Решение по делу № 12-29/2022 от 19.01.2022

Дело № 12-29/2022

УИД 59RS0035-01-2022-000148-10

Р Е Ш Е Н И Е

город Соликамск                                              22 февраля 2022 года

    Судья Соликамского городского суда Пермского края Анфалов Ю.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Маркович Е.А.,

с участием

прокурора Рябовой Д.С.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Клочихиной О.А.,

защитника Рогозникова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамск протест заместителя Соликамского городского прокурора на постановление и.о. начальника отдела надзора и контроля в сфере трудовых отношений Государственной инспекции труда Пермского края от 18.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Камастрой» Клочихиной О. А.,

у с т а н о в и л:

18.05.2021 и.о. начальника отдела надзора и контроля в сфере трудовых отношений Государственной инспекции труда Пермского края в отношении директора ООО «Камастрой» Клочихиной О.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановлением и.о. начальника отдела надзора и контроля в сфере трудовых отношений Государственной инспекции труда Пермского края от 18.05.2021 Клочихина О.А. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В протесте, принесенном в Соликамский городской суд Пермского края, заместитель Соликамского городского прокурора просит отменить указанное постановление от 18.05.2021 ввиду наличия постановления о возбуждении уголовного дела в отношении Клочихиной О.А. по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия).

В судебном заседании помощник Соликамского городского прокурора Рябова Д.С. просила протест удовлетворить по доводам, изложенным в нем.

Клочихина О.А. в судебном заседании с протестом заместителя Соликамского городского прокурора не согласилась.

Защитник Рогозников А.М. в судебном заседании с протестом заместителя Соликамского городского прокурора не согласился. Полагает, что срок обжалования истек, поскольку работникам Соликамской городской прокуратуры о принятом решении было известно 02.11.2021, при принятии решения об отмене постановления о прекращении уголовного дела. Также указывает, что номер постановления, указанный в протесте, не соответствует номеру постановления, имеющемуся в деле.

Заслушав прокурора, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, изучив материалы дела по жалобе, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении, составленного 18.05.2021, усматривается, что работнику ООО «Камастрой» ФИО5 в течении 2-х месяцев не выплачена заработная плата.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения директора ООО «Камастрой» Клочихиной О.А. к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Между тем прокурором к протесту приложено постановление следователя СО по г. Соликамск СУ СК РФ по Пермскому краю от 21.05.2021 о возбуждении уголовного дела, согласно которому работнику ООО «Камастрой» ФИО5 не выплачена заработная плата в полном объеме свыше 2-х месяцев в размере 11 279,22 руб.

Таким образом, основанием для возбуждения уголовного дела послужили те же обстоятельства, что и для привлечения Клочихиной О.А. к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, имеются основания для отмены постановления и.о. начальника отдела надзора и контроля в сфере трудовых отношений Государственной инспекции труда Пермского края от 18.05.2021 и прекращения производства по делу.

Доводы защитника о нарушении работниками Соликамской городской прокуратуры сроков обжалования постановления, судья признает несостоятельными поскольку определением Соликамского городского суда Пермского края от 10.02.2022 срок обжалования восстановлен. Данное определение не обжаловано.

Суд признает несостоятельными доводы защиты о неверном указании номера обжалуемого в протесте постановления по следующим основаниям. В протесте указан номер постановления «59/7-3139-21-ОБ/12-7590-И/411», в то время как это номер протокола от 18.05.2021, на основании которого 18.05.2021 вынесено постановление № 59/7-3139-21-ОБ/12-7603-И/411. Однако указание в протесте номера протокола, вместо номера постановления, суд признает технической ошибкой, которая не влияет на существо протеста, поскольку из его содержания ясно какое постановление обжалуется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

протест заместителя Соликамского городского прокурора удовлетворить.

Постановление и.о. начальника отдела надзора и контроля в сфере трудовых отношений Государственной инспекции труда Пермского края от 18.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Камастрой» Клочихиной О. А. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                Ю.М. Анфалов