Решение по делу № 2-306/2023 (2-9284/2022;) от 26.07.2022

Дело № 2-306/2023

45RS0026-01-2022-011065-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Аброськина С.П.,

при секретаре Иванове М.А.,

с участием прокурора Григорьевой И.А.,

представителя истца Администрации г. Кургана Урванцевой Л.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Кургана к Седовой Наталье Александровне, Губановой Татьяне Юрьевне о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация города Кургана обратилась в суд с иском к Седовой Н.А., Губановой Т.Ю. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, указав в обоснование требований, что жилое помещение №в в доме № № по ул. <адрес> в городе Кургане является объектом муниципальной собственности. Исходя поквартирной карточки, в указанном жилом помещении на регистрационном учете состоят: с 18.11.1991 - Седова Н.А., с 30.01.1989 - Губанова Т.Ю. 21.01.2021 специалистами МКУ «Жилищная политика» проведена проверка жилого помещения на предмет сохранности и использования муниципального жилищного фонда, входе которой установлено, что в комнате проживает Седова Н.А. Полагает, что ответчики не приобрели право пользования спорным жилым помещением, так как их регистрация по месту жительства не определяет право на комнату, а является лишь обязательной формой учета места жительства или временного пребывания гражданина. Просит суд признать СедовуН.А. и Губанову Т.Ю. приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Кургана УрванцеваЛ.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что из документов имеется договор приватизации на комнату, по договору купли-продажи комнаты № 16 и № 17 принадлежат Петренко А.Н. Также пояснила, что в техническом паспорте комната № 16а является комнатой № 17. Жилое помещение является объектом муниципальной собственности. Полагала, что ответчики проживают в жилом помещении незаконно, по оплате за жилое помещение имеется задолженность.

Ответчики Седова Н.А. и Губанова Т.Ю. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили, с ходатайствами об отложении судебного заседания, либо рассмотрении дела в их отсутствие не обращались.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица ГБУ«Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости», извещен о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц МКУ «Жилищная политика», Департамента финансов Администрации города Кургана, Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания, либо рассмотрении дела в их отсутствие не заявили.

Суд, с учетом ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, другие письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст.288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

На основании пп. 2 п.3 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Установлено, что жилое помещение - комната № в доме № № по ул. <адрес> в г. Кургане, общей площадью 9,2 кв.м., является объектом муниципальной собственности, что подтверждается постановлением Администрации г. Кургана от 09.04.1995 № 1398, справкой о наличии жилищного фонда АО «Русич», передаваемого в муниципальную собственность, договором о совместном финансировании и эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства, актом передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность, выпиской из реестра объектов муниципальной собственности, выпиской из ЕГРН.

Решением Исполнительного Комитета Советского районного Совета народных депутатов от 23.07.1980 № В6, утверждены списки граждан, предоставленных предприятиями и организациями района на заселение освободившегося жилья, в том числе, подпункт 3 пункта 7 заводом Колесных тягачей на ФИО1 на комнату на общей кухне по <адрес> «А», с составом семьи на два человека (она и дочь).

По имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Курганской области ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи со смертью, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа Президента Нотариальной палаты Курганской области от 13.01.2023 на запрос суда, наследственное дело после смерти ФИО1, не открывалось.

В комнате № жилого дома по адресу: <адрес>, зарегистрированы: с 17.03.1978 по 17.07.1980 – квартиросъемщик ФИО1, которая снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, с 18.11.1991 ее дочь Губанова (после регистрации брака – Седова) Наталья Александровна, с 29.04.1980 по 17.06.1991 - зять ФИО2, с 30.01.1989 – дочь ГубановаТатьяна Юрьевна, что подтверждается карточками регистрации, поквартирной карточкой, справками МКУ«Жилищная политика», адресными справками.

По указанному адресу МКУ «Жилищная политика» на имя СедовойН.А. открыт лицевой счет нанимателя № 50001897, для оплаты за наем, по которому ответчику Седовой Н.А. производились начисления за наем, по оплате за наем имеется задолженность, имеется отметка о том, что лицевой счет актуален.

По сообщению Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Кургана от 03.02.2023, специалистами МКУ «Жилищная политика» 31.01.2023 проведена повторная проверка жилого помещения с использованием технической документации на жилой дом по адресу: <адрес>, в ходе которой доступ в жилое помещение предоставлен не был. Согласно экспликации поэтажного плана 5 этажа технического паспорта (ЕГР инв. № 37:401:001:006172070, стр. 49) жилое помещение, в котором фактически проживают Седова Н.А. и Губанова Т.Ю., расположено слева в конце коридора квартиры №16-17 и значится под №. Документами, подтверждающими изменение номеров жилых помещений в данном жилом доме, Администрация г. Кургана не располагает.

