Решение от 11.05.2021 по делу № 2а-1039/2021 от 15.02.2021

Дело №2а-1039/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

11 мая 2021 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре Абдуллаевой Э.Б., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к Махрамову Махраму Ашурбековичу о взыскании задолженности по страховым взносам на пенсионное и медицинское страхование, транспортный налог и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Кировскому району г.Махачкалы обратилась в суд с административным иском к Махрамову Махраму Ашурбековичу о взыскании задолженности по страховым взносам на пенсионное и медицинское страхование, транспортный налог и пени за 2017, 2018 г.г., указывая, что ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика ИНН №, обязан в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ уплачивать законно установленные налоги.

Махрамов М.А. состоит на налоговом учете в качестве адвоката с 12.09.2018года. На основании ст.419 НК РФ, Махрамов М.А. является лицом не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Следовательно, в соответствии со статьей 430 НК РФ, должен уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 6944.12 руб., и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 29610.36 руб.

Также в соответствии со ст.256-363.1 Главы 28 Транспортный налог части 2 Налогового кодекса РФ, Махрамов М.А. является плательщиком транспортного налога ввиду наличия зарегистрированных на его имя транспортного средства в ГИБДД МВД по РД, в порядке п.4 ст.85 НК РФ.

В установленные НК РФ сроки Махрамовым М.А. транспортный налог и недоимка по страховым взносам уплачена не была, в связи, с чем налоговым органом выставлены требования от 12.02.2020 года №14908 об уплате налога(страховых взносов), в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о необходимости уплаты транспортного налога и страховых взносов в 2017, 2018 г.г. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Ввиду неисполнения в установленный НК РФ срок требования об уплате налога, налоговый орган обратился в мировой суд судебного участка №3 Кировского района г.Махачкалы с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Махрамова М.А., после чего был вынесен судебный приказ. Однако позже в инспекцию поступило определение от 19.08.2020 года об отмене судебного приказа, в связи с поступлением возражений ответчика. Просит суд взыскать за счет имущества ответчика Махрамова М.А. задолженность на общую сумму 43 374.50 рублей в период за 2018-2019 г.г.

Представитель истца - ИФНС России по Кировскому района г.Махачкалы, административный ответчик Махрамов М.А. надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, уважительных причин неявки в суд не представили. Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ч.2 ст.289 КАС РФ, так как явка сторон не является обязательной и не признана таковой судом.

Ответчик Махрамов М.А. представил суду письменные возражения на иск, согласно которым, требования иска не признает, просит суд отказать, так как считает, что в части взыскания с него страховых взносов в ПФР и ФОМС является незаконным и противоречащим Конституции РФ. В период времени с 1993г. по 04.06.2018 г. он работал в органах внутренних дел РФ, после чего вышел на пенсию по выслуге лет и получает ведомственную пенсию от МВД РФ. 12.09.2018 г. он получил статус адвоката и по настоящее время занимается адвокатской деятельностью.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 1 и 3 п. 1 ст. 45 НК РФ).

Согласно ч.2 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно пункта 6 ст.69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В обоснование заявленных требований, в суд с материалами дела представлено требование №14908 об уплате налога, сбора, страховых взносов по состоянию на 12.02.2020 год, из которого следует, что Махрамова М.А. извещают о необходимости уплаты транспортного налога и пени, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование со сроком уплаты 07.04.2020 года, на общую сумму 26 545 рублей и пени 416.50 рублей.

Согласно содержания текста требований, следует, что оно адресовано Махрамову Махраму Ашурбековичу по адресу: г<адрес>

Однако сведений о направлении вышеуказанного требования об уплате задолженности по налогам по адресу места жительства ответчика в материалах дела не имеется.

В материалах дела, имеется реестр заказные письма, свидетельствующих о направлении налогового уведомления, однако других реестров о направлении заказной почтой соответствующих требований, либо вручения их ответчику, не имеется.

При этом сведения о наличии личного кабинета налогоплательщика у ответчика никакими достоверными надлежащими документами налоговым органом не подтверждено и не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Учитывая, что в соответствии со ст. 69 НК РФ налоговое требование является письменным документом, составляемым по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, факт направления налогового требования мог быть подтвержден только письменными доказательствами.

Однако, в нарушение требований ст. ст. 61, 62 КАС РФ какие-либо доказательства, подтверждающие факт вручения ответчику вышеуказанных требований об уплате налогов и пени, административным истцом в суд не представлены.

Документы, подтверждающие вручение требования об уплате налогов и пеней Махрамову М.А. лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения, а также доказательства уклонения ответчика от получения этого требования в материалах дела отсутствуют.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы не соблюдены положения п. 6 ст. 69, при направлении в адрес Махрамова М.А. требования об уплате налога.

Указанное обстоятельство, имеет существенное для дела значение, отсутствие надлежащих доказательств направления Махрамову М.А. требования об уплате налога свидетельствует, что процедура добровольной уплаты налога административным истцом нарушена.

При этих обстоятельствах Инспекция ФНС России по Кировскому району г. Махачкалы не имела права перейти к процедуре принудительного взыскания налога за счет имущества Махрамова М.А.

При этом налоговый орган не утратил сроков для направления требований Махрамову М.А., об уплате страховых взносов, по которым период платежа датирован 07.04.2020 г.

Согласно п.1 ч.1 ст.196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: 1) административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел;

Таким образом, из исследованных материалов дела, следует, что истцом досудебный порядок предъявления иска не соблюден.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 196, 198-199 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ 2018-2019 ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24.05.2021░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░░░