Решение по делу № 2а-1436/2022 от 05.05.2022

Дело № 2а-1436/2022

УИД 02RS0001-01-2022-004278-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2022 года      г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Поляковой С.И.,

при секретаре Якпуновой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Министерства экономического развития Республики Алтай к УФССП России по Республике Алтай, межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Республике Алтай, судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Республике Алтай ФИО8 об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экономического развития Республики Алтай (далее – Минэкономразвития РА) обратилось в суд с административным иском к МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай об уменьшении размера исполнительского сбора, наложенного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

Требования мотивированы тем, что МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа, выданного Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай по гражданскому делу № о возложении на Министерство экономического развития Республики Алтай обязанности предоставить ФИО4 из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого помещения изолированное благоустроенное жилое помещение на территории МО «<адрес>», площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям. В связи с неисполнением требований в добровольном порядке судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с административного истца исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей. Приобретение жилых помещений осуществляется Минэкономразвития РА на основании государственных контрактов, заключение которых требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков. Республиканский бюджет Республики Алтай на соответствующий финансовый год формируется исходя из финансовых возможностей.

Определением от 11.05.2022 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Республике Алтай, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике ФИО2 А.П.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай имеется исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай по гражданскому делу №, в отношении должника Министерства экономического развития РА. Предметом исполнения является предоставление ФИО4 на территории МО «<адрес>» по договору найма благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Республики Алтай, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отвечающего санитарным нормам и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

В связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай ФИО9. 23.03.2022 вынесено постановление о взыскании с Минэкономразвития РА исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Из содержания ст. 112 вышеназванного закона следует, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Размер исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-организации установлен в размере 50 000 руб.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 №13-П указано, что исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера.

Согласно ч.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что Минэкономразвития РА в установленном законом порядке и сроки осуществляет свои полномочия в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у Минэкономразвития РА отсутствовала реальная возможность исполнить требования исполнительного документа, а именно предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого помещения на территории МО «<адрес>», при условии, что на территории МО «<адрес>» Республики Алтай отсутствовали свободные жилые помещения специализированного жилого фонда, а процедуры выделения денежных средств, приобретение жилья, оформления права собственности занимают длительное время.

В связи с изложенным административное исковое заявление Минэкономразвития РА, исходя из степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, подлежит удовлетворению с уменьшением исполнительского сбора на одну четверть (на 12 500 рублей), т.е. до 37 500 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства экономического развития Республики Алтай удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с Министерства экономического развития Республики Алтай на основании постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

    Мотивированное решение изготовлено 02.06.2022 года.

Судья                          С.И. Полякова