Решение по делу № А70-4982/2010 от 11.06.2010

арбитражный суд тюменской области

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052/тел (3452) 46-38-93, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru; E-mail: info@tyumenarbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тюмень                                                                                                           Дело № А70-4982/2010

11 июня 2010 года

Резолютивная часть решения объявлена 7 июня 2010 года. Решение в полном объеме изготовлено 11 июня 2010 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Коряковцевой О.В., рассмотрев в судебном заседании заявление

Ишимского межрайонного прокурора

к индивидуальному предпринимателю Оганесяну Е.Д.

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,

при участии:

представитель заявителя – Козырева М.В. по удостоверению № 082658,

установил:

Ишимский межрайонный прокурор (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Оганесяна Е.Д. (далее – ответчик) к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

В порядке ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ  арбитражный суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражным судом установлено следующее.

Ответчик Оганесян Ерванд Дмитриевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и имеет ОГРН 304720508900091 (л.д.45).

Ответчик осуществляет свою деятельность на основании лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, от 27 января 2004 года № АСС-72-512900 сроком действия до 27 января 2014 г. (л.д. 42).

Ишимской межрайонной прокуратурой совместно с ОГИБДД МУВД «Ишимское» и отделом АТ и АД надзора УГАДН по Тюменской области 13-14 апреля 2010 года проведена проверка соблюдения лицензионных требований и условий предприятиями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими пассажирские перевозки на территории г. Ишима и Ишимского муниципального района.

В ходе проверки установлено и материалами дела подтверждается, что индивидуальный предприниматель Оганесян Е.Д. осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом с нарушением лицензионных требований и условий, а именно: у водителя Кондратенко В.В., состоявшего в трудовых отношениях с ответчиком и осуществлявшего перевозку пассажиров по маршруту № 11 «Ж\д вокзал – Стрехнино» г. Ишима, 13 апреля 2010 года отсутствовал талон о прохождении государственного технического осмотра и лицензионная карточка; 14 апреля 2010 года так же установлено, что в автобусе, принадлежащем ответчику, находился огнетушитель, не пригодный к эксплуатации, т.е. с истекшим сроком годности, что является нарушением требований законодательства о лицензировании.

По результатам проверки Ишимским межрайонным прокурором 13 мая 2010 года в отношении ответчика возбуждено дело об административном правонарушении по признакам ч.3 ст.14.1 КоАП РФ (л.д. 7-10).

Полномочия прокурора на возбуждение производства об административном правонарушении предусмотрены ст.28.4 КоАП РФ. Постановление вынесено в присутствии законного представителя общества с соблюдением требований к порядку и срокам его вынесения, установленными главой 28 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Подпунктами «в», «з» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек (утв. постановлением Правительства РФ от 30 октября 2006 г. № 637) установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров, в том числе, являются соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров, а также наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства от 23 октября 1993 г. № 1090) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им для проверки, в том числе, талон о прохождении государственного технического осмотра на данное транспортное средство и лицензионную карточку.

Согласно ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определен в Основных положениях по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090.

Согласно п. 7.7 указанного Перечня запрещается эксплуатация транспортного средства при отсутствии огнетушителя.

Вина ответчика в совершении правонарушении имеется, поскольку у него имелась возможность обеспечивать соответствие своей деятельности лицензионным условиям и требованиям в целях охраны интересов общества и государства, предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести последствий, но ответчиком не были приняты для этого все зависящие от него меры для их выполнения.

Ответчик, имея статус индивидуального предпринимателя и осуществляя вышеуказанный вид деятельности, обязан знать и соблюдать все установленные требования к данной деятельности.

Таким образом, арбитражным судом установлено наличие события административного правонарушения, обоснованность и правомерность вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения ответчика к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Оганесяна Ерванда Дмитриевича (15.12.1958 г.р., место рождения: с. Джанятач Мардакертского р-на Азербайджанской ССР, место жительства: Тюменская область, г. Ишим, ул. Белинского, д. 6, ОГРН 304720508900091) к административной ответственности на основании ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим рек­визитам получателя: УФК по Тюменской области (прокуратура Тюменской области); БИК 047102001; ИНН 7204006003; КПП 720401001; Счет № 40101181030000001005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г. Тюмень; КБК 415 116 9001 001 00 001 40.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Восьмой арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его приня­тия (изготовления решения в полном объеме).

                           Судья                                                         О.В.Коряковцева