Решение по делу № 5-53/2022 от 21.11.2022

№ 5-53/2022

Чаинский районный суд Томской области

с. Подгорное Чаинского района, ул. Трактовая, 4

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Подгорное                                                                            05 декабря 2022 года

Судья Чаинского районного суда Томской области Николаенко Н.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Чаинская школа-интернат»,

УСТАНОВИЛ:

(дата) в 16.00 часов выявлено, что в нарушение пункта 3.3.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Минэнерго России №115 от 24.03.2003 в здание котельной МКОУ «Чаинская школа-интернат» по адресу: <адрес>, кирпичная стена здания с верхним бетонным перекрытием имеет частичное разрушение внутренней кирпичной кладки стены, являющейся опорой для верхнего бетонного перекрытия, замокание кирпичной кладки и верхнего бетонного перекрытия и деформацию кирпичной кладки с наружной части стены здания; не восстановлена разрушенная часть кирпичной кладки оштукатуриванием по оцинкованной сетке; не выполнена защита парапетной части стены от замокания из оцинкованной кровельной стали и не выполнен ремонт кровли в местах примыкания асбестоцементных листов к парапетам; не выполнена защита цокольной части стен от увлажнения;    не выполнено усиление проемов обрамление металлическими уголками с установкой гильз, заделкой пустот минераловатным утеплителем на базальтовой основе и с защитой утеплителя от воздействия путем закрепления оцинкованных листов с внутренней и наружной сторон;    не восстановлен разрушенный защитный слой арматуры плит покрытия с заделкой отверстий бетоном В15 с армированной сеткой 4Вр-1 с ячейкой 50x50; не выполнены отделочные работы по восстановлению и покраске плит покрытия;    не выполнено устройство отмоски из асфальтобетона шириной не менее 1 000 мм с уклоном от здания не менее 0.03:1; швы между отмоской и стеной здания не пролиты горячим битумом; нормативное техническое состояние здания - ограниченно-работоспособное. Наличие дефектов и повреждений производственных зданий и сооружений в процессе эксплуатации приводят к снижению несущей способности, а в дальнейшем к исчерпанию несущей способности и опасности обрушения, что создает угрозу жизни и здоровью граждан и обслуживающего персонала.

Таким образом, Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Чаинская школа-интернат» совершено административное правонарушение предусмотренное статьей 9.11. КоАП РФ - нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

В судебном заседании представитель МКОУ «Чаинская школа-интернат» ФИО2 факт нарушения признал, пояснив, что частично выявленные проверкой нарушения уже устранены, летом (дата) года будет проведен ремонт котельной, и она будет приведена в надлежащее техническое состояние.

Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора в суд не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 9.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются, в том числе, обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Требования по технической эксплуатации тепловых энергоустановок установлены Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 года N 115 (далее - правила).

Согласно п. 3.3.1 Правил, производственные здания и сооружения котельных надлежит содержать в исправном состоянии, обеспечивающие длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от (дата), МКОУ «Чаинская школа-интернат» является действующей организацией, основным видом деятельности которого является образование основное общее.

Из постановления администрации Чаинского района Томской области № от (дата) следует, что котельная по расположенная по адресу: <адрес> передана из Казны МО «Чаинский район» в оперативное управление МКОУ «Чаинская школа-интернат», что подтверждается актом приема-передачи от (дата).

Таким образом, МКОУ «Чаинская школа-интернат» является ответственным лицом за соблюдение требований законодательства при эксплуатации электроустановок и тепловых энергоустановок по вышеуказанному адресу.

Факт совершения <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении от (дата), в котором изложены обстоятельства вменяемого правонарушения;

- решением о проведении внеплановой выездной проверки МКОУ «Чаинская школа-интернат» от (дата);

- заявлением о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от (дата);

- решением заместителя прокурора Томской области о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от (дата);

- актом № внеплановой выездной проверки, из которого следует, что в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований норм, указывающие на наличие угрозы жизни и здоровья людей по техническому состоянию котельной;

- предписанием об устранении выявленных нарушений от (дата) №, в соответствии с которым МКОУ «Чаинская школа-интернат» предписано устранить выявленные нарушения в срок до (дата).

Оснований сомневаться в достоверности сведений, изложенных в материалах дела, не имеется.

Таким образом, наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу не установлено.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Доказательств, свидетельствующих о принятии МКОУ «Чаинская школа-интернат» всех зависящих от него необходимых мер для соблюдения требований Правил технической эксплуатации тепловых, энергоустановок, утвержденных Минэнерго России N 115 от 24.03.2003, зарегистрированных Минюстом России N 4358 от 02.04.2003, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, имеются основания для привлечения МКОУ «Чаинская школа-интернат» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ и назначения ему административного наказания.

Процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкция ст. 9.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, по делу суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

Учитывая характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, которое осуществляет образовательную деятельность, начало отопительного сезона, обстоятельства смягчающие административную ответственность, суд полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа. Достаточных оснований для приостановления деятельности юридического лица не имеется, поскольку указанная котельная обеспечивает теплом социально значимые объекты, выявленные нарушения не препятствуют эксплуатации здания котельной, состояние которой признано ограниченно-работоспособным.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения МКОУ «Чаинская школа-интернат» новых правонарушений, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7- 29.11, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МКОУ «Чаинская школа-интернат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 <данные изъяты> рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:

Единый казначейский счет: 401 028 102 453 700 000 58.

Получатель: УФК по Томской области (Сибирское Управление Ростехнадзора л/с 046 510 553 00); ИНН получателя: 4200000206; КПП получателя: 420501001; банк получателя: Отделение Томск Банка России//УФК по Томской области г. Томск; БИК: 0016902004; ОКТМО: 697 010 00; код УИН: 0 (ноль); КБК: 498 1 16 01091 01 0011 140. Назначение платежа: Штраф за административное правонарушение в области теплоснабжения, в соответствии со ст.9.11 КоАП РФ; протокол № КТС-34/05-038/юл от 14.11.2022.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: с.Подгорное Чаинского района, ул. Трактовая, 4.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положение статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                             Н.Г. Николаенко