Решение по делу № 2-107/2019 от 18.03.2019

дело № 2-107/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Кослан                              06 мая 2019 года

Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н., при секретаре Мовзер И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сокерина М.И. к администрации городского поселения Междуреченск о восстановлении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок

установил:

Сокерин М.И. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (о закреплении земельных участков для строительства гаража за Сокери М.И.) за ним закреплен земельный участок в пожизненно наследуемое постоянное пользование и владение. В дальнейшем он указанный земельный участок разработал, убрал пни, болотные кочки, на участке построил дом, баню, и другие постройки, вложил огромный труд и денежные средства. В 1999 году у него случился инфаркт, длительное время проходил лечение, была сделана операция, позднее был признан инвали<адрес> группы. В декабре 2016 года от главы <адрес> узнал, что земельный участок изъят, при этом никаких заявлений об отказе от указанного земельного участка не писал и никуда не обращался. В феврале 2019 года обратился за разъяснением в администрации <адрес>, на что он получил копию распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии земельного участка. В настоящее время продолжает пользоваться указанным земельным участком, полагая, что земля закреплена за ним на праве пожизненно наследуемого владения, считает, что администрация <адрес> действовала незаконно, не известив его об изъятии участка выданного ему на праве пожизненно наследуемого владения. Просил суд обязать администрацию <адрес> восстановить его право пожизненного наследуемого владения земельным участком в районе теплиц и <адрес>.

Истец и его представитель Сокерина Г.В., в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержали в полном объеме, истец дополнительно суду пояснил, что указанным земельным участком совместно с женой владеют и пользуются с момента его выделения, о том, что с 2012 года указанная земля оформлена супругой в аренду не знал, считает, что он не должен проводить межевание и оформлять землю еще раз, так как земля находится в его владении и пользовании, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО ГП «Междуреченск» ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных участков для строительства гаража и огородничества за Сокери М.И.» закреплен в районе теплицы земельный участок размером 30х30 площадью 900 кв.м. в пожизненно наследуемое и постоянное пользование для ведения огородничества и животноводства за Сокери М.И. Распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № все выделенные земельные участки гражданам, в том числе и Сокери М.И., в районе теплиц и <адрес>, были изъяты у граждан. С декабря 2012 года между администрацией МР «Удорский» и Сокерина Г.В. заключен договор аренды на занимаемые земельные участки, в том числе и на земельный участок площадью 900 кв.м., в настоящее время занимаемый истцом земельный участок уже площадью 1419,4 кв.м.. Сокери М.И. знал, что указанные земли находятся у них в аренде, поскольку Сокерина Г.В. все время оплачивала аренду земли с 2012 года. Также пояснила, что спорные земли, выделялись населению для огородничества и строительства только в пользование, а не во владение, как указывает истец, при этом данные земли ранее числились за Междуреченским лесхозом, были отданы поссовету в пользование, и опять возвращены лесхозу, именно поэтому администрация <адрес> не начисляла никакие налоги, а люди продолжали пользоваться землями и ничего не платили.

Представитель третьего лица ГУ РК «Междуреченский лесхоз» ФИО5, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указал, что земельные участки, которые предоставлялись Междуреченским поссоветом гражданам для пользования принадлежали Междуреченскому лесхозу, в 1995 году выделялись в пользование Междереченскому поссовету, и за гражданами они закреплялись лишь в пользование, позднее были изъяты обратно Междуреченскому лесхозу. В настоящее время готовится генеральный план земель <адрес> и идет работа по оформлению указанных земель для передачи администрации <адрес>, полагал необходимым в иске истцу отказать.

Третье лицо администрация МР «Удорский», извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направила, просила рассмотреть дело без их участия, мнение по иску не высказала.

Суд определил рассмотреть дело без участия неявившегося третьего лица.

Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 132 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность органов местного самоуправления по самостоятельному управлению муниципальной собственностью, формированию, утверждению и исполнению местного бюджета, а также решение иных вопросов местного значения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Пункт 3 части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ предусматривает предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании договора аренды.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (статья 39.2. Земельного кодекса РФ).

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них.

Пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ предусматривает, что земли, должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Порядок осуществления деятельности по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемой в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений регламентирован Градостроительным кодексом РФ.

Согласно части 1 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях: создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются: виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 6 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ).

В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны иного назначения (часть 1 статьи 35 Градостроительного кодекса РФ).

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей (часть 3 статьи 35 Градостроительного кодекса РФ).

В случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства выдача разрешения на строительство не требуется.

Положение пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 209 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (пункт 2).

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ).

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ).

Определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков на территории Удорского района относится к компетенции Совета района, согласно пункту 16 статьи 23 Устава МО МР «Удорский». Администрация муниципального района «Удорский» является исполнительно-распорядительным органом муниципального района и обладает правами юридического лица (статьи 21, 35 Устава МР «Удорский»).

