Решение по делу № 33-366/2021 от 21.12.2020

Судья Попрядухин И.А. дело № 33-366-2021

УИД 46RS0025-01-2020-000380-40

№ 2-305/282-2020

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Черниковой Е.Н.     

судей                    Клевцовой Г.П., Букреевой Е.В.         

с участием помощника судьи        Соколовой М.Н.

при секретаре                 Якушевой К.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 января 2021 года дело по иску Кубышкина Александра Ильича и Кубышкиной Ольги Николаевны к ООО «Азимут», кадастровому инженеру Пахомовой Татьяне Валерьевне, Управлению Росреестра по Курской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Курской области, ООО «Курск-Агро», Ивановской Зинаиде Романовне, Басовой Оксане Леонидовне, Шахмаевой Светлане Павловне, Игнатовой Марине Владимировне, Фатьянову Виктору Александровичу и Волковой Антонине Семеновне о возложении обязанности по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, образованного в результате выдела земельных долей из земельного участка в составе земель сельскохозяйственного назначения, и признании права общей долевой собственности на земельные участки, образованные в результате выдела земельных долей из земельного участка в составе земель сельскохозяйственного назначения, поступившее по апелляционной жалобе Кубышкина А.И., Кубышкиной О.Н. на решение Фатежского районного суда Курской области от 26 октября 2020 года, которым постановлено:

Кубышкину Александру Ильичу и Кубышкиной Ольге Николаевне отказать в удовлетворении исковых требований к ООО «Азимут», кадастровому инженеру Пахомовой Татьяне Валерьевне, Управлению Росреестра по Курской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Курской области, ООО «Курск-Агро», Ивановской Зинаиде Романовне, Басовой Оксане Леонидовне, Шахмаевой Светлане Павловне, Игнатовой Марине Владимировне, Фатьянову Виктору Александровичу и Волковой Антонине Семеновне:

1) о возложении обязанности по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 429200 кв.м., категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: <адрес>, образованного в результате выдела принадлежащих истцам земельных долей из исходного земельного участка с кадастровым номером № (имеющего те же адрес, категорию земель и вид разрешенного использования);

2) о признании за истцами права общей долевой собственности на земельный участок площадью 429200 кв.м. (после его постановки на кадастровый учет), и земельный участок площадью 206000 кв.м. с кадастровым номером №, категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «для сельскохозяйственного производства», расположенные по адресу: <адрес>, образованные в результате выдела принадлежащих истцам земельных долей из исходного земельного участка с кадастровым номером № (имеющего те же адрес, категорию земель и вид разрешенного использования).

Заслушав доклад судьи Черниковой Е.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Кубышкин А.И. и Кубышкина О.Н. обратились в суд с иском к ООО «Азимут», кадастровому инженеру Пахомовой Т.В., о признании за ними право общей долевой собственности в размере по ? доли за каждым из них на два земельных участка, категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «для сельскохозяйственного производства», расположенных по адресу: <адрес>, - на земельный участок площадью 429200 кв.м, не состоящий на кадастровом учете, на земельный участок площадью 206000 кв.м с кадастровым номером № образованные в результате выдела принадлежащих им земельных долей в праве общей долевой собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером №, имеющий ту же категорию земель, вид разрешенного использования и адрес, о возложении на ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Курской области обязанности по постановке первого спорного земельного участка на кадастровый учет, ссылаясь на то, что в период с 2015 г. по настоящее время в установленном Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке провели несколько процедур по выделу спорных земельных участков в счет принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности на исходный земельный участок, однако, орган кадастрового учета и государственной регистрации прав отказал им в постановке на государственный кадастровый учет и в государственной регистрации за ними права общей долевой собственности на первый спорный земельный участок во внесудебном порядке.

В судебном заседании представитель ответчиков ООО «Курск-Агро», Игнатовой М.В., Басовой О.Л., Ивановской З.Р. и Шахмаевой С.П. по доверенности Барков А.А. иск не признал.

Суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Кубышкин А.И., Кубышкина О.Н. просят отменить решение как незаконное, постановить новое решение об удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Кубышкина А.И., Кубышкиной О.Н.- Гепферта В.В., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Коншиной В.О., оставившей вопрос об удовлетворении жалобы на усмотрение суда, судебная коллегия по гражданским делам находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и данным Федеральным законом.

