Решение по делу № 33-672/2024 от 11.01.2024

Дело № 33 –672/2024 (в суде первой инстанции №2-4836/2023)

27RS0001-01-2023-004886-54

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 февраля 2024 года г. Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Дорожко С.И.,

судей Клименко Е.Г., Тарасовой А.А.,

при секретаре Козулиной Т.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Хабаровска действующего в интересах Криницкой Е.Д., Татарникова Д.В,, Татарникова А.В, к администрации г. Хабаровска о возложении обязанности,

по апелляционной жалобе администрации города Хабаровска на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 17 октября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Клименко Е.Г., пояснения прокурора, Криницкой Е.Д., Татарникова А.В., Татарникова Д.В., Криницкого А.Д., Халиловой Г.Г., представителя администрации г. Хабаровска Леонова А.К., судебная коллегия,

установила:

прокурор г. Хабаровска обратился в суд с настоящим иском и с учетом уточнений просил возложить на администрацию г. Хабаровска незамедлительно с момента вступления решения в законную силу представить Криницкой Е.Д. благоустроенное, жилое помещение по договору социального найма жилого помещения, равнозначное ранее занимаемому общей площадью не менее 52,0 кв.м., пригодное для проживания в пределах территории городского округа «город Хабаровск» Хабаровского края, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям.

В обоснование требований указал, что истцы являются нанимателями жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации. Несмотря на аварийность дома, истцы жильем не обеспечены, что приводит к нарушению их прав, дальнейшее проживание ведет к опасности для их жизни и здоровья.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Халилова Г.Г., Криницкий А.Д.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 октября 2023 года исковые требования удовлетворены частично.

Судом постановлено: возложить на администрацию г.Хабаровска обязанность предоставить Криницкой Е.Д. на состав семьи пять человек, в том числе Татарникова А.В, Татарникова Д.В,, Криницкого А.Д., Халилову Г.Г. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому общей площадью не менее 52 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в пределах городского округа «Город Хабаровск».

В остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе администрация г. Хабаровска просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное. В обоснование доводов жалобы указано, что дом №7 по ул. Нагорной в г. Хабаровске в перечень домов подлежащих расселению в соответствии с Адресной программой Хабаровского края не вошел, денежные средства, необходимые для его расселения будут запланированы в бюджете городского округа «Город Хабаровск» после реализации мероприятий указанной программы. Кроме того, истцы на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоят, малоимущими не признавались. Наличие факта непригодности проживания не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения лиц жилым помещением.

Письменных возражений по доводам апелляционной жалобы не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации г. Хабаровска – Леонов А.К. доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Максименко Е.В., Криницкая Е.Д., Татарников А.В., Татарников Д.В., Криницкий А.Д., Халилова Г.Г. выразили согласие с решением суда первой инстанции.

В соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения присутствующих в судебном заседании лиц, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Предоставление гражданам жилого помещения взамен непригодного носит компенсационный характер и не связано с конкретным правом, на котором гражданину принадлежит жилое помещение, признанное непригодным для проживания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к муниципальной собственности постановлением Главы администрации г. Хабаровска от 11.10.1993 № 1295.

Согласно ордеру от 20.01.1981 № 409 квартира предоставлена отцу Криницкой Е.Д. – Халилову Д.Н. на состав семьи из 4 человек, включая Криницкую (Халилову) Е.Д., в связи со смертью нанимателя Халилова Д.Н., нанимателем признана Криницкая Е.Д.

Из поквартирной карточки следует, что в настоящее время, в квартире зарегистрированы: наниматель Криницкая Е.Д., мать нанимателя – Халилова Г.Г., дети нанимателя – Татарников А.В., Татарников Д.В., Криницкий А.Д.

28.12.2021 межведомственной комиссией принято решение N 1382 о выявлении оснований в соответствии с требованиями, установленными Положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, для признания многоквартирного дома по адресу: город Хабаровск, ул. Нагорная, д. 7 аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с указанным заключением, многоквартирный дом № 7 по ул. Нагорная, 1955 года постройки, является двухэтажным, 8-квартирным. Фундамент: бетонный ленточный. Стены: кирпичные. Перекрытие: деревянные. Перегородки: деревянные. Отопление: центральное. Холодное водоснабжение, канализация, горячее водоснабжение: есть. Газоснабжение: баллон. По состоянию на 1994 г. физический износа дома составлял 39%.

