Решение от 13.10.2022 по делу № 2-6574/2022 от 29.06.2022

14RS0035-01-2022-010888-52

Дело №2-6574/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                  13 октября 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Никифоровой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цепелевой О.А. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным и включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что решением ОПФ от ____ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 30 лет специального стажа в учреждениях здравоохранения. Не были включены периоды работы истца с ____ по ____ в должности врача-терапевта ООО «Даймонд клиник»; с ____ по ____ в должности врача-терапевта ООО «Даймонд клиник»; с ____ по ____ в должности врача-терапевта ООО «Даймонд клиник». Указывает, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению в отношении истца индивидуальных сведений персонифицированного учета не может служить основанием для отказа в назначении пенсии. Истец просит признать незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж указанные выше периоды работы, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ____.

Определением суда от ____ судом принято заявление истца об изменении предмета иска: признание незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости № от ____, об обязании ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с. ____ по ____ в должности медицинской сестры отделения реанимации Якутской республиканской клинической больницы; с ____ по ____ в должности врача-терапевта ООО «Даймонд клиник»; с ____ по ____ в должности врача-терапевта ООО «Даймонд клиник»; с ____ по ____ в должности врача-терапевта ООО «Даймонд клиник».

В судебном заседании истец и ее представитель Барашкова Т.А. (по доверенности) исковые требования уточнили, просили признать незаконным отказ в назначении страховой пенсии по старости№ от ____, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с ____ по ____ в должности медицинской сестры отделения реанимации Якутской республиканской клинической больницы; с ____ по ____ в должности врача-терапевта ООО «Даймонд клиник»; с ____ по ____ в должности врача-терапевта ООО «Даймонд клиник»; с ____ по ____ в должности врача-терапевта ООО «Даймонд клиник», обязать назначить страховую пенсию по старости с ____ Пояснили, что работа в коммерческом учреждении никак не отличается от работы в учреждении здравоохранения. Условия труда одинаковые. Требования к работе врача они едины. Пенсия выплачивается из общего фонда.

Представитель ответчика Борисова Г.А. (по доверенности) иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, пояснила, что общество с ограниченной ответственностью «Даймонд клиник» не является учреждением здравоохранения для целей исчисления специального стажа. При принятии решения допущена ошибка в части периода с ____ по ____ в должности медицинской сестры отделения реанимации Якутской республиканской клинической больницы.

Заслушав объяснения сторон, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ____ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ____ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от ____ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от ____ N 665).

Подп. «н» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ____ N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ____ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ____ N 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ____ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов, указанных в подп. «н» п. 1 настоящего Постановления, применяются:

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ____ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, являющийся Приложением к Правилам исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ____ N 1066, предусматривает льготное исчисление стажа за работу в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.

В п. 2 раздела "Наименование должностей" Перечня предусмотрена должность медицинской сестры.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ____ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии.

Решением ОПФР по Республике Саха (Якутия) от ____ № истцу отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа в 30 лет. По мнению ответчика, истец имеет специальный стаж 21 год 22 дня.

Согласно указанному решению не приняты к зачету в специальный стаж периоды работы: с ____ по ____ – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ____ по ____, с ____ по ____ – отпуск без сохранения заработной платы.

____ истце вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии.

Решением ОПФР по Республике Саха (Якутия) от ____ № истцу отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа в 30 лет. Указано, что истец имеет специальный стаж 21 год 0 месяцев 22 дня.

Согласно указанному решению не приняты к зачету в специальный стаж периоды работы: с ____ по ____ – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ____ по ____, с ____ по ____ – отпуск без сохранения заработной платы.

Суд, оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ приходит к выводу о том, что истец в период с ____ по ____ работала в должности медицинской сестры отделения реанимации Якутской республиканской клинической больницы, работа в которой подлежит зачету в специальный стаж, учитываемый для досрочного пенсионного обеспечения.

При этом суд принимает во внимание предоставленные истцом штатное расписание, справку, уточняющую периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, справку о переименованиях, выписки из приказов, положение об отделении реанимации, которые в своей совокупности подтверждают факт работы истца в должности медицинской сестры отделения реанимации.

При этом, требования истца в части включения периодов работы в должности врача-терапевта ООО «Даймонд клиник» подлежит отказу по следующим основаниям.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ____ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ____ N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Как следует из материалов дела в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность в обществе с ограниченной ответственностью, то есть осуществляла лечебную деятельность не в учреждении здравоохранения, а в коммерческой организации.

В Списке № не предусмотрено возможности зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, работы в организациях, не являющихся учреждениями здравоохранения и имеющих организационно-правовую форму - общество с ограниченной ответственностью, даже если общество осуществляет медицинскую деятельность.

Общества с ограниченной ответственностью не являлись учреждениями здравоохранения и не были поименованы в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ____ N 395, Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ____ N 229, Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ____ N 627.

В действующей в настоящее время Номенклатуре медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ____ N 529н, общества с ограниченной ответственностью в качестве учреждений здравоохранения также не указаны.

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения общества с ограниченной ответственностью не могут быть отнесены к учреждениями здравоохранения, поименованным в разделе "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ____ N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ____ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку законодатель связывает право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников с такой организационно-правовой формой юридического лица, как учреждение (государственное, муниципальное, частное), то осуществление истцом в спорный период трудовой деятельности в обществе с ограниченной ответственностью, имеющих с учреждением разную юридическую природу и созданных для осуществления различных целей, исключает возможность включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ____ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, иск Цепелевой О.А. подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) (░░░ 1435004700) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ №) ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ____ ░░ ____ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – 1 ░░░ ░░░ 1 ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                 ░/░                ░.░.░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░                         ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░                                ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2022 ░░░░