Решение по делу № 2а-1711/2019 ~ М-1663/2019 от 09.08.2019

№ 2а-1711/2019

УИД 13RS0025-01-2019-002401-24

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 августа 2019 г.                                г. Саранск

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Курышевой И.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Саранска к Архипову Алексею Михайловичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Саранска обратилась к Архипову А.М. с административным иском об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что 3 апреля 2019 г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Саранска УФССП России по Республике Мордовия в отношении Архипова А.М. на основании исполнительного документа №1007 от 26 марта 2019 г., выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саранска о взыскании с должника Архипова А.М. недоимки по налогу, пени и штрафу в общей сумме 31 374 рублей 07 коп. возбуждено исполнительное производство <...>-ИП. В соответствии с пунктом 12 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику установлен срок для добровольного исполнения требования, содержащемся в исполнительном документе, но до настоящего времени требования должником не исполнено. Согласно пункту 5 статьи 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничен в случае, если он уклонятся от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании изложенного административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Архипова А.М. являющегося должником по исполнительному производству <...>-ИП от 3 апреля 2019 г. за неуплату недоимки по налогу, пени, штрафу в общей сумме 31 374 рублей 07 коп. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саранск Лапшина Е.В. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции.

Административный ответчик Архипов А.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, телеграммой, согласно уведомлению филиала в Республике Мордовия ПАО «Ростелеком» от 28 августа 2019 г., адресат извещен лично, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных требований и рассмотрения дела в порядке упрощенного судопроизводства не возражает.

Представитель заинтересованного лица Отдела судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом

Поскольку явка указанных лиц является необязательной и не признана судом обязательной, то на основании части 2 статьи 140, части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения устного разбирательства.

Из материалов дела усматривается, что требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа №801 административный истец уведомил административного ответчика о том, что за ним по состоянию на 21 января 2019 г. числится общая задолженность, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) в размере 33 101 руб. 10 коп., которую предложено погасить в срок до 13 февраля 2019 г.

Поскольку задолженность по требованию № 801 в размере 31 374 рублей 07 коп. не оплачена, 26 марта 2019 г. заместителем начальника межрайонной ИФНС России №1 по Республике Мордовия принято решение №1433 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) с Архипова А.М.

Постановлением Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саранска от 26 марта 2019 г. №1007 произведено взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества Архипова А.М. в сумме 31 374 рублей 07 коп.

На основании данного постановления 3 апреля 2019 г. судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия возбуждено исполнительное производство <...>-ИП в отношении должника Архипова А.М.

Как следует из копии исполнительного производства <...>-ИП должнику Архипову А.М. устанавливалось время для добровольного исполнения исполнительного документа. В указанное время должник не исполнил в добровольном порядке исполнительный документ, в связи с чем судебным приставом-исполнителем принимались меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которые не дали положительных результатов.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнять долговые обязательства по уважительной причине, должником не представлено.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части четвертой статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничен в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. № 291-0 определено, что предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

В судебном заседании установлено, что Архипов А.М. не исполняет без уважительных причин исполнительное производство по исполнительному документу, выданному не на основании судебных актов. При таких обстоятельствах имеется основание для установления Архипову А.М. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, предусмотренное частью четвертой статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с этим административное исковое требование административного истца об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Архипова А.М. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 176, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саранск к Архипову Алексею Михайловичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить Архипову Алексею Михайловичу <дата> года рождения, уроженцу <адрес> Республики Мордовия, проживающему по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательства по исполнительному производству <...>-ИП от 03 апреля 2019 г. за неуплату недоимки по налогу, пени и штрафу на общую сумму 31 374 (тридцать одна тысяча триста семьдесят четыре) рубля 07 коп., возбужденного судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № 1007 от 26 марта 2019 г., выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саранска.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья И.Н. Курышева