К вопросам местного значения городского поселения «Междуреченск», кроме прочего, отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, и осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения (статья 8 Устава ГП «Междуреченск»). В структуру органов местного самоуправления поселения входит администрация как постоянный исполнительно-распорядительный орган, руководит которым глава поселения (статьи 22, 36, 42 Устава ГП «Междуреченск»).

Администрация поселения является юридическим лицом, постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий (статья 35 Устава ГП «Междуреченск»). Для решения вопросов местного значения в собственности поселения могут находится, в том числе и земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами (статья 47 Устава ГП «Междуреченск»). Органы местного самоуправления поселения от имени городского поселения «Междуреченск» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом муниципальным имуществом. Органы местного самоуправления вправе передавать имущество городского поселения во временное или в постоянное пользование, в том числе физическим и юридическим лицам (статья 48 Устава ГП «Междуреченск»).

Согласно подпунктам 2 и 3 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 9, пункте 2 статьи 10 и пункте 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

В силу положений статьи 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, кроме прочего, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий поселений, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 21 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного кодекса РФ (до 29.10.2001), сохраняется. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.

Согласно статьям 25 и 26 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения на земельные участки, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Право пожизненного наследуемого владения на земельные участки удостоверяется документами, указанными Федеральным законом. Договоры аренды земельного участка, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ) установлено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (т.е. до 28.01.1998), имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу положений пункта 9.1 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до 29.10.2001), для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Из положений частей 1 и 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» следует, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Статья 7 Земельного кодекса РСФСР 1991 года закрепила за гражданами РСФСР право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Полномочия по предоставлению земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду были отнесены к ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов (статья 18 Земельного кодекса РСФСР 1991 года).

Судом установлено, что по сведениям миграционного пункта ОМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Сокерин М.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Сокерина Г.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка для развития личного подсобного хозяйства (огород) в <адрес> изъят земельный участок от Междуреченского лесхоза квартал 162 Селэгвожского лесничества, расположенный в лесах 3 группы площадью 4 га. и предоставлен администрации <адрес> в постоянное пользование для развития личного подсобного хозяйства (огороды) населения <адрес>.

Факт передачи земель Междуреченскому поссовету подтверждается, в том числе и справкой от ДД.ММ.ГГГГ №я, согласно которой Междуреченский лесхоз не возражает в вопросе изъятия земель Гослесфонда (3 группа лесов) в кварталах 136, 135, 162, площадью 68 га, Селэгвожского лесничества и передаче их в пользование Междуреченского поссовета, а также ответом ГУ РК Междуреченского лесничества от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, принадлежащий Сокерина Г.В. в 1996 и 1998 годах, относился к землям лесного фонда, располагался на территории Междуреченского лесхоза Селэгвожского лесничества в квартале 135 выдел 4 и назывался «земли, занятые поселком и д.»

По справке от ДД.ММ.ГГГГ № направленной государственной налоговой инспекции <адрес> ФИО6 подтверждается факт того, что в <адрес> имеются земли, за использование которых населением для садоводства с 1995 года невозможно было собирать земельный налог, так как земли ранее числились за лесхозом, были отданы поссовету, и опять возвращены лесхозу. И в связи с тем, что финансовые возможности поссовета ограничены, Райкомзем переоформить эти земли на поссовет на уровне Республики Коми не может.

Распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных участков для строительства гаража и огородничества за Сокери М.И.»: а) закреплен земельный участок № в районе полигона для строительства гаража за Сокери М.И.; б) закреплен земельный участок в районе теплицы размером 30х30 площадью 900 кв.м. в пожизненно наследуемое и постоянное пользование для ведения огородничества и животноводства за Сокери М.И., проживающим в <адрес>.

Распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выделенные земельные участки гражданам, в том числе и Сокерину М.И., в районе теплиц и <адрес>, изъяты у граждан (имеется рукописная пометка – «изъято 92 участка»).

Как видно из указанных выше нормативных актов, спорный земельный участок был предоставлен Сокерину М.И. не по праву пожизненного наследуемого владения, как утверждает истец, а в пользование. При этом земельный участок площадью 900 кв.м. был изъят распоряжением ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и у истца.

Суд полагает, что поскольку спорный земельный участок находился только в пользовании Междуреченского поссовета, то соответственно не мог быть предоставлен истцу на праве пожизненного наследуемого владения.

При этом Сокерин М.И. в установленном законом порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» за регистрацией или оформлением право собственности иным способом на землю не обращался, каких-либо правоустанавливающих документов на данный земельный участок суду не представил.

