Решение по делу № 2-138/2019 от 25.10.2018

Дело № 2-138/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2019 г.

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Мурашовой О.М., при секретаре Кузиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокина ФИО9 к администрации <данные изъяты>, КУМИ администрации <данные изъяты> и Министерству имущественных отношений <адрес> о признании отказов неправомерными и обязании предоставить земельный участок на выкуп,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчикам, согласно которых просит признать неправомерными отказы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за №-му, КУМИ администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № и Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать всех ответчиков предоставить на выкуп земельный участок с К№ площадью <данные изъяты>м. расположенный по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что истец является арендатором земельного участка с К№, на котором возведен садовый дом площадью <данные изъяты>.м., назначение – нежилое здание. Истец обратился в администрацию <данные изъяты> о выкупе арендованного земельного участка. Ответчиками было отказано в выкупе земельного участка поскольку размещение нежилого здания не предоставляет право выкупа земельного участка, поскольку право возникает при возведении жилого дачного дома и регистрации права на него. Однако, зарегистрировать здание как жилое не возможно, поскольку земельный участок имеет категорию земель сельскохозяйственного назначения на котором не подразумевается строительство жилых домов.

Представитель истца Потоцкая Я.М. поддержала исковые требования, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> ФИО8 иск не признал и показал, что по договору аренды истцу предоставлен земельный участок относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, на котором было возведено нежилое здание, который исходя из его площади в <данные изъяты>.м. не может являться жилым зданием. Министерством имущественных отношений ФИО4 <адрес> отказано в согласовании заключения договора купли-продажи земельного участка поскольку на земельном участке расположено вспомогательное строение а цель использования земельного участка это строительство жилого дома.

Представители ответчиком КУМИ администрации <данные изъяты> и Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании было установлено:

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <данные изъяты> и ДНП «Сальково» был заключен договор аренды №-д земельного участка с К№ общей площадью 29970 кв.м. расположенный в районе д. <адрес> для дачного строительства (л.д. 90-93).

ДД.ММ.ГГГГ между ДНП «Сальково» и Сорокиным П.А. заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №-д от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДНП «Сальково» передало Сорокину П.А. все права и обязанности по договору аренды земельного участка, категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование (назначение) для дачного строительства. (л.д. 102-106).

Постановлением администрации Дмитровского муниципального р-на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № был произведен раздел земельного участка с К№ общей площадью <данные изъяты>.м., в результате которого в т.ч. был образован спорный земельный участок с К№ площадью <данные изъяты>.м. (л.д. 99-101).

Согласно выписки их ЕГРН на земельный участок К№ площадью <данные изъяты>.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, право аренды зарегистрирован за Сорокиным П.А. (л.д. 12).

Также согласно выписки из ЕГРН на кадастровый учет поставлен садовый дом, назначение: нежилое здание площадью <данные изъяты>.м. расположенный на земельном участке с К№. (л.д. 13-14).

Истец Сорокин П.А. обратился в администрацию <данные изъяты> с заявлением о приобретении земельного участка с К№ площадью <данные изъяты>.м. в собственность за плату без проведения торгов. (л.д. 80-83).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты> истцу Сорокину П.А. был дан ответ за № согласно которого было рассмотрено его обращение о предоставлении в собственность 11 земельных участков, в т.ч. с К№, согласно которого администрацией был подготовлен проект договоров купли-продажи земельных участков в границах которых расположены хозяйственные строения. По результатам рассмотрения проектов договоров Министерством имущественных отношений принято решение об отказе в согласовании заключения договора купли-продажи земельного участка, поскольку на земельном участке расположено вспомогательное строение, цель использования земельного участка – строительство жилого дома, не достигнута. (л.д. 17-18).

