Решение по делу № 5-102/2019 от 10.04.2019

К делу №5-102/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст.Калининская Калининского района

Краснодарского края 05 июня 2019 года

Судья Калининского районного суда Краснодарского края Матиевский С.М., с участием представителей ООО «Земля» по доверенностям Левченко Л.В. и Зеленского В.А., рассмотрел в открытом судебном заседании поступивший из Отдела МВД России по Калининскому району административный материал в отношении юридического лица ООО «Земля» по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Земля» совершило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

09.04.2019 года в 16.30 часов Отделением по вопросам миграции ОМВД России по Калининскому району был выявлен факт неуведомления ООО «Земля» ИНН 2333010190, ОГРН 1042318602248 территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении с ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином <данные изъяты> Н.Р.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял работу в ООО «Земля» в должности скотника по адресу: <адрес>, чем нарушило п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представители ООО «Земля» по доверенностям Левченко Л.В. и Зеленский В.А. признали наличие вины общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, поддержали отзыв директора ООО «Земля» Левченко Г.Н. о вынесении наказания в виде предупреждения, просили заменить наказание в виде штрафа на предупреждение в виду того, что общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, о чем представили сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Выслушав представителей ООО «Земля», исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Земля» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ - установлена в судебном заседании.

Согласно п.8 ст.13 Федеральный закон от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Факт совершения юридическим лицом ООО «Земля» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, кроме признания вины представителями юридического лица, подтвердилась исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №097174 от 09.04.2019 года, согласно которому 09.04.2019 года в 16.30 часов Отделением по вопросам миграции ОМВД России по Калининскому району было установлено о том, что выявлен факт не уведомления ООО «Земля» ИНН 2333010190, ОГРН 1042318602248 территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты> Н.Р.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 27.02.2019 года, который работает в ООО «Земля» в должности скотника по адресу: <адрес> по настоящее время, чем нарушило п.8 ст.13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; объяснением юрисконсульта ООО «Земля» Левченко Л.В., согласно которому 27.02.2019 года ООО «Земля» в лице директора Левченко Г.Н. заключило трудовой договор №7 от 27.02.2019 года с гражданином Таджикистана Нажмутдиновым Р.Х. 21.04.1970 года рождения, который работает в ООО «Земля» с 27.02.2019 года в должности скотника. Адрес осуществления трудовой деятельности принятого на работу данного иностранного гражданина: <адрес>, который работает в ООО «Земля» по настоящее время. Однако уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином <данные изъяты> Н.Р.Х., в территориальные органы исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции ООО «Земля» не подало в установленные сроки, так как у ООО «Земля» не было практики о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами. Уведомление было подано в отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по Калининскому району 03.04.2019 года. ООО «Земля» с нарушением согласно в том, что в установленные сроки, то есть в течение трех дней с момента заключения трудового договора не уведомило о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином <данные изъяты> Н.Р.Х., в территориальные органы исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции; выпиской из ЕГРЮЛ от 10.04.2019 года №ЮЭ9965-19-39056630; свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 23 №003416087 в отношении ООО «Земля»; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ, по месту нахождения на территории РФ серии 23 №003416121 в отношении ООО «Земля»; Уставом ООО «Земля»; трудовым договором №7 от 27.02.2019 года, заключенным между ООО «Земля» и Н.Р.Х.; справкой о доходах физического лица за 2019 год №20 от 09.04.2019 года в отношении Н.Р.Х.; справкой ООО «Земля» от 26.03.2019 года, согласно которой Нажмутдинов Р.Х. работает в организации ООО «Земля» в должности скотник с 27.02.2019 года по настоящее время; уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 03.04.2019 года; просмотром учетного дела ИГ - Территория в отношении Н.Р.Х.; копией паспорта гражданина <данные изъяты> в отношении Н.Р.Х.; миграционной картой в отношении Н.Р.Х.; уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания №56 от 28.01.2019 года в отношении Н.Р.Х.; рапортом инспектора ОВМ Отдела МВД России по Калининскому району от 09.04.2019 года, в котором отражены обстоятельства выявления совершенного ООО «Земля» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие либо отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2,4.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели..

Согласно п.1 ст.4.1 Федерального закона от 24.07.2007 года №209-ФЗ, сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящей статьей.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 04.06.2019 года, ООО «Земля» включено по состоянию на 01.08.2016 года в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В судебном заседании не установлено отягчающих административную ответственность обстоятельств, при этом установлены смягчающие административную ответственность обстоятельства - признание вины и совершение административного правонарушения впервые.

Санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц административное наказание в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. Суд приходит к выводу о назначении административного наказания по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа, при этом оснований для применения положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и уменьшение размера штрафа судом не установлено.

В свою очередь, суд также приходит к выводу о наличии оснований для применения части 3 статьи 3.4 и статьи 4.1.1 КоАП РФ при назначении административного наказания. Так согласно ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Частью 3 ст.3.4 КоАП РФ предусмотрено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 настоящего Кодекса. Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что за впервые совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), при отсутствии таких последствий, как причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, ООО «Земля» как субъекту малого и среднего предпринимательства, административное наказание по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Земля» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ООО «Земля» административное наказание в виде административного штрафа в размере четыреста тысяч рублей, которое на основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить на административное наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

РЎСѓРґСЊСЏ:____________________________