Решение по делу № 2-7253/2016 от 29.07.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2016 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воробьева В.А.,

при секретаре Ливинской Н.С.,

с участием: представителя истца Решетняк О.В. по доверенности Кравцова Д.А., представителя ответчика КУМИ <адрес> по доверенности Левановой Е.С., представителя администрации <адрес> по доверенности Божко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Решетняк О. В. к администрации <адрес>, КУМИ <адрес> о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Решетняк О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес>, КУМИ <адрес> о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка, просила признать незаконным отказ комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> выраженный письмом от дата №с в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность за плату земельных участков, находящихся в границах муниципального образования <адрес>, собственниками зданий, сооружений, расположенных на этих земельных участках» и возложить на комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Решетняк О. В. путем подготовки и направления в адрес Решетняк О. В. подписанного договора купли-продажи на земельный участок с кадастровым номером 26:12:020601:1507 площадью 1915 кв.м под блокированные усадебные жилые дома по <адрес> подготовленного в соответствии с постановлением <адрес> от дата №-П «Об утверждении порядка определения цены земельного участка, находящегося в государственной собственности <адрес>, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории <адрес>, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов».

Исковое заявление мотивировано тем, что согласно свидетельства о государственной регистрации права Решетняк О.В. является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:12:0020601:1507, площадью 1915 кв.м предоставленного под блокированные усадебные жилые дома по <адрес>. Данный жилой дом возведен на основании разрешения на строительство выданного комитетом градостроительства администрации <адрес>.

В соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации дата истец обратилась в МКУ «МФЦ в <адрес>» с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка под принадлежащим ей объектом недвижимого имущества. К данному заявлению были приложены все необходимые документы предусмотренные пунктом 2.6 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность за плату земельных участков, находящихся в границах муниципального образования <адрес>, собственникам зданий, сооружений, расположенных на этих земельных участках», утвержденного постановлением администрации <адрес> от дата №.

Письмом от дата №с комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> Решетняк О.В. было отказано в предоставлении в собственность данного земельного участка со ссылкой на то, что на земельном участке расположен незавершенный строительством объект и у нее не возникает право на приобретение земельного участка в собственность в порядке статьи 39.20 ЗК РФ, так как данной нормой предусмотрено приобретение прав на земельный участок собственниками зданий и сооружений.

Считает, что данный отказ является не законным, не обоснованным, нарушающим права и законные интересы истца по следующим основаниям.

Согласно кадастрового паспорта здания жилой дом расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:12:020601:1507 полностью достроен и готов к эксплуатации.

Поскольку право собственности на жилой дом было зарегистрировано в Управлении Росреестра по СК, следовательно, данный объект юридически был признан государством самостоятельным объектом недвижимого имущества.

С учетом вышеизложенного полагает, что отказ в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 26:12:020601:1507 площадью 1915 кв.м расположенного по <адрес> не основан на нормах действующего законодательства.

В судебное заседание истец Решетняк О.В. не явилась, извещенная надлежащим образом о времени и месте, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Решетняк О.В. по доверенности Кравцов Д.А. просил удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчика администрации <адрес> по доверенности Божко О.Н. возражала против удовлетворения иска.

В судебном заседании представителя ответчика КУМИ <адрес> по доверенности Леванова Е.С. возражала против удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся доказательства по делу и оценив представленные сторонами доказательства с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита права может быть осуществлена путем обращения в суд с требованием о признании права, а также иным способом, предусмотренным законом.

Из материалов гражданского дела следует, что истице на основании договора передачи права аренды земельного участка от дата и договора аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес> № от дата, на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 54.4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес>.

Статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

Из положений статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации усматривается, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из анализа указанных выше положений закона следует, что предоставление права на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, гражданину, имеющему в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих строений по назначению.

Из материалов гражданского дела следует, что постановлением администрации <адрес> от дата № Дорохову А.Ю. сроком на 3 года в аренду предоставлен земельный участок по <адрес> из земель населенных пунктов для строительства объектов спортивного назначения.

дата между Дороховым А.Ю. и КУМИ <адрес> заключен договор аренды земельного участка в границах №, по условиям которого Дорохову А.Ю. предоставлен в аренду земельный участок сроком с дата по дата.

Указанный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

Постановлением администрации <адрес> от дата № изменен вид разрешенного использования земельного участка по <адрес> на использование под блокированные и усадебные жилые дома и дата между КУМИ <адрес> и Дороховым А.Ю. заключено дополнительное соглашение №.

дата между Дороховым А.Ю. и Решетняк О.В. заключен договор передачи права аренды земельного участка, в соответствии с условиями которого Дорохов А.Ю. передал Решетняк О.В. права и обязанности по договору аренды вышеуказанного земельного участка.

Согласно кадастрового паспорта здания жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:12:020601:1507 полностью достроен и готов к эксплуатации.

Судом так же установлено, что Решетняк О.В. обратилась в администрацию <адрес> по вопросу приобретения в собственность земельного участка, однако сообщением от дата истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату, поскольку с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, поскольку как было установлено в ходе муниципального земельного контроля, на испрашиваемом земельном участке расположен незавершенный строительством капитальный объект.

Вместе с тем суд указанный отказ не законным и не обоснованным, поскольку истцом было зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке.

Поскольку объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, полностью достроен и введен в эксплуатацию, что подтверждается кадастровым паспортом здания, собственником которого является Решетняк О.В. и земельный участок, на котором расположен указанный объект, неразрывно связаны между собой, суд приходит к выводу о том, что отказ нарушает преимущественное право истца на приобретение земельного участка.

Таким образом, суд находит обоснованными исковые требования Решетняк О.В. и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Решетняк О. В. к администрации <адрес>, КУМИ <адрес> о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным отказ комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> выраженный письмом от дата №с в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность за плату земельных участков, находящихся в границах муниципального образования <адрес>, собственниками зданий, сооружений, расположенных на этих земельных участках».

Возложить на комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Решетняк О. В. путем подготовки и направления в адрес Решетняк О. В. подписанного договора купли-продажи на земельный участок с кадастровым номером 26:12:020601:1507 площадью 1915 кв.м под блокированные усадебные жилые дома по <адрес> подготовленного в соответствии с постановлением <адрес> от дата №-П «Об утверждении порядка определения цены земельного участка, находящегося в государственной собственности <адрес>, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории <адрес>, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов».

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.А. Воробьев