Решение от 17.03.2021 по делу № 2а-1490/2021 от 26.01.2021

Дело № 2а-1490/2021

61RS0001-01-2020-000590-32

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«17» марта 2021 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.,

при секретаре Колесовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО к Ворошиловскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону, судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону Семисенко И.Ю., УФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица ПАО «Совкомбанк», ООО «Право онлайн», ПАО КБ «Восточный», ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс», ООО «Столичное АВД», ООО МК «Макс.Кредит», о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с административным иском к Ворошиловскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону, судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону Семисенко И.Ю. о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными.

В обоснование своих требований указала, что в производстве судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону Семисенко И.Ю, находятся исполнительные производства в ее отношении: №-ИП от 16.07.2020 года №-СД, возбужденное на основании судебного приказа от 22.05.2020 года №2-1-1129/2020, вынесенного мировым судьей судебного участка №1 Ворошиловского судебного района г.Ростова-на-Дону на сумму 41259,15руб. Исполнительский сбор 2991,10руб.; №-ИП от ..., возбужденное на основании судебного приказа от 30.07.ж2020 года №2-1-2070/2020, вынесенного мировым судьей судебного участка №1 Ворошиловского судебного района на сумму 101599,65руб.; №-ИП от 26.09.2020 года, возбужденное на основании судебного приказа от 18.08.2020 года, вынесенного судьей судебного участка№1 Ворошиловского судебного района г.Ростова-на-Дону на сумму 19118,56руб., исполнительский сбор 1338,30руб.; №-ИП от 25.09.2020 года, возбужденное на основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка №1 Ворошиловского судебного района г.Ростова-на-Дону от 29.06.2020 года на сумму 73060,41руб., исполнительский сбор 5114,23руб.; №-ИП от 24.11.2020 года 132449/20/61025-СД, возбужденное на основании постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенного судьей судебного участка 31 Ворошиловского судебного района г.Ростова-на-Дону в размере 30817,98руб., исполнительский сбор 2175,85руб.; №-ИП от 10.12.2020 года, возбужденное на основании постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенного судьей Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону в размере 107433,78руб. исполнительский сбор 7520,36руб.; №-ИП от 21.12.2020 года, возбужденное на основании судебного приказа от 16.07.2020 года №2-1-1893/2020, вынесенного судьей судебного участка 31 Ворошиловского судебного района г.Ростова-на-Дону в сумме 61974,40руб.

Является пенсионером, получает страховую пенсию по старости в размере прожиточного минимума пенсионера 8904,05руб. и ежемесячную выплату в размере 2782,67руб., что подтверждается справкой №452304/20 от 04.06.2020 года. Ежемесячный доход составляет 11686,72руб.

Большая честь средств уходит на лекарственные средства, так как является инвалидом второй группы.

Взыскание в размере 50% приводит к тому, что у нее остается всего 4452,025руб. на оплату необходимых расходов. В период отопительного сезона расходы на оплату коммунальных платежей составляют около 3000руб., в связи с чем у нее остается всего 1452,025руб. на удовлетворение остальных жизненных потребностей.

При таких обстоятельствах взыскание 50% пенсии приводит к тому, что ей не хватает денежных средств на удовлетворение минимальных жизненных потребностей.

17.11.2020 года в адрес судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП Семисенко И.Ю. было направлено заявление о прекращении взыскания денежных средств с прожиточного минимума гражданина. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором указанное заявление получено адресатом 23.11.2020 года.

18.01.2021 года в адрес начальника Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя Семисенко, которая также получена 21.01.2021 года.

По состоянию на 22.01.2021 года с пенсии продолжают удерживаться денежные средства в размере 50%.

На основании изложенного просила признать незаконным действия (бездействие) административного ответчика; обратить взыскание на 10% от общего дохода, а именно пенсии, по указанным исполнительным производствам.

Определением судьи от 29.01.2021 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Ростовской области.

Протокольным определением 24.02.2021 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ПАО «Совкомбанк», ООО «Право онлайн», ПАО КБ «Восточный», ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс», ООО «Столичное АВД», ООО МК «Макс.Кредит».

ФИО в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представители Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону, судебный пристав-исполнитель Семисенко И.Ю., УФССП России по РО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители ПАО «Совкомбанк», ООО «Право онлайн», ПАО КБ «Восточный», ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс», ООО «Столичное АВД», ООО МК «Макс.Кредит» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Ворошиловском районном отделении судебных приставов г.Ростова-на-Дону находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входят №-ИП, №-ИП, №ИП, №-ИП, №-ИП, №ИП, №-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов судебный приказ №2-1-1893/2020 от 16.07.2020, выданный мировым судьей судебного участка №1 Ворошиловского судебного района г.Ростов-на-Дону, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 61974,40руб.; исполнительный лист №2-1-1580/2020 от 21.07.2020 года, выданный мировым судьей судебного участка №1 Ворошиловского судебного района г.Ростова-на-Дону, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам, сумма долга 31.083,52руб.; судебный приказ №2-1-2070/2020 от 30.07.2020 года, выданный мировым судьей судебного участка №1 Ворошиловского судебного района г.Ростова-на-Дону, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 101600руб.; исполнительный лист №ФС № от 29.06.2020 года, выданный Ворошиловским районным судом, предмет исполнения иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 73060,41руб.; исполнительный лист №ВС № от 18.08.2020 года, выданный мировым судьей судебного участка №1 Ворошиловского судебного района г.Ростова-на-Дону, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам, сумма долга 19118,56руб.; судебный приказ №2-1-11129/2020 от 22.05.2020 года, выданный мировым судьей судебного участка №1 Ворошиловского судебного района г.Ростова-на-Дону, предмет исполнения иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 42730руб.; судебный приказ №2-1-781/2020 от 07.04.2020 года, выданный мировым судьей судебного участка №1 Ворошиловского судебного района г.Ростова-на-Дону, предмет исполнения иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга25625руб., в отношении должника ФИО в пользу взыскателей ООО «Столичное АВД», ПАО КБ «Восточный», ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс», ООО «Югорское коллекторское агентство», ПАО «Совкомбанк», ООО «Право онлайн», ООО МК «Макс.Кредит» на общую сумму 365191,89руб.