ДД.ММ.ГГГГ КУМИ <данные изъяты> на заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в собственность под существующим строением был дан ответ за №-ЕГ, согласно которого продажа земельных участков под нежилыми зданиями не допускается и предоставление испрашиваемого земельного участка возможно при наличии в границах земельного участка объекта, соответствующего виду разрешенного использования земельного участка. (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных отношений ФИО3 был дан ответ на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ о выкупе арендованного земельного участка на котором расположен садовый дом за №тг-8207, согласно которого выкупить в собственность земельный участок с К№, предоставленный в аренду для дачного строительства по установленной Постановлением Правительства ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № цене продажи земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений в размере 3% кадастровой стоимости земельных участков, возможно в случае осуществления строительства на таком земельном участке жилого дачного дома и регистрации права собственности на него в установленном порядке. Расположенное на земельном участке нежилое здание не предоставляет ему право выкупа земельного участка по цене 3% кадастровой стоимости земельного участка. Возведение на земельном участке только вспомогательных объектов, не влечет возникновения у их собственника права на приватизацию спорного земельного участка в преимущественном порядке. (л.д. 15-16).

Постановлением ФИО4 <адрес> Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 33/96-П принят ФИО2 <адрес> «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований ФИО4 <адрес> и органами государственной власти ФИО4 <адрес>» которым перераспределяются полномочия органов местного самоуправления городских, сельских поселений, муниципальных районов, городских округов ФИО4 <адрес> по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления и органами государственной власти ФИО4 <адрес>.

Согласно п. 16 ч. 3 ст. 2 ФИО2 <адрес> «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований ФИО4 <адрес> и органами государственной власти ФИО4 <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ Правительство ФИО4 <адрес> или уполномоченные им центральные исполнительные органы государственной власти ФИО4 <адрес> осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов по: 16) предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района.

Распоряжением Министерства имущественных отношений ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №ВР-44 был утвержден временный порядок направления на согласование в Министерство имущественных отношений ФИО4 <адрес> проектов решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов муниципальных образований ФИО4 <адрес> в рамках реализации исполнения отельных государственных полномочий в области земельных отношений по предоставлению земельных участков, об установлении или изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования, в том числе установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков и переводу земель из одной категории в другую, и признании утратившими силу отдельных правовых актов.

Данный Порядок применяется в том числе в отношении проектов договоров купли-продажи, аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, заключаемых без проведения торгов, а также иных решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов муниципальных образований ФИО4 <адрес> в рамках реализации исполнения отдельных государственных полномочий в области земельных отношений, осуществляемых ими в соответствии с ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 144/2016-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований ФИО4 <адрес> отдельными государственными полномочиями ФИО4 <адрес> в области земельных отношений".

Принимая во внимание, что Министерством имущественных отношений ФИО4 <адрес> отказано в согласовании заключения договора купли-продажи земельного участка, то оснований для признания неправомерными отказов администрации Дмитровского муниципального р-на ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-му и КУМИ администрации Дмитровского муниципального р-на ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-ЕГ, а также возложения обязанности на предоставление земельного участка на выкуп не имеется.

Исковые требования в отношении Министерства имущественных отношений ФИО4 <адрес> также не подлежат удовлетворению, поскольку истцом в данном случае избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права обращаясь с требованиями о признании неправомерным отказа в выкупе земельного участка и обязании предоставить на выкуп земельный участок, которые подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства в виду имеющегося спора о праве на земельный участок, тогда как действия (бездействия) или решения Министерства имущественных отношений ФИО4 <адрес> в порядке, установленном КАС РФ не оспаривались.

ФИО2 <адрес> «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований ФИО4 <адрес> и органами государственной власти ФИО4 <адрес>», ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации Дмитровского городского округа ФИО4 <адрес>, КУМИ администрации Дмитровского городского округа ФИО4 <адрес> и Министерству имущественных отношений ФИО4 <адрес> о признании неправомерными отказов администрации Дмитровского муниципального р-на ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-му, КУМИ администрации Дмитровского муниципального р-на ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-ЕГ и Министерства имущественных отношений ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №тг-8207 и обязании предоставить на выкуп земельный участок с К№ площадью 2500 кв.м. расположенный по адресу: ФИО4 <адрес>, с\п Синьковское – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца через Дмитровский горсуд.

СУДЬЯ: