Решение по делу № 12-112/2016 от 27.04.2016

Дело №

                                                         РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г.                                                                        <адрес>

Наро-Фоминский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО5, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района <адрес> на постановление заместителя руководителя Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.<адрес> №-ОЗ «Об административной ответственности за нарушение обязательных требований, установленных в жилищной      сфере на территории <адрес>» в отношении администрации городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района <адрес>,

                                                  УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя ГУ <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № № за не подготовку в полном объеме к осенне-зимнему периоду ДД.ММ.ГГГГ г.г. в установленный срок жилого многоквартирного дома <адрес> администрация городского поселения Апрелевка <адрес> муниципального района <адрес> привлечена к административной ответственности по ст.10 Закона Московской области     №-ОЗ «Об административной ответственности за нарушение обязательных требований, установленных в жилищной     сфере на территории <адрес>» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере № рублей.

В жалобе на вышеуказанное постановление представитель Администрации г/п Апрелевка просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что органом государственного контроля нарушен порядок проведения внеплановой проверки, предусмотренный ст.77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», поскольку эта внеплановая проверка не согласовывалась с прокуратурой <адрес>. Нарушен предусмотренный ст.29.6 КоАП РФ пятнадцатидневный срок рассмотрения дела и порядок вручения копии постановления по делу об административном правонарушении. Администрацией г.<адрес> не нарушались сроки подготовки многоквартирных домов, инженерных коммуникаций к сезонной эксплуатации, поскольку эти сроки в муниципальных нормативных правовых актах администрации г.<адрес> не устанавливались.

В судебном заседании представитель администрации г.<адрес> ФИО3 поддержала жалобу по указанным в ней основаниям. Пояснила, что указанные в акте проверки нарушения по данному многоквартирному дому, действительно имели место со стороны управляющей компании. Ходатайствовала о прекращении производства по делу в связи с отменой закона, устанавливающего административную ответственность.

Заместитель руководителя ГУ «Государственная жилищная инспекция <адрес>» ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен. Представил заявление, в котором возражает против жалобы и просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель ГУ «Государственная жилищная инспекция <адрес>» ФИО4 возражал против удовлетворения жалобы и прекращения производства по делу.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В силу пункта 5 части 1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность.

Вступившим в законную силу с 01.07.2016 Законом Московской области «О введении в действие Закона Московской области «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», внесении изменений в некоторые законы Московской области и признании утратившими силу некоторых законов Московской области» признан утратившим силу Закон Московской области № 86/2014-ОЗ «Об административной ответственности за нарушение обязательных требований, установленных в жилищной сфере на территории Московской области», на основании статьи 10 которого администрация городского поселения Апрелевка была привлечена к административной ответственности.

Согласно п.3 части 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, поскольку Закон Московской области, устанавливающий административную ответственность за совершение вменяемого правонарушения признан утратившим силу, суд отменяет постановление по делу об административном правонарушении и прекращает производство по данному делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                                     РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10 Закона Московской области № 86/2014-ОЗ «Об административной ответственности за нарушение обязательных требований, установленных в жилищной     сфере на территории Московской области» в отношении администрации городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района Московской области отменить, жалобу администрации городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района Московской области удовлетворить.

Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении администрации городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района Московской области прекратить в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:                                                                                                  ФИО5