Остаток долга на 24.02.2020 года составляет 354 590,8руб., сумма исполнительского сбора 25 563,44руб., а всего 380 154,32руб.

В целях выявления имущества должника и источников доходов, судебным приставом-исполнителем неоднократно были направлены запросы в регистрирующие органы, ПФ РФ, ИФНС, ГИБДД, банки и иные кредитные организации.

В соответствии с полученными ответами из банков, установлено, что на имя должника открыты расчетные счетах в банках: АО «Альфа-Банк», АО «Банк Русский стандарт», АО «Почта Банк», ООО «ХКФ банк», ПАО «Росбанк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Росбанк», ОАО КБ «Восточный», ПАО Сбербанк.

В связи с тем, что на расчетных счетах не имелось необходимой суммы для удовлетворения требований взыскателей, судебным приставом-исполнителем в соответствии с п.3 ч.1 ст.98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

В соответствии с ч.1 ст.99 Федерального закона от 02.1-.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований(ч.2 ст.99).

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

В судебном заседании также установлено, что 14.01.2021 года в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), из которого следует, что процент дохода, на который обращается взыскание, составляет 50%(т.1 л.д.248-250).

В соответствии с ч.1 ст.446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.

Согласно представленной ФИО справке она является получателем пенсии в размере 8904,05руб. и ежемесячной денежной выплаты в размере 2782,67руб, а всего 11686,72руб.

Согласно Постановлению Правительства Ростовской области от 16.11.2020 года №214 величина прожиточного минимума для пенсионеров в Ростовской области равна 8844руб. в месяц.

При таких обстоятельствах взыскание денежных средств в размере, превышающем прожиточный минимум для пенсионеров в Ростовской области, при отсутствии у административного истца иных доходов, кроме вышеуказанных, не соответствует положениям действующего законодательства.

Вместе с тем настоящие исковые требования основаны на том, что административный истец 17.11.2020 года обратилась к судебному приставу-исполнителю Семисенко И.Ю. с заявлением о прекращении взыскания денежных средств с прожиточного минимума, а затем 28.01.2021 года ею была подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя начальнику Ворошиловского РОСП Николаенко А.В., несмотря на это денежные средства продолжают удерживаться в размере 50%.

Между тем доказательств обращения ФИО к судебному приставу-исполнителю с заявлением о снижении размера удержания, а затем начальнику Ворошиловского районного отделения г.Ростова-на-Дону Николаенко А.В., в связи с тем, что пенсия и ежемесячная денежная выплата являются для нее единственным доходом, с предоставлением соответствующей справки в подтверждение размера получаемого дохода, суду не представлено. В материалах исполнительного производства сведений о поступлении данных документов не имеется.

Представленные в материалы дела отчеты об отслеживании отправления с почтовым идентификатором не могут быть приняты в качестве доказательств направления вышеназванных заявления/ жалобы, поскольку из них не представляет возможным установить, какая именно корреспонденция была направлена.

Таким образом, при отсутствии доказательств, достоверно подтверждающих факт надлежащего извещения ФИО судебного пристава-исполнителя Семисенко И.Ю. о том, что получаемые в ПФ РФ денежные средства являются для нее единственным доходом, а также представления судебному приставу-исполнителю доказательств размера данного дохода, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания действия(бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными.

Принимая во внимание, что при установлении процента дохода, на который обращается взыскание, равного 10%, денежная сумма, которая будет поступать в счет погашения задолженности по исполнительному производству, с учетом дохода истца, составит 1100руб., на полное погашение задолженности по сводному исполнительному производству в размере 380 154,32руб. потребуется более 30лет, в связи с чем полное погашение задолженности, с учетом возраста административного истца 24.08.1958года, может оказаться невозможным, что приведет к нарушению прав взыскателей, а также не будет отвечать принципу исполнения судебных постановлений в разумные сроки.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для снижения размера удержания до 10% от общего дохода.

Вместе с тем следует отметить, что с учетом установленных по данному делу обстоятельств, административный истец не лишен права ставить вопрос о снижении размера удержания до суммы дохода, равного прожиточному минимуму для пенсионеров в Ростовской области.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░ «░░░░░ ░░░░░░», ░░░ ░░ «░░░░░░░░░», ░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░», ░░░ ░░ «░░░░.░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31.03.2021 ░░░░.