Решение по делу № 2-3851/2021 от 12.08.2021

Дело №2 – 3851/21

Решение

Именем Российской Федерации

г. Махачкала                         08 сентября 2021г.

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи – Магомедрасулова Б.М.,

при секретаре – Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайковской ФИО7 к ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным отказ в установлении пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил;

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным отказ в установлении пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения.

В обоснование иска указала, что 12.05.20212 она обратилась к УОПФР по РД в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью более 25 лет. Спустя некоторое время ответчик вынес решение об отказе в установлении пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности воспитателя ГПД в Верхне-Гакваринской СОШ <адрес> не включены для расчета пенсии, т.к. данные периоды не отражены в выписке ИЛС, подтвердить по лицевым счетам стаж нет возможности, т.к. архивы не сохранены, имеется акт о пожаре 2008 г.

С позицией ответчика нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 пп. 19 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, без каких-либо дополнительных условий.

Свою педагогическую деятельность она начала в 1990 г., в 1994г. Окончила Педагогическое училище, специальность учитель начальных классов, по окончанию училища и по сей день работаю педагогом, все периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, приказами, а так же актом проверки, составленным специалистом ГУ-ОПФР по РД ООПП ЗЛ в <адрес>.

С учетом спорных периодов ею отработан требуемый 25 летний стаж + 6 месяцев работы с детьми педагогом, никак ни 24 года 10 месяцев 23 дня как указанно в отказном решении за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаев установленных законом. Она г со стажем более 25 лет лишена этого права, лишь потому, что лицевые счета СОШ <адрес> не сохранены, в связи с пожаром 09.01.200г. в <адрес>, где хранились архивы в том числе Верхне - Гакваринской школы, что подтверждается справкой управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Управление пенсионного фонда в <адрес> не обладает статусом юридического лица. Данным статусом обладает Государственное - Учреждение Отделение Пенсионного Фонда РФ по РД.

Истица в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить по указанным в заявлении основаниям просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по РД ФИО4 возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отказе ответчика, указывал на то, что действия ответчика носили законный характер, специальный стаж в спорный период не подтвержден документально.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно трудовой книжке АТ-V11I № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем школы интерната в <адрес>. 23.08.1991уволена в связи с учебой и в 1994 продолжила работу воспитателем в школе интернате. 03.08. 2000г. уволена по ст.31 КЗОТ РФ по уходу за ребенком до 14 лет С 11.09.2000г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем группы продленного дня в Верхне-Гакваринской СОШ <адрес> РД.. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в учительницей начальних классов СОШ № <адрес>.

Факт работы истицы в Верхне-Гакваринской СОШ подтверждается, не только трудовой книжкой, заполненной в соответствии с требованиями /ответчиком не оспаривается/, являющейся согласно ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, но и представленными в суд: приказом по В. Гакваринской СОШ от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении ФИО5 от занимаемой должности воспитателя ГПД по собственному желанию с 27.08.2001г., а также письмом Министерства Образования и науки РД от ДД.ММ.ГГГГ, что согласно архивному фонду Министерства в тарификационных списках учителей и иных работников Верхне-Гакваринской СОШ <адрес> РД за 200/2001 учебный год ФИО1 (Мусаева) ФИО2 значилась воспитателем ГПД с заработной платой 897руб., а также актом проверки достоверности сведений о трудовом стаже составленным экспертом ГУ ОПФР, которым подтвержден период работы истицы воспитателем ГПД в указанной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в указанный список в качестве учреждений, работа в которых предполагает педагогический стаж, отнесены школы всех типов и наименований.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотренные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № списки должностей и учреждений применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Указанным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден, среди прочего Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 1 указанного Списка к должностям педагогического стажа отнесена, среди прочего, должности воспитателя и учителя, а к педагогическим учреждениям отнесены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

Установлено, что Истица ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в В. Гакваринской СОШ воспитателем и по настоящее время непрерывно работает в муниципальном образовательном учреждении <адрес>. Махачкалы – СШ №. При этом образовательное учреждение и наименование должности истицы полностью соответствуют списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сведения о выполнении истицей нормы учебной нагрузки в спорный период времени судом не исследовались, поскольку в соответствии с п. 6 Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № работа в должности воспитателя ГПД общеобразовательных учреждени, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. В свою очередь, п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены школы всех наименований.

Истица весь педагогический стаж работала учительницей начальных классов, следовательно, к ее стажу специальные требования по выполнению учебной нагрузки не применяются.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом того, что истица весь период своей педагогической деятельности работала в муниципальных школах, ее спорный стаж подтверждается как трудовой книжкой, которая является основным документом подтверждения трудового стажа гражданина, основания сомневаться в достоверности записей в нем у суда отсутствуют и ответчиком не представлены, так и материалами пенсионного дела, требование о выполнении учебной нагрузки к её должности не применяется, суд приходит к выводу, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по 27.08.2001гг. в В.Гакваринской СОШ <адрес> РД воспитателем ГПД подлежит включению в педагогический стаж истицы., наряду с другими зачтенными периодами ее работы.

Суд считает, не отражение в выписке из лицевого счета периода работы и не сохранение архива работодателем не может быть основанием отказа в зачете периода в страховой стаж, поскольку ведение лицевых счетов, хранение первичной документации работодателем и представление сведений в соответствующие органы не входило в должностные обязанности истицы и поэтому отказ в зачете в специальный стаж, является неправомерным. Кроме того отсутствие значимой документации связано с имевшим место пожаром в здании его хранения, что подтверждается актом от 11.01.2008г.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого-предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ ОПФР по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ ОПФР по РД зачесть период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности воспитателя ГПД в Верхне-Гакваринской СОШ <адрес> РД в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать назначить его со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГг.

Резолютивная часть решения суда вынесена и оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня составления в мотивированном виде.

Судья                     Магомедрасулов Б.М.