По сообщению МКУ «Городская инспекция по земельным отношениям» от 09.03.2023, информация о присвоении (изменении) адресов жилых помещений по адресам: <адрес>, помещение № на №; <адрес>, помещение №в на №; <адрес>, помещение № на № - отсутствует. Адресация объектов недвижимости на территории г. Кургана проводится Администрацией г. Кургана с июля 2005 года, до указанного времени адресация объектов в г. Кургане проводилась Курганским филиалом «Ростехинвентаризация».

Седова Н.А. и Губанова Т.Ю. собственниками недвижимого имущества не являются, что подтверждается уведомлениями об отсутствии запрашиваемых сведений Управления Росреестра по Курганской области от 12.08.2022.

Как следует из ответа Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Кургана от 18.08.2022, Седова Н.А. и Губанова Т.Ю. на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в Администрации г. Кургана не состоят и не состояли, с заявлениями о постановке на учет, в качестве нуждающихся в жилом помещении не обращались. По архивным данным МКУ «Жилищная политика» ответчики договор социального найма жилого помещения на территории г. Кургана не заключали, членами семьи нанимателя не являются.

Из Акта осмотра помещения на предмет использования и сохранности муниципального жилищного фонда от 21.01.2021, составленного комиссией МКУ«Жилищная политика» следует, что доступ в жилое помещение не предоставлен. Оставлено уведомление о необходимости предоставить в учреждение правоустанавливающие документы на жилое помещение. Со слов соседей период проживания ответчиков более 50 лет. В жилом помещении № в настоящее время фактически проживает Седова Н.А., одна. Седова Н.А. имеет группу инвалидности по психическому заболеванию.

Согласно Акту осмотра помещения на предмет использования и сохранности муниципального жилищного фонда от 29.11.2022, составленному комиссией МКУ«Жилищная политика», доступ в жилое помещение предоставила Седова Н.А. В муниципальном жилом помещении проживают: Седова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее дочь Губанова Т.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Период проживания – с 1980 года. Со слов соседей жилое помещение было предоставлено матери, ФИО16, в связи с трудовыми отношениями, ЖКО в 1980. ФИО1 скончалась в 1990-х годах. Документы, подтверждающие законность оснований вселения не предоставлены. Со слов соседа <адрес>, Конышева Г.М., в жилом помещении, <адрес>, проживает более 30 лет Наталья. Полные ее персональные данные соседям неизвестны.

29.11.2022 МКУ города Кургана «Жилищная политика» Седовой Н.А. вручено уведомление о необходимости в срок до 06.12.2022 обратиться в МКУ «Жилищная политика» по адресу: <адрес> «А», каб. 4, для урегулирования вопроса по порядке проживания в муниципальном жилом помещении. Также указано, что при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность гражданина и документы на жилое помещение.

В обоснование требований истец ссылается на отсутствие у ответчиков оснований для занятия спорного жилого помещения, связи с чем считает, что права пользования они не приобрели, просит их признать не приобретшими право пользования жилым помещением.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Статья 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гласит, что каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В статье 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав или обязанностей.

Согласно ст.56 ГПК Ф каждая сторона должна доказать суду те обстоятельства. на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Факт наличия оснований для вселения ответчиков в спорное жилое помещение подтвержден суду решением Исполнительного Комитета Советского районного Совета народных депутатов от 23.07.1980 № В6, которым утверждены списки граждан, предоставленных предприятиями и организациями района на заселение освободившегося жилья, в том числе, заводом Колесных тягачей на ФИО1 на комнату на общей кухне по <адрес> с составом семьи на два человека (она и дочь), как основание для вселения на поквартирной карточке на занимаемую комнату.

Таким образом, судом установлено, что оснований для признания ответчиков не приобретшими права пользования спорным жилым помещением в связи с этим у суда не имеется.

В связи с установленным, суд пришел к выводу об оставлении исковых требований Администрации города Кургана без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Администрации города Кургана к Седовой (Губановой) Наталье Александровне, Губановой Татьяне Юрьевне о признании не приобретшими право пользования жилым помещением – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи на него апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья С.П. Аброськин

Решение суда в окончательной форме от 20.04.2023