По результатам обследования многоквартирного дома № 7 по ул. Нагорной установлены следующие категории технического состояния конструкций и внутренних систем здания: фундамент – аварийное; стены и перегородки – аварийное; перекрытие и полы – аварийное; крыша – аварийное; инженерные системы – аварийное. Общее состояние конструкций здания оценивается как аварийное.

Основными дефектами и повреждениями, влияющими на техническое состояние несущих конструкций здания, является: разрушение фундамента, узлов сопряжения смежных конструкций здания, что привело к потере жесткости, деформации и общему крену здания.

Дом №7 по ул. Нагорной соответствует V степени огнестойкости. Условия обеспечения эвакуации проживающих граждан, в случае пожара в указанном жилом доме, не выполняются.

По результатам обследования, проведенного специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» установлено, что дом по ул. Нагорной не соответствует требованиям п. 3 Раздела II, п. 124, п. 128, п. 133 Раздел VIII СанПин 2.1.3.2684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п. 23 сп 3.5.3.34223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных меропритяий».

На основании заключения межведомственной комиссии постановлением администрации города Хабаровска от 28.12.2021 № 5051, многоквартирный дом № 7 по ул. Нагорной, признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией г. Хабаровска принято решение организовать работу по сносу дома и организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях указанного дома в срок до 2025 года.

    Согласно выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 23.01.2024, сведений КГБУ «Хабкрайкадастр» от 31.01.2024 право собственности на недвижимое имущество у Криницкого А.Д., Татарникова А.В., Татарникова Д.В. не зарегистрировано, за Халиловой Г.Г. и Криницкой Е.Д. зарегистрировано право собственности на земельные участки.

Из Акта проведения осмотра от 6 февраля 2024 года, проведенного сотрудниками прокуратуры г. Хабаровска, и приложенных к нему фотографий следует, что на доме имеются многочисленные трещины на фасаде здания, в районе оконных проемов, наблюдается разрушение штукатурного слоя фасада здании, разрушение отмостки.

Нуждаемость и не обеспеченность истцов установлена и подтверждается материалами дела.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь положениями ст.ст. 52, 57, 85 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", пришел к выводу о частичном удовлетворении требований, отклонив доводы о незамедлительном предоставлении жилого помещения, возложив на администрацию обязанность по предоставлению Криницкой Е.Д. на состав семьи пять человек вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому общей площадью не менее 52 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в пределах городского округа «Город Хабаровск».

Проверяя решение по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Установив, что спорный дом признан аварийным и подлежащим сносу, создает прямую угрозу причинения вреда жизни и здоровья лицам, проживающим в аварийном жилом помещении, суд первой инстанции обоснованно возложил на орган местного самоуправления - администрацию города Хабаровска обязанность предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма, что согласуется с позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 года.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что занимаемое истцами жилое помещение признано аварийным, непринятие мер к расселению создает прямую угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, вопреки доводам жалобы, у суда не имелось оснований для отказа в иске, независимо от признания истцов малоимущими в установленном законом порядке. Доказательства, подтверждающие безопасность занимаемого истцами помещения, отсутствия угрозы для жизни и здоровья, ответчиком суду не представлены.

В ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанному лицу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке, что опровергает доводы апелляционной жалобы в указанной части.

Довод жалобы ответчика о том, что спорный дом не включен в перечень домов, подлежащих расселению в соответствии с Адресной программой Хабаровского края, в связи с чем отсутствуют средства для его расселения, основанием к отмене постановленного судом первой инстанции решения не является, поскольку не исключает обязанность по отселению граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных непригодными для проживания, проживание в которых угрожает жизни и здоровью граждан по причине их аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и выражают несогласие с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют.

Судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, его выводы соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушения или неправильного применения норм материального права либо норм процессуального права не установлено, поэтому решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований к его отмене не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда города Хабаровска от 17 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Хабаровска - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий             

Судьи