушинского сельского поселения является собственником квартиры по адресу: ****.

Данная квартира была в 1978 году предоставлена супругам Б.В.А. и П.Г.И., которые в 1992 и 1996 годах вселили Важенина А.А. (внук) и Важенину Е.В. (дочь).

Администрация Петушинского сельского поселения обратилась с иском к Важенину А.А. и Важениной Е.В. и снятии их с регистрационного учета.

В обоснование указано на отсутствие у ответчиков права на пользование квартирой и несогласие заключать договор социального найма.

Важенин А.А. и Важенина Е.В. обратились со встречным иском к администрации Петушинского сельского поселения о признании за ними права проживания в спорной квартире, возложения обязанности заключить договор социального найма с Важениным А.А. со включением в него Важениной Е.В. в качестве члена семьи нанимателя.

В обоснование указано, что квартира предоставлена в 1975 году
Б.В.А. совхозом «Россия» как работнику предприятия. После смерти Б.В.А. в 1996 году и смерти его супруги П.Г.И. в 2008 году они являются основными квартиросъемщиками и несут бремя содержания жилого помещения.

Представители администрации Петушинского сельского поселения – Ивашина С.И. и Курочка П.В. в судебном заседании исковое заявление поддержали, встречный иск не признали.

Важенин А.А. в судебном заседании иск не признал, встречный иск поддержал.

Важенина Е.Н., представители ОВМ ОМВД России по Петушинскому району и МУ «Управление образования Петушинского района» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители ОВМ ОМВД России по Суздальскому району и администрации МО Павловское сельское поселение Суздальского района в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

По делу принято указанное решение.

В апелляционной жалобе администрация Петушинского сельского поселения просит отменить решение. Указывает, что согласно похозяйственной книге квартира предоставлена П.Г.И. совхозом «Россия» во временное пользование без выдачи ордера, в связи с чем у ответчиков не имеется оснований для проживания и заключения договора социального найма.

Важенина Е.Н., представители администрации Петушинского сельского поселения, ОВМ ОМВД России по Петушинскому району и МУ «Управление образования Петушинского района», извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Положениями ч. 2 ст. 69 ЖК РФ установлено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что собственником спорной квартиры на момент ее предоставления в 1970 годах являлся совхоз «Россия».

Согласно архивной справке от 6 апреля 2018 года Б.В.А. работал шофером в совхозе «Россия» с 1964 по 1984 год, его жена П.Г.И. работала учителем в Воспушкинской школе.

Каких-либо документов о предоставлении им данной квартиры не сохранилось. В копии похозяйственной книги за 1978 – 1979 года по спорному адресу П.Г.И. указана главой семьи. В качестве членов ее семьи указаны муж Б.В.А., дочь Борисова (Важенина) Е.В. и сын Б.А.В.

Из выписки из похозяйственной книги за 1991 – 1996 года следует, что в данном жилом помещении проживали, в том числе, П.Г.И., ее муж Б.В.А., дочь Важенина Е.В. и внук Важенин А.А. При этом,
Важенина Е.В. и Важенин А.А. в 1992 году выехали и в 1996 году при жизни П.Г.И. вновь вселились в указанную квартиру, где и проживают до настоящего времени.

Допрошенная в качестве свидетеля П.Г.В. пояснила, что она работала с 1965 по 2007 год в совхозе «Россия». Квартиры предоставлялись работникам совхоза и им семьям на основании совместного решения администрации совхоза и профсоюзного комитета совхоза, ордера на квартиры не выдавались. Спорная квартира была предоставлена водителю совхоза Б.В.А. и его жене П.Г.И.

Свидетель К.Е.Н. в судебном заседании пояснила, что она работает с 1991 года в администрации д. Воспушка и семью Важениных знает с 1970 годов. Указала, что они всегда проживали в спорной квартире.

Согласно свидетельствам о смерти Б.В.А. умер 12 июля 1996 года, П.Г.И. – 20 апреля 2008 года.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Важенина Е.В. и Важенин А.А. были вселены нанимателями квартиры Б.В.А. и П.Г.И. Отсутствие ордера не свидетельствует о предоставлении квартиры во временное пользование, поскольку данное жилое помещение было распределено Б.В.А. и его П.Г.И. в установленном на тот момент порядке для постоянного проживания. Неоформление документов на жилое помещение со стороны совхоза не должно повлечь неблагоприятных последствий для нанимателей, которые приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Их материалов дела следует, что Важенина Е.В. и Важенин А.А. оплачивают коммунальные услуги за жилое помещение и предпринимают меры к погашению имеющейся задолженности. С коммунальными службами ими заключены соглашения о предоставлении рассрочки погашения задолженности.

31 января 2018 года администрацией сельского поселения в адрес Важениной Е.В. и Важенина А.А. направлено предложение о заключении договора социального найма. Отказа с их стороны в заключении договора не последовало. Через короткий промежуток времени администрация 9 февраля 2018 года предъявила исковое заявление об их выселении.

4 апреля 2018 года Важенин А.А. и Важенина Е.В. обратились в администрацию Петушинского сельского поселения с заявлением о заключении с ними договора социального найма. Ответ на момент рассмотрения дела не получен.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что единственной для Важенина А.А. и Важениной Е.В. возможностью реализовать свое право на заключение с ними договора социального спорного жилого помещения является судебное решение о возложении обязанности заключить с ними соответствующий договор. При этом, как верно отметил суд первой инстанции, заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, является верным вывод суда первой инстанции об обоснованности требований Важениных, в связи с чем отсутствуют основания для их выселения из жилого помещения и удовлетворения требований администрации.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Петушинского районного суда Владимирской области от 28 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Петушинского сельского поселения – без удовлетворения.

Председательствующий                         А.Е. Бочкарев

Судьи                                     Е.Е. Белогурова

                                        И.В. Фирсова