Решение по делу № 2-626/2022 от 27.06.2022

Дело № 2-626/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего Центерадзе Н.Я.

с участием прокурора Яковлевой Ю.В.

при помощнике судьи Чурсиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Земельная компания ЧЕРКИЗОВО» об обязании устранить нарушения требований противопожарного законодательства

УСТАНОВИЛ:

Липецкий межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Рогожинский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности осуществить в срок до 1 сентября 2022 г. мероприятия по очистке от сухой травянистой растительности территории земель сельского поселения, прилегающие к лесополосе не менее 10 метров от границ квартала 43 выдела 2, квартала 17 выдела 1 Октябрьского участкового лесничества Задонского лесничества Липецкой области, и отделить данный участок противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка администрации сельского поселения Рогожинский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области при осуществлении хозяйственной деятельности на территории сельского совета, прилегающей к Октябрьскому участковому лесничеству Задонского лесничества Липецкой области. В ходе проверки ОКУ «Задонское лесничество» планового (рейдового) осмотра выявлен факт не очистки от горючих материалов на полосе шириной до 10 м. (минерализованная полоса отсутствует) на земельном участке, прилегающем к ГЛФ к Октябрьскому участковому лесничеству Задонского лесничества Липецкой области квартала 43 выдел 2, квартала 17 выдел 1, что является нарушением п.10 «Правил пожарной безопасности в лесах», утв. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614. В связи с метеоусловиями, обусловленными устойчивой, жаркой, сухой погодой и в целях обеспечения дополнительных мер пожарной безопасности в лесах, на территории Липецкой области постановлением правительства Липецкой области от 09.06.2022 № 10 введен особый противопожарный режим на период с 11.06.2022 по 30.06.2022. Однако администрация сельского поселения Рогожинский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области не обеспечила очистку от сухой травянистой растительности территории сельского поселения, прилегающей к лесополосе на расстоянии не менее 10 метров от границ квартала 43 выдела 2, квартала 17 выдела 1 Октябрьского участкового лесничества Задонского лесничества Липецкой области, и не отделило данную территорию противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству по ходатайству природоохранного прокурора судом была произведена замена ненадлежащего ответчика администрации сельского поселения Рогожинский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области на надлежащего- ООО «Земельная компания ЧЕРКИЗОВО», поскольку было установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> входящие в единое землепользование с кадастровым номером <данные изъяты>, на которых выявлены нарушения противопожарного законодательства, находятся в аренде ООО «Земельная компания ЧЕРКИЗОВО».

В судебном заседании прокурор- старший помощник прокурора Задонского района Липецкой области Яковлева Ю.В. поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила в случае удовлетворения исковых требований решение в исполнение не приводить, сославшись на то, что после предъявления настоящего иска в суд, ответчик исполнил требования природоохранного прокурора добровольно, в настоящее время все противопожарные требования ответчиком соблюдены, на территориях земельных участков, прилегающих к землям гослесфонда, находящихся в пользовании ответчика, отсутствует сухая травянистая растительность, и имеются противопожарные полосы.

Представитель ответчика ООО «Земельная компания ЧЕРКИЗОВО» по доверенности Гончарова Н.П. в судебном заседании возражала против исковых требований и суду объяснил, что в настоящее время на всех земельных участках, находящихся в пользовании компании, отсутствует сухая травянистая растительность и имеются противопожарные полосы, отделяющие земельные участки от гослесфонда.

Представитель третьего лица ОКУ «Задонское лесничество» заместитель директора-главный лесничий Андреев И.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования и суду пояснил, что в ходе осмотра земельных участков, находящихся в пользовании ООО «Земельная компания ЧЕРКИЗОВО», было установлено, что смежная территория с землями гослесфонда, очищена от сухой травянистой растительности шириной не менее 10 метров, обустройство территории соответствует требованиям Правил пожарной безопасности в лесах № 1614 от 07.10.2020.

Представитель истца –Управления лесного хозяйства Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, леса.

