Решение по делу № 2-37/2018 от 05.12.2017

                                                                                         дело № 2-37/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск                                                               25 мая 2018 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Ядвига Е.П., при секретаре Колосковой Е.В., с участием представителя прокуратуры г.Дальнегорска –помощника прокурора г.Дальнегорска – Лапшина А.В., представителя администрации Дальнегорского городского округа Игумновой Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дальнегорска к администрации Дальнегорского городского округа о возложении обязанности по ремонту автомобильного моста,

УСТАНОВИЛ:

В районный суд с иском обратился прокурор г.Дальнегорска указав в нём, что в ходе проведенной прокуратурой г.Дальнегорска проверки по обращению КГБУСО «Кавалеровский психоневрологический интернат» по вопросу неудовлетворительного состояния моста, ведущего к объектам геронтопсихиатрического отделения, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что у автомобильного моста через р.Рудная, расположенного на расстоянии 75 м от <адрес>, оголена арматура береговой опоры монолитного бетона, имеется вышелушевание бетона, пролетное строение имеет следы коррозии, ограждающие перила моста закреплены неустойчиво, мост не имеет тротуара.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, на администрацию Дальнегорского городского округа возложена обязанность по содержанию состояния дорог местного значения, в том числе по оборудованию технических средств организации дорожного движения правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения.

Выявленные нарушения не обеспечивают безопасность дорожного движения, создают опасность пользования дорожным сооружением, влекут причинение вреда жизни и здоровью граждан и их имуществу.

На основании вышеизложенного прокурор г.Дальнегорска просит суд обязать администрацию Дальнегорского городского округа провести ремонт автомобильного моста через р.Рудная, расположенного на расстоянии 75 м от <адрес> в течение 4 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель прокуратуры – помощник прокурора г.Дальнегорска Лапшин А.В. уточнил исковые требования, просил суд обязать администрацию Дальнегорского городского округа в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести ремонт автомобильного моста через р.Рудная, расположенного на расстоянии 75 метров от <адрес>, а именно: заменить деревянные перильные ограждения на металлические, согласно технического паспорта моста; заменить опорные конструкции дощатого настила (брус); заменить дощатый настил проезжей части; заменить дощатый настил пешеходной части; окрасить металлические пролетные строения.

Представитель администрации Дальнегорского городского округа Игумнова Н.О. с уточненными исковыми требованиями прокурора г.Дальнегорска согласилась, однако полагала, что срок исполнения решения – 6 месяцев является недостаточным.

Выслушав стороны по делу, изучив материалы гражданского дела, а также дополнительно представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статья 12 Федерального закона № 196-ФЗ закрепляет основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог. В соответствии с данной статьей ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» мосты относятся к искусственным дорожным сооружениям и представляют собой сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона.

Согласно пункту 1.1.12 Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, утвержденных письмом Минтранса РФ от 17.03.2004 № ОС-28/1270-ис, безопасность движения автомобилей по мостам, путепроводам, тоннелям и наплавным мостам считается обеспеченной, если их габариты и состояние покрытия соответствуют показателям категории дороги, а ограждения соответствуют техническим требованиям и находятся в исправном состоянии. К тоннелям дополнительно предъявляются требования по обеспеченности необходимым уровнем освещения и вентиляции, устанавливаемыми соответствующими нормативными документами.

В соответствии с пунктами 5.2.4-5.2.5. 5.2.4. данных рекомендаций капитальный ремонт мостового полотна предусматривает его замену с усилением при необходимости плиты проезжей части и продольных швов омоноличивания плит.

Усиление всей плиты проезжей части производят в случае неудовлетворительного ее состояния, необходимости повышения ее грузоподъемности или уширения ездового полотна.

Восстановление мостового полотна предусматривает устройство новой гидроизоляции, всех слоев дорожной одежды и смену водоотвода, устройство деформационных швов и тротуаров (вместе с перилами и ограждениями безопасности), а также зоны сопряжения сооружения с насыпью (в случае отсутствия конструкции сопряжения с переходными плитами или их разрушения). При замене всех элементов используют надежные, современные конструкции и материалы.

Согласно п. 5.3.13 указанных рекомендаций основанием для ремонта или устройства сопряжения моста с насыпью подходов является отсутствие или разрушение переходных плит. Работа проводится путем полной или частичной замены (перекладки) переходных плит и восстановления шкафной стенки (зоны опирания переходных плит на стенку). Замена плит необходима также при их недостаточной длине.

В соответствии с п. 5 Инструкции по проведению осмотров мостов и труб на автомобильных дорогах, утвержденной Минавтодор РСФСР ВСН 4- 81 (далее — Инструкция) деревянный нижний настил не должен иметь загнеения древесины, верхний деревянный настил - сплошной, без грязи, луж, и гнеения древесины, перильного ограждения мостовых сооружений без гнеения, ржавчины и деформации.

В асфальтобетонном и цементобетонном покрытии не должно быть трещин и неровностей, отсутствие скопления воды на проезжей части, разрушения покрытия, нарушения продольных и поперечных уклонов проезжей части. Кроме того, сопряжение моста с насыпью не должно иметь просадок и трещин.

Пунктом 7 Инструкции установлено, что опоры мостовых сооружений не должны иметь трещин, сколов, оголения арматуры.

Согласно п. 8 Инструкции металлическое пролетное строение не должно иметь деформаций, трещин в сварных швах, прогибов, ржавчины, скопление грязи и воды.

В соответствии со статьей 12 Федеральный закон от 08.11.2007 № 257- ФЗ (ред. от 15.02.2016) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относятся, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии со ст. 16 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой г.Дальнегорска проверки выявлено, что у автомобильного моста через р.Рудная, расположенного на расстоянии 75 м от <адрес>, оголена арматура береговой опоры монолитного бетона, имеется вышелушевание бетона, пролетное строение имеет следы коррозии, ограждающие перила моста закреплены неустойчиво. Мост не имеет тротуара.

В 2016 году прокуратурой г.Дальнегорска была проведена проверка мостовых сооружений на территории Дальнегорского городского округа, в ходе которой был выявлен ряд нарушений по содержанию мостовых сооружений. В связи с этим <дата> прокуратурой города главе муниципального образования внесено представление, однако до настоящего времени меры по устранению выявленных нарушений предприняты не были.

Таким образом, судом достоверно установлено, что мост через р.Рудная, расположенного на расстоянии 75 м от <адрес> не соответствует нормам, определяющим безопасное пользование объектом дорожной инфраструктуры, а потому суд полагает, что требования прокурора города подлежат удовлетворению путем приведения существующего моста в надлежащее техническое состояние.

В силу требований ст.206 ГПК РФ, суд считает необходимым определить срок, в течение которого решение должно быть исполнено и полагает, что срок восемь месяцев, является достаточным для исполнения данного решения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Дальнегорска удовлетворить.

Обязать администрацию Дальнегорского городского округа в течение восьми месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу провести ремонт автомобильного моста через р.Рудная, расположенного на расстоянии 75 метров от <адрес>, а именно: заменить деревянные перильные ограждения на металлические, согласно технического паспорта моста; заменить опорные конструкции дощатого настила (брус); заменить дощатый настил проезжей части; заменить дощатый настил пешеходной части; окрасить металлические пролетные строения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                   Е.П. Ядвига