Решение по делу № 2-606/2018 от 10.07.2018

66RS0056-01-2018-000837-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 06 августа 2018 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Эйхман Л.А., с участием: истца Кондратьева А.С., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тавда Свердловской области (межрайонное) Золотой М.С., при секретаре судебного заседания Варыгине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кондратьева ФИО7 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об обязании включения в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости попп.6 ч.1 ст. 32 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Кондратьев А.С. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об обязании включения в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.6 ч.1 ст. 32 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении пенсии (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Данным решением ответчиком ему был зачтен стаж на соответствующих видах работ в районах Крайнего Севера 3 года 9 месяцев 10 дней. Продолжительность страхового стажа у него составила 35 лет 3 месяца 24 дня. Ответчиком были учтены в стаж на соответствующих видах работ, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, следующие периоды работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день) – РКС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 16 дней) – МКС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 14 дней) – МКС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 4 дня) – МКС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) – МКС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца) – МКС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) – МКС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней) – МКС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев) – МКС.

Ответчиком не были зачтены в стаж на соответствующих видах работ необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, следующие периоды работ в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 8 месяцев 8 дней) - в должности охранника первой категории в ООО ЧОП «Аякс-Интер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца) - в должности охранника первой категории в ООО ЧОП «Аякс-Интер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) - в должности старшего смены в ООО ЧОП «Барс - Сити»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) - в должности старшего смены в ООО ЧОП «Барс - Сити»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня) - в должности старшего смены в ООО ЧОП «Барс - Сити»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) - в должности старшего смены в ООО ЧОП «Барс - Сити».

Вышеуказанные периоды ответчик не учел в стаж работы, по тем основаниям, что данные периоды не подтверждены реквизитом «территориальные условия труда» в выписке из лицевого счета застрахованного лица.

В спорные периоды времени он работал в местности, которая относится в району Крайнего Севера, что подтверждается отметкой в трудовой книжке, а именно запись №, согласно которой он был принят на работу, на должность охранника 1 категории в ООО ЧОП «Аякс – Интер» с ДД.ММ.ГГГГ и имеется отметка, что данная местность приравнена к районам Крайнего Севера, запись №, согласно которой, он был принят на работу на должность старшего смены в ООО ЧОП «Барс – Сити» с ДД.ММ.ГГГГ, где также имеется отметка, что местность приравнена к районам Крайнего Севера.

Местность, в которой он работал, приравнена к районам Крайнего Севера. Его специальный стаж работы составил более 7 лет 6 месяцев, что является основанием для досрочного назначения пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера.

При включении спорных периодов и периодов, включенных решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж у него возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ то есть со дня обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии.

В связи с чем просит суд обязать ответчика - Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 8 месяцев 8 дней) - в должности охранника первой категории в ООО ЧОП «Аякс-Интер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца) - в должности охранника первой категории в ООО ЧОП «Аякс-Интер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) - в должности старшего смены в ООО ЧОП «Барс - Сити»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) - в должности старшего смены в ООО ЧОП «Барс - Сити»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня) - в должности старшего смены в ООО ЧОП «Барс - Сити»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) - в должности старшего смены в ООО ЧОП «Барс - Сити» в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подп. 6 ч. 1 ст. 32 Закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании исковые требования, и доводы, изложенные в иске поддержал.

Представитель ответчика Золотая М.С. в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, просила отказать в удовлетворении иска, доводы возражений поддержала в полном объеме.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО ЧОП «Аякс-Интер» и ООО ЧОП «Барс-Сити» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представили и не просили рассмотреть в их отсутствие.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что с февраля 2010 года он работал в Салыме в ООО ЧОП «Аякс-Интер», истец уже работал там Вахта была постоянно в Салыме.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснил, что с 2006 года по 2011 год он работал в ООО ЧОП «Аякс-Интер» с 2014 года в ООО ЧОП «Барс-Сити», место работы было в Салыме, работали вахтой, там же работал Кондратьев А.С.

Заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.6 ч.1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

Судом установлено, что 19 февраля 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в соответствии с п.п. 6 п.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, на день обращения возраст истца составил 58 лет.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) при определении пенсионных прав истца определен подлежащим включению в специальный стаж период работы в районах Крайнего Севера составляет 3 года 9 месяцев 10 дней, продолжительность страхового стажа 35 лет 3 месяца 24 дня.

