Решение по делу № 2-1793/2020 от 28.01.2020

Решение

Именем Российской федерации

06 августа 2020 года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

при секретаре Мольковой А.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1793 по иску Чекалиной Т. А. к администрации Раменского городского округа, Управлению земельных отношений Раменского городского округа, третьим лицам Култыгиной Л. А., Управлению Росреестра по Московской области, ООО «НедГео» об установлении границ земельного участка,

Установил:

Чекалина Т.А. обратилась в суд с уточненным иском, которым просит установить границы земельного участка 244 с кадастровым номером <номер> согласно плану границ кадастрового инженера ООО «НедГео» (л.д.69).

В обоснование требований ссылается на то, что <дата> она приобрела земельный участок 244 общей площадью 3000 кв.м с кадастровым номером <номер> расположенный по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи. <дата> она обратилась в ООО «НедГео» для проведения кадастровых работ по установлению границ земельного участка. По результатам проведения кадастровых работ ООО « НедГео» представлено заключение, в котором установлено, что для установления границ земельного участка требуется согласование с администрацией Раменского городского округа. По результатам предоставления муниципальной услуги «согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена» ей было отказано по причине того, что установление границ земельного участка приведет к невозможности разрешенного использования расположенных на таком земельном участке объектов недвижимости. По основаниям, указанным в исковом заявлении, полагает данный отказ незаконным.

В судебном заседании истец ФИО7 и ее представитель по доверенности ФИО8 (л.д.36) поддержали заявленные требования и просили установить границы земельного участка по варианту <номер> эксперта ФИО9

Ответчик администрация Раменского городского округа-представитель не явился, возражений не представил.

Ответчик Управление земельных отношений Раменского городского округа представитель по доверенности ФИО10 возражала в иске, ссылаясь на обоснованность отказа в согласовании границ земельного участка.

Третьи лица Култыгина Л.А., Управление Росреестра по Московской области, ООО «НедГео» - не явились.

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата> Чекалина Т.А. приобрела земельный участок площадью 3000 кв.м с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.10-12). Согласно кадастрового плана на указанный земельный участок, граница его не установлена в соответствии с действующим законодательством, земельный участок имеет категорию – земли населенных пунктов и вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.13). Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о регистрации права (л.д.14).

Из заключения кадастрового инженера ФИО11 следует, что при проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ указанного земельного участка установлено, что у собственника земельного участка отсутствует картографическая основа, которая подтверждает конфигурацию более 15 лет. В связи с этим требуется согласование с администрацией по смежествам, относящимся к землям с.п.Ульянинское (л.д.20).

Решением Управления земельных отношений Раменского муниципального района от <дата> <номер> Чекалиной Т.А. отказано в предоставлении муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена» со ссылкой на то, что установление границ земельного участка приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таком земельном участке объектов недвижимости. Кроме того, указано, что в соответствии с утвержденными Правилами землепользования и застройки сельского поселения Ульянинское испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-3 – зоне сельскохозяйственного производства (л.д.24).

В силу ч. 8, 9 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ред. от 31.07.2020), местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 1 статьи 1 ГК РФ закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления нарушенных прав.Для проверки доводов истца определением суда от <дата> по делу была назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО12 (л.д.76).

В ходе проведения землеустроительной экспертизы эксперт пришла к выводу о том, что фактическое расположение спорного земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка по представленному плану границ земельного участка, т.к. имеющиеся расхождения местоположения поворотных точек границ участка составляют до 9 см., что находится в пределах допустимых погрешностей измерений, установленных Приказом Министерства экономического развития РФ от 01.03.2016 г. №90 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка...", Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства и Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации. Экспертом представлены два варианта установления границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 3000 кв.м.: вариант <номер> - в основе проведенные в ходе экспертизы измерения спорного земельного участка, вариант <номер> - в соответствии с планом границ земельного участка, составленного кадастровым инженером ФИО11 Кроме этого эксперт ссылается на то, что решением совета депутатов Раменского муниципального района Московской области от <дата> <номер> СД утверждены «Правила землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Улъянинское Раменского муниципального района Московской области» (текстовая и графические части размещены на официальном портале Раменского городского округа Московской области - http://ramenskoye.ru, в Приложении представлена карта градостроительного зонирования и укрупненно фрагмент карты в зоне расположения спорного земельного участка. Проведенный анализ показал, что спорный земельный участок, согласно указанным ПЗЗ территории (части территории) сельского поселения Ульянинское Раменского муниципального района Московской области (см. карту градостроительного зонирования), расположен в зоне СХ-3 - «Зона сельскохозяйственного производства» (согласно условным обозначениям зона СХ-3 на карте ПЗЗ окрашена в бледно-желтый цвет). Следует отметить, что «Правила землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Улъянинское Раменского муниципального района Московской области» утверждены решением совета депутатов Раменского муниципального района Московской области 27.12.2017 г., тогда как земельный участок был приобретен истицей по договору купли-продажи у ФИО3 <дата> (см. л.д. 10-12), т.е. задолго до утверждения правил землепользования и застройки территории сельского поселения Ульянинское (на 6 лет ранее утверждения ПЗЗ). Как указано в указанном выше договоре купли-продажи (см. л.д. 10), приобретенный Чекалиной Т.А. спорный земельный участок был предоставлен ФИО3 (правопредшественнику истца) постановлением главы Никитской сельской администрации Раменского района от <дата>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от <дата>, выданным Раменским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. Проведенный анализ показал, что на карте градостроительного зонирования в районе расположения спорного земельного участка зона сельскохозяйственного производства СХ-3 проходит по границам земельных участков с кадастровыми номерами <номер> (см. фрагмент публичной кадастровой карты). Анализируя вышесказанное, можно сделать вывод о том, что по состоянию на момент утверждения «Правил землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Ульянинское Раменского муниципального района Московской области» решением совета депутатов Раменского муниципального района <номер> СД от <дата> в государственном кадастре недвижимости содержались сведения о местоположении границ указанных земельных участков. При этом, зона СХ-3 на карте градостроительного зонирования ПЗЗ территории сельского поселения Ульянинское была установлена с учетом границ земельных участков земельных участков с кадастровыми номерами <номер>. Сведения о местоположении границ принадлежащего Чекалиной Т.А. земельного участка площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером <номер> в государственном кадастре недвижимости на тот момент отсутствовали, в связи с чем, при определении зоны сельскохозяйственного производства (СХ-3) границы земельного участка истца не были учтены.

У суда нет оснований не доверять заключению эксперта, т.к. экспертиза проведена уполномоченным лицом без нарушений действующего законодательства, эксперт в установленном законом порядке предупреждена об уголовной ответственности за дачу ложного заключения. Основания сомневаться в правильности выводов эксперта, их соответствию фактическим обстоятельствам и законодательству отсутствуют.

Право собственности истца на спорный земельный участок никем не оспорено. Никаких строений на земельном участке не имеется.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об установлении границ земельного участка по варианту <номер> эксперта ФИО9, в основе которого проведенные в ходе экспертизы измерения спорного земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.1, 304 ГК РФ, Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Чекалиной Т. А. удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 3000 кв.м, принадлежащего Чекалиной Т. А., по варианту <номер> эксперта ФИО13 (на плане окрашен в розовый цвет): от точки <номер> до точки <номер>.06 м., от точки <номер> до точки <номер>.40 м., от точки <номер> до точки <номер>.13 м., от точки <номер> до точки <номер>.03 м.; от точки <номер> до точки <номер>.23 м.

Координаты поворотных точек указанных границ земельного участка имеют следующие значения (в системе координат МСК-50):

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено 11 августа 2020 года