При этом указанный Федеральный закон, исходя из его п.п. 2 - 6 ст. 13 и ст. 13.1, а также п. 4.2 постановления Конституционного Суда РФ от 22.04.2014 года № 12-П, предусматривает два варианта образования новых земельных участков в счет земельных долей в исходном земельном участке, принадлежащих выделяющимся сособственникам:

1) путем принятия общим собранием участников долевой собственности решения, которым утверждаются проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки;

2) путем определения отдельными сособственниками размеров и местоположения границ выделяемых в счет их земельных долей земельных участков, проект межевания которых, подготовленный кадастровым инженером, подлежит обязательному согласованию с остальными сособственниками посредством их извещения или размещения необходимых сведений в средствах массовой информации. Указанный проект считается согласованным в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о его согласовании от них не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемых земельных участков, о чем кадастровый инженер обязан составить соответствующее заключение.

Согласно ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок) (п. 1). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности (п. 2).

В соответствии с положениями ст. 47 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, являются документ или документы, которые подтверждают право собственности на земельную долю или земельные доли и к которым должны быть приложены: 1) заверенная уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления копия протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении проекта межевания земельных участков, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки в случае образования земельного участка на основании решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, проект межевания земельного участка, утвержденный решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (за исключением случая, если ранее этот проект межевания был представлен в орган регистрации прав); 2) проект межевания земельного участка, утвержденный решением собственника земельной доли или земельных долей, и заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка; 3) соглашение об образовании общей долевой собственности на такой земельный участок или соглашение об образовании общей совместной собственности на такой земельный участок в случае, если подано заявление о государственной регистрации права общей собственности на образуемый земельный участок (ч. 6); в случае, если право на исходный земельный участок, находящийся в долевой собственности, зарегистрировано в порядке, установленном указанным Федеральным законом, при государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, в Едином государственном реестре недвижимости в отношении исходного земельного участка без заявления о государственной регистрации прав осуществляется государственная регистрация прекращения права общей долевой собственности участника общей долевой собственности, осуществившего выдел земельного участка в счет данной доли (ч. 9).В соответствии с п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (31.01.1998 года) и не регистрировались как ранее возникшие права либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8.1 ГК РФ.

Судом установлено, что Кубышкину А.И. и Кубышкиной О.Н. принадлежат земельные доли в праве общей долевой собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером №, категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «для сельскохозяйственного производства», расположенный по адресу: <адрес>. Кубышкину А.И.: с 19.12.2011 г. - площадью 7,94 га, с 20.11.2012 г. - площадью 15,88 га, с 07.06.2013 г. - площадью 15,88 га, общая площадь которых с 07.06.2013 г. составляет 39,7 га; Кубышкиной О.Н.: 08.09.2006 г. - площадью 7,94 га, с 01.07.2013 г. - площадью 15,88 га, общая площадь которых с 01.07.2013 г. составляет 23,82 га.

В период с 2015 г. по 2020 г. истцами было проведено две процедуры по образованию и приобретению в собственность новых земельных участков, выделяемых в счет принадлежащих им земельных долей в исходном земельном участке, по второму из двух вышеуказанных вариантов выдела - то есть путем самостоятельного определения ими размеров и местоположения границ выделяемых земельных участков и согласования кадастровым инженером проекта межевания этих земельных участков с остальными участниками долевой собственности посредством размещения необходимых сведений о нем в средствах массовой информации.

28.10.2015 г. по заказу Кубышкиных и Волковой А.С. кадастровым инженером ООО «Азимут» Пахомовой Т.В. был подготовлен проект межевания пяти выделяемых в их общую долевую собственность земельных участков общей площадью 1032200 кв.м, извещение о согласовании которого было опубликовано в газете «Курская правда» от 29.09.2015 г. № 117, после чего кадастровым инженером было составлено заключение от 03.11.2015 г. об отсутствии возражений от других участников права общей долевой собственности на исходных земельный участок относительно размера и местоположения границ выделяемых земельных участков, и в тот же день проект межевания был утвержден решением трех выделяющихся собственников. На основании указанных документов 15.08.2016 г. один из выделяемых земельных участков площадью 206000 кв.м был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №второй спорный земельный участок). Сведения ЕГРН об указанном земельном участке носят временный характер - до 01.03.2022 г. С заявлениями о государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок истцы в регистрирующий орган впоследствии не обращались, и права на этот земельный участок в ЕГРН до настоящего времени ни за кем не регистрировались.