Не был принят к зачету в стаж истца периоды: с 24 апреля 200г по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 8 месяцев 8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), так как данные периоды не подтверждены реквизитом «территориальные условия труда» в выписке из лицевого счета застрахованного лица.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из положений п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ, а также Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н, Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 № 884н, приходит к выводу об отсутствии надлежащих доказательств осуществления истцом работы в ООО ЧОП «Аякс-Интер» и ООО ЧОП «Барс-Сити» в спорные периоды непосредственно в определенной местности, а именно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, то есть данные периоды не подтверждены территориальными условиями труда.

Согласно п.8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 02 октября 2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из п.11 названных Правил от 02 октября 2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (аналогичное правило закреплено в ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400 "О страховых пенсиях" предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом в силу п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400 "О страховых пенсиях", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что включение в спорный период работы истца в ООО ЧОП «Аякс-Интер» и ООО ЧОП «Барс-Сити» связано не с разрешением вопроса о его включении в общий страховой стаж, а с приобретением истцом права на досрочное назначение пенсии в связи с наличием специального стажа в районах Крайнего Севера, именно на истце в силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при обращении в пенсионный орган и в ходе рассмотрения дела лежит обязанность по представлению доказательств фактического осуществления им работы в спорный период в определенной местности, то есть непосредственно в районах Крайнего Севера. При этом доводы истца о том, что обстоятельством, подтверждающим факт работы истца в определенных условиях, является запись в трудовой книжке без надлежащего подтверждения данного факта допустимыми доказательствами, являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права. Запись в трудовой книжке не является достаточным доказательством установления данного факта, поскольку требуется подтверждение именно фактическое выполнение работ в определенной местности для включения их в специальный стаж, в первую очередь доказательства действительного существования предприятий в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Истцом доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности, подтверждающих обстоятельства осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период в районах Крайнего Севера в ООО ЧОП «Аякс-Интер» и ООО ЧОП «Барс-Сити» суду не представлены. Представленные истцом трудовые договора, заключенные с ООО ЧОП «Барс-Сити» по периодам: от ДД.ММ.ГГГГ № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № период работы с 02 август а 2015 года по ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком учтены в стаж на соответствующих видах работ, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно представленного ответа ГУ-Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> Управление оценки пенсионных прав застрахованных лиц на запрос ГУ –Управление ПФР в г <адрес> (межрайонное) организация ООО ЧОП «Аякс-Интер» зарегистрирована в их Управлении ДД.ММ.ГГГГ по рег. №. В настоящее время указанная организация отсутствует по юридическому адресу, телефон организации не актуален. Местонахождение документов неизвестно. По организации ООО ЧОП «Аякс-Интер» наблюдательное дело не формировалось. ООО ЧОП «Аякс-Интер» с момента регистрации не заявляло о наличии рабочих мест и структурных подразделений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях». Перечни рабочих мест и поименные списки работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение за работу во вредных условиях труда этой организацией не представлялись. Управление оценки пенсионных прав застрахованных лиц не имеет возможности провести документальную проверку в организации ООО ЧОП «Аякс-Интер» по факту работы Кондратьева А.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве охранника и истребовать справку, уточняющую особый характер его работы в этой организации.

В связи с указанным, принимая во внимание необходимость представления дополнительных доказательств осуществления истцом работы в районах Крайнего Севера в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 8 месяцев 8 дней) - в должности охранника первой категории в ООО ЧОП «Аякс-Интер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца) - в должности охранника первой категории в ООО ЧОП «Аякс-Интер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) - в должности старшего смены в ООО ЧОП «Барс - Сити»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) - в должности старшего смены в ООО ЧОП «Барс - Сити»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня) - в должности старшего смены в ООО ЧОП «Барс - Сити»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) - в должности старшего смены в ООО ЧОП «Барс - Сити» в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подп. 6 ч. 1 ст. 32 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, суд признает отсутствующими основания для включения в специальный стаж необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, а также отказывает в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работ в районах Крайнего Севера.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кондратьева ФИО8 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об обязании включения в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 8 месяцев 8 дней) - в должности охранника первой категории в ООО ЧОП «Аякс-Интер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца) - в должности охранника первой категории в ООО ЧОП «Аякс-Интер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) - в должности старшего смены в ООО ЧОП «Барс - Сити»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) - в должности старшего смены в ООО ЧОП «Барс - Сити»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня) - в должности старшего смены в ООО ЧОП «Барс - Сити»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) - в должности старшего смены в ООО ЧОП «Барс - Сити» в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подп. 6 ч. 1 ст. 32 Закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.6 ч.1 ст. 32 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначения Кондратьеву ФИО9 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения, с 10 августа 2018 года.

Мотивированное решение составлено 10 августа 2018 года.

Решение составлено в совещательной комнате машинописным способом.

Председательствующий. Судья Л.А. Эйхман