В соответствии с ч.3 ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» субъекты Российской Федерации вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по пожарной безопасности, не противоречащие требованиям пожарной безопасности, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании п.10 раздела II Правила пожарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 7.10.2020 N 1614, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В связи с метеоусловиями, обусловленными устойчивой, жаркой, сухой погодой и в целях обеспечения дополнительных мер пожарной безопасности в лесах, на территории Липецкой области постановлением правительства Липецкой области от 09.06.2022 №10 введен особый противопожарный режим на период с 11.06.2022 по 30.06.2022.

Распоряжением администрации Липецкой области от 29.01.2010 № 26-р утверждено Положение об управлении лесного хозяйства Липецкой области. В соответствии с данным Положением управление организует использование лесов, их охрану, защиту, воспроизводство на землях лесного фонда; осуществляет государственный лесной контроль и надзор в лесах, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения; является администратором доходов по субвенциям, полученным из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту законных интересов Российской Федерации.

Судом установлено, что 26 мая 2022 г. и 10 июня 2022 г. ОКУ «Задонское лесничество» проведено патрулирование лесов и установлено нарушение раздела 2 п.10 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 7.10.2020 N 1614, а именно, что на смежном участке, прилегающем к кварталу 43 выдел 2, кварталу 17 выдел 1 Октябрьского участкового лесничества Задонского лесничества Липецкой области, вблизи села Черниговка Задонского муниципального района Липецкой области, отсутствует противопожарное обустройство территории, что является нарушением «Правил пожарной безопасности в лесах», утв. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614. Данные обстоятельства усматриваются из заданий на осуществление патрулирования лесов от 26.05.2022 №19, от 10.06.2022 № 26, актов патрулирования лесов №19 от 26.05.2022, № 26 от 10.06.2022.

Установлено также, что с кварталом 43 выдел 2, кварталом 17 выдел 1 Октябрьского участкового лесничества Задонского лесничества Липецкой области граничат земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> входящие в единое землепользование с кадастровым номером <данные изъяты>, которые находятся в аренде ООО «Земельная компания ЧЕРКИЗОВО», что усматривается из сообщения администрации сельского поселения Рогожинский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области от 25.07.2022, выписок из ЕГРН от 24.07.2022, договора аренды земельного участка № 1949 от 10.04.2017, соглашения № ОТД-37198 от 17.05.2018.

Коль скоро, ответчик в нарушение противопожарного законодательства не очистил от сухой травянистой растительности территории своих земельных участков, прилегающие к землям гослесфона, не отделил их противопожарной полосой, то его следует обязать осуществить мероприятия по очистке от сухой травянистой растительности территории земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, входящие в единое землепользование <данные изъяты> прилегающие к лесополосе не менее 10 метров от границ квартала 43 выдел 2, квартала 17 выдел 1 Октябрьского участкового лесничества Задонского лесничества Липецкой области, и отделить данный участок противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Из акта осмотра следует, что комиссия из числа работников ОКУ «Задонское лесничество» провела натурный осмотр земельного участка, прилегающего к кварталу 43 выдел 2 Октябрьского участкового лесничества Задонского лесничества земель Государственного лесного фонда. При осмотре установлено, что смежная территория с землями ГЛФ очищена от сухой травянистой растительности на полосе не менее 10 метров, обустройство соответствует требованиям Правил пожарной безопасности в лесах № 1614 от 07.10.2020.

Поскольку судом установлено, что после предъявления настоящего иска в суд исковые требования природоохранного прокурора исполнены ответчиком добровольно, то решение следует в исполнение не приводить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Земельная компания ЧЕРКИЗОВО» осуществить мероприятия по очистке от сухой травянистой растительности территории земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>1, входящих в единое землепользование с кадастровым номером <данные изъяты>, прилегающие к лесополосе не менее 10 метров от границ квартала 43 выдел 2, квартала 17 выдел 1 Октябрьского участкового лесничества Задонского лесничества Липецкой области, и отделить данный участок противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Решение в исполнение не приводить в связи с добровольным исполнением требований природоохранного прокурора ответчиком.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2022 г.

Председательствующий

Решение не вступило в законную силу. Копия верна:

Судья

Помощник судьи