17.09.2018 г. по заказу Кубышкиных А.И. и О.Н. кадастровым инженером ООО «Азимут» Пахомовой Т.В. был подготовлен проект межевого плана одного выделяемого в их общую долевую собственность трехконтурного земельного участка общей площадью 429200 кв.м, извещение о согласовании которого было опубликовано в газете «Курская правда» от 18.09.2018 года № 112, после чего возникший между истцами и другими участниками общей долевой собственности на исходный земельный участок спор о местоположении границ выделяемого земельного участка был разрешен в судебном порядке в пользу истцов (решение Фатежского районного суда Курской области от 18.07.2019 г., вступившее в законную силу 10.10.2019 г., по гражданскому делу № 2-133/2019), о чем кадастровым инженером было составлено заключение от 19.10.2019 г., и в тот же день проект межевания был утвержден решением двух выделяющихся собственников (первый спорный земельный участок).

На основании указанных документов 23.01.2020 г. истцы обратились в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о постановке образованного земельного участка на государственный кадастровый учет и о государственной регистрации права общей долевой собственности на него. 05.02.2020 г. и от 05.06.2020 г. регистрирующим органом в адрес истцов были направлены уведомления соответственно о приостановлении и об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении выделяемого земельного участка по мотиву несоответствия его площади размеру долей истцов в праве на исходный земельный участок (429200 кв.м и 63,52 га) и недопустимости выдела нового земельного участка в счет части долей истцов в праве на исходный земельный участок (то есть с сохранением за истцами оставшейся части доли в исходном земельном участке).

Общая площадь двух выделяемых спорных земельных участков составляет 635200 кв.м, что соответствует совокупному размеру долей двух истцов в праве общей долевой собственности на исходный земельный участок (63,52 га).

Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из того, что в отношении одновременно двух спорных земельных участков предусмотренная законом процедура их выдела истцами соблюдена не была, так как в отношении второго спорного земельного участка с кадастровым номером № площадью 206000 кв.м процедура выдела была инициирована и частично проведена тремя участниками общей долевой собственности - истцами и Волковой А.С., тогда как в настоящем деле истцы заявляют права на этот земельный участок лишь за ними двумя, при этом никто из истцов не обращался в регистрирующий орган с заявлениями о регистрации за ними права общей долевой собственности на данный земельный участок, и не представлял государственному регистратору прав документы, необходимые для осуществления такой регистрации в соответствии с ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Отказывая в удовлетворении иска о признании права общей долевой собственности отдельно в отношении первого спорного земельного участка площадью 429200 кв.м, суд правильно исходил из того, что его площадь меньше общего размера их долей в праве на исходный земельный участок на 206000 кв.м, а сохранение за истцами части их долей в размере указанной разницы в исходном земельном участке при осуществлении выдела первого спорного земельного участка будет противоречить ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», п. 2 ст. 11.5 ЗК РФ и ч. 9 ст. 47 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», исходя из которых, выделяющийся участник при осуществлении выдела нового земельного участка в счет принадлежащей ему доли полностью утрачивает право общей долевой собственности на исходный земельный участок. Таким образом, указанные нормы содержат запрет на осуществление выдела нового земельного участка в счет части доли в исходном земельном участке, принадлежащей выделяющемуся собственнику.

Также суд обоснованно пришел к выводу о том, что право собственности истцов на спорные земельные участки может возникнуть лишь с момента государственной регистрации этого права на них в ЕГРН, а также то, что в соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд лишь за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, надлежащим способом защиты прав истцов на образованные в результате выдела спорные земельные участки, является не признание за истцами права собственности на них, а оспаривание решений государственного регистратора прав о приостановлении и об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав истцов на эти земельные участки, которое осуществляется по правилам главы 22 КАС РФ, и может быть реализовано ими лишь при условии их предварительного обращении к государственному регистратору с заявлением об осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации прав на спорные земельные участки.

В связи с чем, суд пришел к правильному выводу о том, что истцами выбран ненадлежащий способ защиты своих прав, что является самостоятельным дополнительным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Эти выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.

Решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и законных оснований к его отмене не имеется.

Доводы жалобы о том, что на момент опубликования в газете извещения о согласовании проекта межевания земельного участка, сам проект готов еще не был, и ответчики были лишены возможности ознакомиться с данным проектом, несостоятельны и опровергаются всеми материалами дела, из которых усматривается, что сами возражения составлены по результатам ознакомления с проектом межевания земельного участка.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства, сводятся к изложению фактических обстоятельств дела, повторяют позицию истцов, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, не опровергают выводы суда, не содержат правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения и направлены к иной оценке собранных по делу доказательств. В жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

Никаких нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Фатежского районного суда Курской области от 26 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кубышкина А.И., Кубышкиной О.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи