Решение от 01.02.2019 по делу № 2-444/2019 от 04.12.2018

№ 2-444/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.Г.,

при секретаре Рубащенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону к М.С.А.К. Агазер кызы о взыскании задолженности по неосновательному обогащению, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском к М.С.А.К.К. о взыскании задолженности по неосновательному обогащению, процентов за пользование чужими денежными средствами. В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с выписками из ЕГРН М.С.А.К.К. в период с 19.03.2014 года по 30.01.2017 года принадлежало на праве собственности нежилое здание, площадью 251,4 кв.м. с кадастровым номером 61:44:0030209:55, расположенное на земельном участке по адресу: ..., с кадастровым номером №, площадью 1834кв.м.

Документы на право пользования земельным участком в установленном порядке оформлены не были, в связи с чем у М.С.А.К.К. возникло неосновательное обогащение в виде сбережения арендной платы.

На основании изложенного просил взыскать с ответчика задолженность по неосновательному обогащению за фактическое использование земельного участка за период с 19.03.2014 года по 30.01.2017 года в размере 1575662,10руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2014 года по 19.05.2017 года в размере 176 599,25руб., проценты, начисленные на сумму 1575662,10руб. за период с 20.05.2017 года по день фактического исполнения денежного обязательства.

В ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательной редакции просил взыскать с М.С.А.К.К. в пользу ДИЗО г. Ростова-на-Дону на р/с 40101810400000010002 в отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской федерации (Отделение Ростов-на-Дону), получатель УФК по РО (Минимущество РО), ИНН: 6163021632, КПП: 616301001, код ОКТМО: 60701000, БИК: 046015001, код бюджетной классификации – 815 1 11 05012 04 0000 120, наименование платежа «плата за фактическое использование земельного участка, процентов за пользование чужими денежными средствами»: задолженность по неосновательному обогащению за фактическое использование земельного участка за период с 19.03.2014 года по 30.01.2017 года в размере 1 575 662,10 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2014 года по 12.10.2017 года в размере 221 452,49 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму 1 575 662,10 руб. за период с 13.10.2017 года по дату фактической оплаты денежных средств.

Представитель истца Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону – Ф.Д.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчик М.С.А.К. в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещалась надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика – М.Х.Д.О., действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, уточненные исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10, 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В пункте 7 части 1 статьи 1 ЗК РФ определено, что одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 1 статьи 28, статья 29, статья 65 ЗК РФ).

Согласно пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

По смыслу указанной нормы, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факта приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения (т.е. приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке).

Пользование земельным участком без внесения соответствующей платы содержит в себе признаки неосновательного обогащения.

Правила, предусмотренные гл. 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (статья 1002 ГК РФ).

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами в соответствии со статьей 395 ГК РФ с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (пункт 2 статьи 1107 ГК РФ).

За пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения (пункт 1 статьи 395 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРН М.С.А.К. в период с 19.03.2014 года по 30.01.2017 года принадлежало на праве собственности нежилое здание, площадью 251,4 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке по адресу: ..., с кадастровым номером №, площадью 1834кв.м.

Актом осмотра, обследования земельного участка от 28.04.2016 года № 150 специалистами департамента установлено, что на земельном участке находится кафе «Поляна». На момент обследования эксплуатация кафе не велась. Согласно данным из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, в виде топографической съемки, а также данным обследования, с северной стороны дополнительно занята часть земельного участка с кадастровым номером 61:44:0030209:15, площадью 2457 кв. м. (городские леса), на котором располагаются элементы благоустройства (дорожки, площадки), туалет, временные объекты (складирована бытовая техника, столы, стулья). На территории береговой полосы реки Дон, у уреза воды, возведена летняя площадка под навесом, площадью 150 кв. м. Также по фасадной стороне, дополнительно огорожена капитальным забором и используется территория земельного участка, собственность на который не разграничена, площадью 553 кв. м.

В соответствии с выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0030209:4 правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: ..., является Российская Федерация.

При этом документы на право пользования земельным участком в установленном порядке оформлены не были, в связи с чем у М.С.А.К.К. возникло неосновательное обогащение в виде сбережения арендной платы за земельный участок.

При таких обстоятельствах, с учетом требований вышеприведенных норм права, принимая во внимание, что в истребуемый период с 19.03.2014 года по 30.01.2017 года между истцом и ответчиком отсутствовали какие-либо договорные отношения и обязательства, при этом ответчиком использовался спорный земельный участок с кадастровым номером 61:44:0030209:4, расположенный по адресу: ..., без законных к тому оснований, суд приходит к выводу о том, что ответчик неосновательно сберегла денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком, и в силу статьи 1102 ГК РФ у нее возникла обязанность их возвратить.

Определяя размер подлежащего взысканию неосновательного обогащения в сумме 1 575 662,10 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами, суд принимает во внимание расчет истца, поскольку он проверен и признан судом правильным и математически верным.