Также судом установлено, что на основании заявления Сокерина Г.В. и постановления администрации МР «Удорский» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду Сокерина Г.В.» с Сокерина Г.В. заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок общей площадью 1419, 4 кв.м., расположенный на расстоянии 190 метров с восточной стороны здания лесопильного цеха (адрес ориентира: <адрес>), в том числе: а) земельный участок № площадью 1257, 25 кв.м. для огородничества; б) земельный участок № площадью 45,85 кв.м. для обслуживания садового домика; в) земельный участок № площадью 22,31 кв.м. для обслуживания гаража; г) земельный участок № площадью 25,59 кв.м. для обслуживания хозяйственной постройки; д) земельный участок № площадью 36 кв.м. для обслуживания хозяйственной постройки; е) земельный участок № площадью 12,4 кв.м. для обслуживания хозяйственной постройки; ж) земельный участок № площадью 20,0 кв.м. для обслуживания бани.

По сведениям администрации МО ГП «Междуреченск» в пользовании Сокерина Г.В. находятся земельные участки общей площадью 1419,40 кв.м., что подтверждается схемой расположения земельного участка в кадастровом квартале 11:09:1001 001.

Согласно схеме местонахождения земельного участка Сокерина Г.В. составленной ГУ «Междуреченское лесничество» Селэгвожское участковое лесничество спорный земельный участок находится: квартал 135 выдел 4 координаты: №?13?21.3?? Е 048? 34?38.9??.

Суд также отмечает, что по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ проводилось собрание жителей городского поселения «Междуреченск» (присутствовало 20 человек), согласно которому рассматривались вопросы земельных отношений. Разъяснялось населению о том, что все земельные участки должны стоять на кадастровом учете и пройти межевание, после этого их можно выкупить и оформить в собственность, согласно пояснениям представителя ответчика на указанном собрании присутствовал Сокерин М.И.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III (право собственности) и IV (право аренды, безвозмездное пользование) настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

При этом, согласно требованиям части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Пунктом 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (пункт 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 12 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

По смыслу приведенных правовых норм, существенными условиями договора аренды земельного участка являются объект аренды и размер арендной платы.

Согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если указанные правила не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Таким образом, при решении вопроса о наличии или отсутствии в договоре его существенных условий (в частности, условий о целевом назначении передаваемого в аренду земельного участка и о сохранении состояния объекта аренды) суд руководствуется всеми положениями договора аренды в их взаимосвязи, а также действительными намерениями сторон и их действиями по исполнению договора.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что договоры аренды земельного участка заключены правомерно, судом не установлено нарушений прав и законных интересов стороны истца при передаче спорного земельного участка в аренду супруге истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, деятельности, участвующими в процессе проектирования и последующего освоения и застройки территорий городов и других поселений.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 г. (ред. от 23 июня 2015 г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее- Закон №122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права; зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным исковым требованиям к указанным ответчикам.

Суд, рассматривая заявленные требования истца к администрации городского поселения Междуреченск о восстановлении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, полагает, что основанием восстановления любого нарушенного права принадлежащего гражданину, первостепенным является возникновение этого права и обладание его лицом заявляющем о его восстановлении. С учетом исследованных обстоятельств и доказательств по делу, суд считает, что законных оснований для восстановления права истца не имеется, поскольку спорный земельный участок, выделялся ФИО8 в пользование, а не во владение, при этом находился в пользовании Междуреченского поссовета, и впоследствии был изъят из пользования первого обладателя и как следствие изъят из пользования истца, соответственно у заявителя право пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок не возникло, при это суд отмечает, что истец, полагая, что данная земля находится в его пожизненном владении за регистрацией (оформлением) своего права в установленном законом порядке не обращался с момента выделения земельного участка.

Судом также установлено, что в декабре 2012 года Сокерина Г.В. обратилась с заявлениями о предоставлении ей в аренду земельных участков в <адрес> отделом по управлению муниципальным имуществом муниципального района «Удорский» заявителю предоставлены в аренду земельные участки общей площадью 1419,4 квадратных метров. Согласно представленным документам стороной истца с 2012 года и по настоящее время арендная плата по представленным земельным участкам выплачена в полном размере, задолженности не имеется.

Доводы истца о том, что он не знал, что с 2012 года на спорный земельный участок оформлена аренда, суд не может принять во внимание, поскольку договор аренды был заключен с его супругой Сокерина Г.В., с которой он проживает постоянно и ведет совместно общее хозяйство продолжительное время, поэтому он мог и должен был знать об указанных обстоятельствах.

Оценив в совокупности все обстоятельства по делу, а также с учетом заявленных исковых требований, суд пришел к выводу, что стороной истца не представлено достаточных, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих требования и доводы по иску, и на основании вышеизложенного суд находит исковые требования Сокерина М.И. не законными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Сокерина М.И. к администрации городского поселения Междуреченск о восстановлении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Удорский районный суд.

Председательствующий                           А.Н. Жданов

Мотивированное решение составлено к 13 часам 10 мая 2019 года.