Так, в спорный период действовали постановление Правительства Ростовской области от 27.02.2012 № 120 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области» (действовавшее по 01.03.2015) и постановление Правительства Ростовской области с аналогичным названием от 02.03.2015 №135 (действующее с 02.03.2015), а также два муниципальных нормативных акта: постановление администрации города Ростова-на-Дону от 27.05.2014 № 580 «О Порядке расчета арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, расположенных в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» (действовавшее по 14.07.2015) и постановление администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 №576 «О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, расположенных в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону» (действующее с 15.07.2015).

Указанными нормативно-правовыми актами утверждена формула расчета арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и собственность, на которые не разграничена, где расположены объекты недвижимого имущества находящиеся в собственности физических и юридических лиц для целей предпринимательской деятельности.

Размер годовой арендной платы за земельный участок, находящийся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону (А, руб.), в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012 N 120 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области» определяется произведением коэффициента индексации (Ки), устанавливаемого с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, кадастровой стоимости земельного участка (Кс, руб.), ставки арендной платы по виду использования земель, устанавливаемой в процентах от кадастровой стоимости земельного участка (Сап), а именно: А = Ки х Кс х Сап.

Коэффициент индексации установлен в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов», 22.05.2007 N 310, применяются в 2009 - 2010 годах (1,13), Федеральным законом от 02.12.2009 N 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 и на плановый период 2011 и 2012 годов» (с коэффициентом 1,13), Федеральным законом от 13.12.2010 N 357 «О федеральном бюджете на 2011 и на плановый период 2012 и 2013 годов» (с коэффициентом 1,065), и Федеральным законом от 30.11.2011 N 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 и на плановый период 2013 и 2014 годов» Федерального закона от 03.12.2012 N 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (с коэффициентом 1,055), Федерального закона от 03.12.2012 N 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (с коэффициентом 1,055), Коэффициент индексации установлен Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», с применением коэффициента 1,055 согласно пункту 1 части 1 статьи 8 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Федеральным законом от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» (1,064), Федеральным законом от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (1,04).

Из материалов дела следует, что в период с 19.03.2014 года по 31.12.2014 года кадастровая стоимость земельного участка была определена в размере 692 353,34 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Постановлением Правительства Ростовской области от 25.11.2014 № 776 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков населенных пунктов в границах городских округов Ростовской области» применение которой, в соответствии с нормами действующего законодательства, осуществляется с 01.01.2015, кадастровая стоимость земельного участка с установлена в размере - 22 919 571,36 руб., что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН.

Ставка арендной платы, в период с 19.03.2014 по 31.12.2015 при расчете арендной платы Департаментом была определена на основании пункта 10 Постановления администрации города Ростова-на-Дону от 27.05.2014 № 580 «О Порядке расчета арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, расположенных в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» (1,5%).

В период с 01.01.2015 по 30.01.2017 ставка арендной платы была определена в размере 3%, предусмотренная пунктом 5.3 Постановления администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 №576 «О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, расположенных в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону».

Доводы ответчика о том, что истцом не представлены и отсутствуют в материалах дела доказательства, что земельный участок имеет вид разрешенного использования – «для осуществления рекреационной деятельности (база отдыха)», суд признает несостоятельными, более того, указанные доводы опровергаются материалами дела. Так, в соответствии с распоряжением МУ «Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону» от 24.11.2010 года № 2 установлен вид разрешенного использования спорного земельного участка № решением об изменении вида разрешенного использования спорного земельного участка – «для осуществления рекреационной деятельности». Согласно распоряжению МУ «Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону» от 26.07.2011 года № 2(1) установлен вид разрешенного использования спорного земельного участка № решением об изменении вида разрешенного использования спорного земельного участка – «для осуществления рекреационной деятельности (база отдыха)». В кадастровом паспорте земельного участка от 13.09.2011 года №№ также указан вид разрешенного использования – ««для осуществления рекреационной деятельности (база отдыха)».

Из материалов дела следует, что решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., а также решений об отмене распоряжений от 24.11.2010 года № 2, от 26.07.2011 года № 2(1) Департаментом имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону не принималось.

Доказательств обратного, объективно подтверждающих изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 61:44:0030209:4, расположенного по адресу: ..., ответной стороной в контексте ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, учитывая, что предъявленные к взысканию сумма неосновательного обогащения, проценты за пользование чужими денежными средствами ответчиком какими-либо доказательствами не опровергнуты, альтернативный расчет не представлен, суд полагает уточненные требования истца законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░.░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░.░.░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ ░/░ 40101810400000010002 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░), ░░░:6163021632, ░░░:616301001, ░░░ ░░░░░: 60701000, ░░░: 046015001, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – 815 1 11 05012 04 0000 120, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░»: ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 19.03.2014 ░░░░ ░░ 30.01.2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 575 662,10 ░░░., ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01.04.2014 ░░░░ ░░ 12.10.2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 221 452,49 ░░░., ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 575 662,10 ░░░. ░░ ░░░░░░ ░ 13.10.2017 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 06.02.2019 ░░░░.